安徽利辛工业园区

• 【利辛县招商】2020年永兴镇政府工作报告

  2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督关心下，镇人民政府团结带领全镇干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、贯彻落实中央和省市县高质量现代化五大发展系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应进入中国特色社会主义新时代后经济发展新常态，精心谋划，全镇经济社会实现平稳健康发展。现总结如下： 一、总体工作开展情况2019年，我镇主要突出狠抓了以下六个方面工作。以推进经济强镇为目标，狠抓发展经济。工作成效表现为：实现了经济运行指标的稳中有进。实现地区生产总值3.5亿元，增长7.2%。全镇固定资产投资稳中有降;规模工业增加值增长7.8%;消费品零售总额1.6亿元，增长12%;财政收入300多万元(净税收);人均可支配收入突破1.3万元，同比增长11.3%。实现了项目建设动态的提质增效。2019年共完成工业投资1.16亿元;规模工业总产值近1亿元，同比増长9%;农产品加工产值增速20%左右;几家劳动密集型企业通过技术改造，实现产业升级，减低了生产成本，提高了生产效率和企业竞争力。电子商务进农村创建成果得到巩固，电子商务交易总额超亿元。初步实现了公共服务、物流配套、电商乡村网点的镇域全覆盖。实现了招商引资成果的比较领先。年初签约的8个千万元以上工业项目，计划投资总额4亿多元，完成投资1.86亿元;3个农业项目，计划投资总额1.02亿元，完成投资0.58亿元。政府完成投资5000余万元。实施土地增减挂复垦工程478亩，实施新增耕地工程187亩，实施工矿废弃地复耕79.32亩。新对接的两个亿元以上投资项目，深圳国祯能源双龙燃气加气站等几个项目已完成土地征收，即将施工建设。和全县大部分乡镇横比，我镇招商引资处于相对领先水平。以实现持续稳收为目的，壮大扶贫产业。一方面针对无产业发展能力的贫困户，通过光伏产业收益分配保持其家庭年收入的相对稳定，另一方面针对有产业发展能力的贫困户，通过“四带一自”找准优势，拓宽增收渠道。发放光伏发电收益款888.156032万元，1941户贫困户户均4575.77元。在发放过程中，对三个重点贫困村略有倾斜。永顺村86户贫困户、谭铺村86户贫困户、永兴村99户贫困户户均在5000元上下。扶贫产业发展着眼以下四点持续发力：一是发挥省级循环经济示范产业园优势，走带动脱贫之路。16家注册了特色农产品商标、市场稳定、效益稳定的企业通过参股或用工的方式，实现入股户年均分红3500元以上、就业人工资收入年均15000元以上的良好效益，带动200多股东和300多户就业家庭稳定脱贫或小富。二是发挥重点贫困村扶贫产业园优势，走合作脱贫之路。永兴、永顺、谭铺三个重点贫困村都建成了各自的特色产业园区。永兴村流转土地2800多亩(其中贫困户的土地56户236亩)。重点发展中药材种植，已种植蒲公英700亩、薄荷700亩，同时试种桔梗、香艾100余亩。还配套有1610平方米蒲公英茶品加工小区。为56户土地入股并加入合作社的贫困户年增收人均近5000元、为村集体创收41万元。永顺村在种养殖产业吸纳30多户贫困户入股40多贫困人口就业之外，重点发展包装箱印制，业务遍及华东地区，吸纳10人常年就业，13人临时性就业，人均年收入分别稳定在2万元和5000元上下。共使近百个贫困家庭稳定脱贫或增收。谭铺村流转土地1200亩，重点发展林果业，通过土地入股或在产业园务工的方式，稳定使60多户贫困户脱贫增收。三是发挥贫困户固有的技能优势，走自我脱贫之路。永兴镇具有一技之长的贫困户众多，其中具有家庭作坊技能的100余人、建筑技能的300多人、木匠等其他技能的100余人。通过小额贷款解决资金困难后，全镇共有200多户贫困户通过自我发展脱贫或增收。四是发挥专项资金扶持政策优势，走种养脱贫之路。永兴镇共有自种自养贫困户1168户，其中，林业种植861户，种植养殖和加工户307户，2019年，我镇共按政策发放奖补资金216.149万元，带动1168户贫困户稳定增收。以强大发展动能为重点，抬升传统优势。唱好了招商引资这首“主题曲”。坚持凝聚内力与借助外力齐抓，扩张总量与提升质量并举，前三季度引进项目10余个，其中亿元以上工业项目2个。紧抓循环经济产业园平台加速成型重要契机，结合园区发展定位，积极推进集约招商、产业招商、环境招商、乡贤招商，引进了一批投资强度大、产出效益好、带动就业多、符合环保要求的大项目、好项目，形成了独具永兴特色的大招商格局。搭好了省级园区这个“大舞台”。循环经济产业园是永兴的名片，2019年来，镇政府全力保障园区配套基础设施建设以及新入园企业用地需求。重点抓好园区主、次干道提升，公交线路延伸;全面启动园区范围内卫片执法违建设施拆除。统筹推进实施落地企业生活办公小区、标准化厂房、自来水管网铺设、供电信息线路架设等基础工程建设。扎实做好了土地流转服务保障工作，严厉打击了个别干扰项目建设、破坏投资环境的人和事，确保了园区项目落得住、建得快、早投产、早用工。演好了项目建设这场“重头戏”。实施了s305省道永兴段和县道双邵路永兴段示范路建设，改善了我镇主要道路通行条件;完成程湖集镇政府大道建设工程，提升了我镇城镇化管理水平;推进实施了镇中心公交站项目建设，现已接近完工交付使用;实施了小黑土沟综合治理二期(铁路桥-李寨桥)工程，进一步提高了我镇主要大中沟防汛抗旱能力及水体质量;高质量推进了解甲集“大道天下蟹稻共作示范区”项目建设，为项目区及其周边巩固脱贫成效探索出一条可持续产业发展出路;全力做好了深圳燃气公司双龙加气站、供电公司永兴沼气发电厂、宸宇可再生资源回收、解甲集稻蟹共作特色农庄项目用地服务工作，确保了项目在永兴落地建设。 （四）以提升幸福指数为靶点，落实民生保障。着眼打造村居文化，广泛开展移风易俗，倡导文明生活方式，文明和谐的社区文化初步形成。镇综合文化服务中心、乡村大舞台等基层文化活动场所持续提供多方位文化服务，“五老志愿者”道德讲堂、“小手拉大手”青少年教育法治宣传工程、“新时代文明实践进社区”文化下乡演出、农家书屋读书知识竞赛、社区广场舞象棋桥牌比赛等文体活动广泛开展，群众日常文化生活得到极大丰富。今年以来，镇政府高度重视补齐民生短板，系统实施了序列化针对弱势群体的民生措施，全镇弱势人群的生活幸福感显著提高。对建档立卡贫困户，危房改造、产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等政策全面落实。对民生基础事业，民生领域“八个全覆盖”强力推进，入户路完成修建40多公里，60岁以上居民免费公交乘车卡完成办理1000余张;村级卫生计生室建设、安全饮水工程管网末端建设等民生事业扎实推进;新农保代扣代缴全面落实;新农合实现参保人数接近全覆盖;五老供养、社会救助、优抚、残疾人补贴资金足额拨付，社会救助政策全面落实。低保人口共发放低保金367.62万元;分散或集中供养五保老人共发放资金103.33万元;1788人持证残疾人享受困难残疾人生活补贴48.46万元，享受重度残疾人护理补贴32.6460万元，享受贫困精神残疾人药物补贴119人12.4000万元;全镇14名孤儿和40名困境儿童共发放抚养费37.56万元。 （五）以建设美丽永兴为要事，综合施策治理。持续提升镇村品味。共完成新农村建设点4个，法堂美丽乡村成为示范点通过省级验收，永顺、程湖、双龙美丽乡村全方位增绿添彩;河长制、林长制强力落实，河净了、水清了，林密了、花艳了;集镇乡村环境管控和基础设施管养更加规范有序;双邵路景观带的美丽魅力正在释放，程湖集淡妆素颜的中心集镇之美正在吸附周边人口向集镇搬迁;退宅还耕、退林还耕双管齐下，破烂老宅、脏乱老林旧貌换新颜。渐次推开三大革命。从国省道沿线到县乡道沿线，从重点贫困村到一般贫困村，从贫困户到自然村，按照每人600元的标准，全面推进农村“三大革命”和人居环境整治，整治自然村40多个，建设“户户通”道路230多条40多公里，改造建设水冲式厕所2000多个。环境卫生村、组、户三级评比公示制度全面推广，环境卫生专业化外包推进实施。持续保持打击“两违”高压态势，共制止“两违”行为数十宗，拆除“两违”建筑多栋，拆除违法违规私搭乱建铁皮棚70多处，清理违法用地面积1600平方米。持续加速生态建设。3至4月，制定实施了生态家园建设计划，小果园、小菜园、小花园、小竹园、小游园和微草坪、微花圃、微鱼池、微荷池、微假山以及亭台廊榭、花卉盆栽、步道路灯、公交站台等生态家园建设内容稳步推进。累计完成造林绿化1500余亩。引导企业植树复绿100多亩;中央环保组交办案件整改工作全面落实。 （六）以构建和谐稳定为要务，常抓安全维稳。今年以来，平安永兴建设扎实有序开展，及时有效化解各类矛盾，信访形势逐步向好。禁毒、防范邪教等专项工作持续有效推进，社会治安状况持续稳定，保障了经济社会的持续发展。认真落实安全生产“一岗双责”，深入开展食品药品、烟花爆竹、燃气锅炉、校车安全、火患清剿、建筑安全等专项安全整治活动。全面加强安监队伍建设，从人、财、物上给予充分保障。安监干部优先岗位培训，深入企业、单位、社区、街道检查1000多家次，发现整改安全隐患137个，立案查处2起，打击非法生产4起。严格落实信访包案责任制，共受理信访事项37批53人次，信访案件回复率100%，按期办结率100%;受理12345热线517件，全部按期回复，满意率达95.6%;化解信访积案3件，信访增量稳步下降，信访秩序持续好转。司法调解各类纠纷21起，调解成功率达90%。 二、工作中的亮点和典型经验亮点有三：1.产业规模体量巨大、区域领先。永兴循环经济产业园共注册企业46家，总投资达10亿元。诸王解集核心区企业25家，投资总额超过6亿元，年产值1.6亿元。发展高峰期，实现了综合利用2万亩秸秆，5000头奶(肉)牛，300棚蘑菇，3000亩果蔬规模。多家企业成功申报安徽名牌产品和标准化示范试点项目，注册商标16个，16个农产品已经获得农业部绿色食品和无公害食品认证。产业园较好的完成了“利辛县51222工程”目标，5000人长期或季节性就业(全镇域)，带动3000多贫困人口脱贫致富(全镇域)，户均增收3000元以上(就业贫困户均值)的良好成效。这里仍然是永兴名片、利辛名片。2.新村建设美丽宜居、成效突出。诸王新村总规模超过1300户，基础设施配套完整，人居环境优美舒适，被评为“全国美丽乡村建设示范村”、“安徽省乡村旅游示范村”;解甲集社区总规模1200户以上，设施完整，环境美好宜居;被评为“全国美好乡村建设模范村”、“安徽省美丽宜居村庄”。法堂新村总规模600多户，环境优美，宜居宜业，今年顺利通过省级验收;程湖李寨新村总规模300多户，基础设施完整，配套服务完备，环境优美，宜居宜业已通过市级初验，正申报省级验收。3.土地复垦深挖资源、稳步实施。2019年，永兴镇已实施增减挂村庄老宅基复垦481亩，林地复垦新增耕地187亩，正在施工两个自然庄101亩，已基本具备组卷申请验收条件，目前排名稳居全县第二名。经验有三：学习出智慧、出原动力。政治学习，能让干部固初心、担使命，识大局、明大体，立大志、干大事;法治学习，能让干部知红线、明底线，守廉洁、除私欲，当清官、拒贪腐;知识学习，能让干部长才干、增智慧;明方法、有办法，知短板、补缺差。学习改变了永兴干部，学习推动了永兴工作。干部成长为多面手，工作缺少了拦路石。团结出成绩、出战斗力。我们注重干部团结，工作氛围和谐快乐;我们讲求团结协作，过程才会取长补短。“相互补台、好戏连台，相互拆台、共同跨台”。横向团结碰撞出友情，同心向前，合力巨大;纵向团结碰撞出亲情，上下同心，其利断金。3、热爱出政绩、出执行力。把农村工作看成事业，真正热爱农村工作，就会经常深入农户，走进田间地头，倾听群众呼声和意见，帮助群众解决实际困难和问题，时刻把群众的安危冷暖放在心上，急群众之所急，想群众之所想，竭尽全力地为老百姓谋利益。因为热爱，永兴才会百业俱兴。 三、存在问题一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远。二是全镇各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应。三是产业利益联结不够紧密，产业发展市场拓展不宽，农业产业化、集约化、标准化程度不高。四是群众利益诉求呈现多元化，不诚信、不感恩、等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高。五是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多。六是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。 二、明年工作计划明年工作的总体思路是：“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、县委工作思路，牢牢盯好‘建设小康永兴’一个目标，紧紧抓好‘产业升级、民生共享’两条主线，拼力打好‘安全稳定、经济发展、作风建设’三场硬仗，努力做好‘产业结构提升、园区建设提速、文化品味提高、财源税收提质’四篇文章，倾力建好‘实力永兴、和谐永兴、文化永兴、生态永兴、幸福永兴’五大工程，坚持稳中求进工作总基调，立足新时代，展现新作为，奋力谱写现代化五大发展永兴建设新篇章。”主要预期目标是：持续坚定不移推进五大发展行动。实现地区生产总值4亿元，增长7%以上。全镇固定资产投资同比增长10%以上。规模工业增加值增长20%以上。消费品零售总额突破1.5亿元，增长15%以上。财政收入350万元左右。人均可支配收入提高1000元。围绕上述目标的实现，我镇计划重点抓好以下八个方面的工作： （一）着力巩固脱贫成效，在稳定贫困户收入上达到新水平。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。聚焦“五个一批”“六个精准”“十六个到村到户”等措施，持续落实贫困利益联结机制、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、兜底保障，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础;持续开展“自强、诚信、感恩”主题教育、“清洁家园行动”，试点推广贫困户积分制管理工作，增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。 （二）着力现代产业培植，在促农增收致富上达到新水平。优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力发展林果、蔬菜、西瓜、畜禽养殖等主导产业，持续推进林果、蔬菜提质增效工作，实施好林果提质增效2000亩，西瓜提质增效2000亩。着力发展辣椒、蒲公英、中药材等特色经济产业，继续推行“党支部+专业合作社+贫困户”模式，在贫困户、党员干部当中培育发展示范户，辐射带动群众种植蒲公英1000亩。巩固并加大利益联结机制力度，大力开展股份联结、订单联结、劳务联结，积极引进龙头企业在诸王、永兴建设绿色农产品特色食品加工基地，提高绿色农产品附加值，提质扩规模。依托龙头企业和专业合作社，大力发展农村经纪人，畅通农林特色产品销售渠道，加强产销衔接，延伸特色现代农业产业链。发挥好现有观光体验农业资源优势，深入挖掘旅游资源，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路，塑造特色鲜明的永兴农业产业品牌形象。 （三）着力项目投资工作，在基础设施夯实上达到新水平。准确把握乡村振兴战略发展要求，加大“五网建设”项目争取力度，不断充实项目储备库，形成重点项目储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批的梯次结构。健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制，加大督办问责力度，全面推进项目建设。扎实推进程湖集污水收集管网建设，加快推进“四好农村公路”建设，补缺实施自然村通村路面硬化工程。继续实施移动信息富民工程、宽带乡村项目，提高网络通讯质量。实施集镇综合开发，拉开集镇街道框架，完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。推动以文化旅游为龙头、现代服务业为主体的第三产业快速发展，开拓新的经济增长点。深入实施精准招商专项行动，大力推行产业招商，优化营商环境，争取有实力的企业落户永兴，全面完成年度招商目标。 （四）着力推进乡村振兴，在美丽宜居指数上达到新水平。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施建设“美丽宜居乡村”。实施产业振兴行动，按照“一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业。实施人才振兴行动，大力实施新型农民培育工程，鼓励各类人才返乡创业。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治行动和“清洁家园”行动，打造美丽宜居新村靓丽外装。实施组织振兴行动，加强和创新乡村治理，加强软弱后进村党组织整顿，增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。实施改革创新行动，巩固完善农村产权制度、基本经营制度，盘活开发农村资产资源。实施“四到乡村”行动，推动公益服务、企业、市民、就业到乡村，增添农村发展活力。实施基础设施建设行动，以道路、安全饮水、农村能源和通信为重点，统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。 （五）着力保障和改善民生，在社会事业发展上达到新水平。高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业、支持中小微企业发展的各项优惠政策和资金扶持，深入推进小额担保贷款扶持创业和微型企业培育工程，加快中小微企业发展。加强人口和计划生育工作，推行诚信计生。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保参合。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。大力加强武装、动物防疫、青年、妇女、、教育、科技等方面工作力度。 （六）着力生态文明建设，在污染防控治理上达到新水平。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面实施清水行动、净土行动、国土绿化行动，努力改善环境质量。做好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，继续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。集中开展沿路、沿河、沿集镇“三沿”造林绿化活动，在综合交通线路、观光农业线路、农民集中居住区等重点区域打造“一路一花、一路一树、一路一景”的路域景观，加强乡村绿化美化工程。集中抓好镇村组户环境卫生整治，全面实施提升人居环境行动，大力整治脏乱差问题，不断提升永兴的整体形象。深入开展环境问题“回头看”，确保问题不反弹。 （七）着力风险排查化解，在和谐社会构建上达到新水平。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好防溺水、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，抓好各村一周一排查、一周一汇报工作。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安永兴建设”，打好“禁毒防邪”人民战争，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 （八）着力政府自身建设，在服务效能提升上达到新水平。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市县党委政府具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。2020年，永兴镇将在新一届县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造永兴人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2020年长临河镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表长临河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年，是非比寻常的一年。这一年，祖国迎来了新中国成立70周年，70年来，在党的正确领导下，在全国人民的不懈努力下，新中国取得了举世瞩目的伟大成就;这一年，是全面建成小康社会、脱贫攻坚决战决胜的关键之年，承载着亿万人民全面小康的伟大梦想，已经可以眺望到胜利航海的桅杆尖头。这一年，对长临河镇来说，注定不平凡，这一年是我镇“一年出形象、两年见成效、三年大变样”行动蓝图的攻坚之年。2019年3月，县委、县政府来我镇召开专题调研座谈会，共商发展大计，结合我镇实际提出了“厚植生态底色、深耕人文积淀、导入科创元素、推进全域旅游、打造科创新城”的发展新要求;4月和8月，县委、县政府来到我镇开展“四镇联动、四区协同”专题调研，对长临河镇城乡统筹、城乡一体、城乡融合高质量发展给予高度评价并寄予厚望。这一年，我们深入贯彻落实县委、县政府提出的发展要求，以“环湖首镇、生态慢城、文创名镇”为目标，以“生态为本、文化为魂、旅游为擎、科创为核、民生为要、党建为基”为发展要务，抓住肥东县“四镇联动、四区协同”战略契机，立足区位优势、生态优势和文化资源优势，咬定目标、久久为功、持续发力，致力成为肥东县“承接合肥辐射的示范区、改革创新的试点区、绿色发展的样板区”。这一年，我们认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和二次、三次、四次全会精神，团结协作、真抓实干，在经济社会各项事业中取得了很大进展。这一年，全镇上下凝心聚力，砥砺奋进，攻坚克难，统筹推进各项工作，高质量完成了县委、县政府下达的各项目标任务。这一年，我们又喜获了一批新荣誉。长临河文旅小镇被合肥市人民政府批准为“合肥市第二批特色小镇”，12月获评省级特色小镇创建单位，前后获批专项扶持资金2720万元;以乡村旅游为示范，我们荣获安徽省第十二批省级“一镇一品”示范镇;我们在肥东县委、县政府目标管理考核中连续7年获评优秀奖(一等奖);我镇四顶社区、原白马村党委(党总支)入选肥东县委十个基层“红旗党组织”序列。一年来，全镇上下真抓实干、积极作为、勇于担当，主要做了以下工作：质效兼顾，经济社会发展全面均衡。这一年，我们抢抓机遇、乘势而上、共谋发展，在注重发展速度的同时，更加关注发展质量，将发展的平衡性和充分性问题摆在突出位置。2019年全镇财政收入完成16646万元，占年度调整预算的100%;完成税收4657.8万元，完成预期目标数的116.4%;固定资产投资完成6.1亿元，同比增长1.7%;规上服务业主营业务收入完成7336万元，同比增长15.2%;限上消费品零售额完成3010万元，同比增长40.5%;人均可支配收入23594元，同比增长10.1%。2019年我镇引进的重大项目中，已完成实际投资约5.7亿元，其中国有资本投资约4亿元，民营资本1.7亿元。县委、县政府对我镇经济社会高质量发展予以充分的肯定和极高的期待，推荐我镇申报“安徽省经济发达镇试点镇”。城乡统筹，乡村振兴布局高瞻远瞩。乡村振兴项目如火如荼。古韵长临“宁湖坊”已完成投资3000余万元，长余1700米的新大街立面改造已完工，并完成强电入地工程和道路绿化,古镇南门牌坊景观节点建成开放;山口凌乡村振兴项目，总投资约3300万元，计划改造建设4050平方米的乡村综合体、乡宿小院，目前市乡投公司正委托设计公司完成初步方案的规划设计工作，白马社区积极与农户签订闲置房屋改造使用协议，充分利用村内闲置校舍，按照集体资产对外出租的方式以壮大村级集体经济收入;力翔东篱现代农业产业项目立项投资约8000万元，主要建设生态休闲观光农业，目前已流转300亩土地，下一步规划拓展区，打造代表性的现代农业科技示范园;虹光雨悦山房项目已通过县招商预审会，总投资约8600万元，计划租赁虹光小学校舍、西侧民宅及周边10亩建设用地和20亩农用地，建筑面积约4180m2，功能为乡村民宿，配套餐饮以及生态蔬菜种植、农业体验基地等;牡丹园总投资8000万元，占地326亩，各类牡丹品种1200种，园内现有芍药600多种，3万余株，未来将是安徽地区面积最大、品种最全的牡丹园。我们率先在全县加速农村“三变”改革，盘活农村闲置资产，让农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，甩掉“打工仔”的姿态，树立“创业者”的英姿，壮大村级集体经济收入，去年我镇原青阳村、原白马村和四顶社区，村级集体经济收入均超50万元。文旅融合，乡村旅游业态异彩纷呈。长临河老街4A级景区完成招标托管于长临河文旅，百年邮政、荷花小栈、青阳书院、玻璃工坊、老报馆等一批文化商业旅游业态进一步提升;长临花港文商旅综合体项目作为长临河文旅小镇的核心项目，建筑面积20万平方米，计划打造集湖鲜特产、特色餐饮、主题住宿、休闲娱乐、康养旅居为一体的文商旅综合体;“江淮侨乡”六家畈项目加快推进，已完成修建性详规，侨乡别院休闲生态餐厅、“1952”粮仓文创园、朝霞书院及票证博物馆等项目成效显著;我们加速推进环巢湖民宿集聚区发展，目前已有四顶山居等5家民宿对外运营，总面积约6000m2，80间客房，120个床位，今年4月28日，六家畈畈塘·拾吾舍民宿群对外运营。2019年，我镇游客和各类政务接待跨越百万台阶，达120万人次。科技引领，创新平台建设方兴未艾。在合肥环巢湖科创走廊建设的背景下，我们积极对接滨湖科学城，融入合肥综合性国家科学中心，培育建设长临河科创小镇，致力打造长三角G60科创走廊承接地和协同创新实验平台。规划12平方公里科研示范基地(建设用地4平方公里)，总投资将近200亿元，以促进科技成果转移转化为重点，以“智慧产业化、产业智慧化”为方向，打造“产、城、人、文”高度融合的科技创新小镇。我们不断完善小镇基础设施配套，其中科创小镇(启动区)投入3.5亿元，占地90.73亩，建筑面积约9.7万平方米，建设展示中心、路演中心各1栋，研发办公楼13栋、人才公寓2栋等配套设施。目前启动区展示中心已建成，内部装修布展基本完工，三栋科研办公楼已封顶，其他单体预计于2020年10月交付使用，35kV变电站已进入规划设计阶段。科创小镇以新一代信息技术、高端装备研发、新能源研发、物联网、人工智能、生物医药产业集群、公共安全服务研发为产业定位，构建“产学研”深度融合发展平台、协同创新创业平台、产业要素集聚平台、智慧公共服务平台，首批意向入驻产业项目有中科大光栅强激光技术研发项目、印度格伦马克(Glenmark)皮肤科类制剂项目，打造国际医药港。去年10月，时任省委常委、市委书记宋国权接待滁州市党政代表团来此参观，12月，部分在肥的全国和省人大代表，深入长临河科创小镇参观指导。人水共生，生态环境保护落细落实。认真践行习近平生态文明思想，狠抓落实环巢湖流域水环境综合治理。十八联圩生态湿地总面积27.6平方公里、总投资超30亿元，一期3000亩已完工，二期、三期工程正在加速实施，作为安徽生态环境保护的品牌项目，该湿地是合肥城市之肾，对净化南淝河流域水质、维持生态多样性具有重要作用，去年，安徽省四大班子领导来此参与植树节植树活动;以靠山杨、吴大海为示范试点，以点带线、以线促面，加速推进人居环境全域整治，对全镇规划保留的121个自然村全覆盖开展五小堆整治和“五清三化两改”行动;长临河污水处理厂已完成扩建，占地9.95亩，建成后日处理污水能力达5000吨，已调试运营;优化农业结构，在环巢湖流域水环境 一、二级保护区，水稻种植调减2万亩，关闭畜禽养殖企业20家，转变水产养殖模式，构建虾稻综合种养等稻渔共生立体种养模式，推广净水型渔业;整治餐饮行业，停止审批一级保护区内餐饮许可，关停8家无证照及污水直排餐饮单位，对镇区范围内证照齐全的52家餐饮单位进行环评登记备案，并接入镇污水管网;藻水分离站运行平稳，2019年打捞藻浆21.3万方，处理藻浆20.1万方，外运藻泥7400吨。值得一提的是，2019年3月，我们成功摘得第八块国字号奖牌 中国慢生活休闲体验小镇。民生普惠，群众幸福指数节节攀升。对脱贫攻坚巡察反馈的问题立行整改，全面核查“两不愁三保障”及饮水安全情况，认真做好健康脱贫兜底“351”和“180”工程，全面做好产业扶贫、教育扶贫和就业扶贫，完成20户贫困户危房改造和81户贫困户改厕;高铁站片区许家榨和柳家岗村民组7.6万m2近500户征迁基本完成，赵家巷、张保 二、丁陈二等村民组征迁扫尾38户，面积0.39万m2，北区安置点3080套安置房在去年春节前分到群众手中;罗店美丽乡村中心村代表肥东县接受省级美丽乡村验收并顺利通过，吴兴益美丽乡村中心村通过市级验收，四顶社区获评省级美丽乡村重点示范村;统筹推进农村改厕、污水和垃圾处理“三大革命”，去年完成农村改厕1798户，建成运营4个小型污水处理设施，建立15个垃圾兑换超市和1000m2餐厨垃圾处理站;畅通农村道路，建设“四好农村路”19.3km，明确细化辖区内农村公路各级路长责任人;80m2的食品安全快速检测室正常运行，全年完成食品检测1292批次;农村电商优化升级，全县首家农特产品线下体验馆在长临河老街开放开馆;持续推进文化惠民，百年邮政、老报馆等免费开放，开展全民文化月、“印象长临河”等多项文艺活动;秸秆综合利用有效实施，禁烧工作全面落实，40000亩山林资源防火得到保障;社会养老服务体系不断完善，居民养老保险参保居民达到16862人，比目标人数多出791人，养老金发放率100%;关爱保护困难群体，开展各类慰问走访活动超1000次，帮扶贫困大学生11人，代办法律援助20件;此外，城乡居民大病保险、城乡居民基本医疗保险让群众小病没负担、大病有兜底。凝心聚力，社会各项事业欣欣向荣。为进一步巩固全镇和谐稳定良好氛围，建设平安幸福长临河，我们坚持党建引领，探索基层治理新模式，连续三年实施《长临河镇“五位一体”村为主工作月评办法》，维护全镇安定繁荣。认真处理群众来信来访，摸清群众上访线索和诉求，2019年我们认真及时回复“12345”市民服务热线423件，70周年大庆期间，全镇未发生一起越级上访事件;以平安建设为载体，以建立长效工作机制为核心，以群防群治、共建共享新治理格局为抓手，注重源头治理和综合点治理，维护全镇社会大局持续稳定;城管执法工作人员、治安民警、辅警及团委志愿者们勇于担当，在全镇社会秩序稳定、重大项目建设和活动保障中冲锋在前，为基层治理工作献出重要力量;去年12月26日，全县基层武装规范化建设现场会在我镇举行，县武装部对我镇武装工作给予充分肯定和支持，2019年全镇入伍新兵23人，占上级下达任务数的144%，其中大学生22人，占比95.7%，连续9年没有发生一例退兵现象;深入开展安全隐患排查整治，全年共排查治理安全隐患72条，继续全面推进烟花爆竹禁售禁放，安全生产形势持续平稳;建立镇、村两级“林长制”，持续开展植树造林活动，春季验收成片造林814亩，超额完成任务，对4000余亩林地进行地面药物防治，2019年我们新增4个省级森林村庄，1个国家森林村庄;未雨绸缪，做好汛期隐患排查，检查河道、堤防、涵闸、水库、排灌站等防洪排涝工程和设施，对人大视察发现的22项问题和隐患进行台账式管理，并逐一整改到位;继续狠抓落实非洲猪瘟防控工作，2019年我们继续开展动物防疫工作，全镇共计免疫生猪600头，免疫耕牛110头，防疫家禽16万只;工会明确重点，提高职工素质，促进和谐劳动关系，维护职工合法权益;妇联争取妇女权益，开展“三八”妇女节拔河比赛、母亲节活动等，促进和谐家庭、良好家风建设，努力营造儿童健康成长的良好氛围;促进民族团结，宗教活动合法有序开展;认真编写《肥东年鉴》长临河镇部分，获得好评;镇老年大学与关工委在各项学习和活动中氛围积极活跃，对政府各项工作给予建议和支持;认真严谨开展档案管理工作，进行制度上墙，规范档案管理，政务信息公开透明，信息直报工作成果丰硕。各位代表!“大江流日夜，慷慨歌未央”，2019年我们始终保持奋斗和拼搏的姿态，面对纷繁复杂的外部环境和困难挑战，全镇党员干部和群众心往一处想、劲往一处使，砥砺奋进、攻坚克难，“关山千万里，山高人为峰”，交出一张又一张圆满答卷。县委、县政府立足我镇实际情况和特色优势，科学制定了我镇“区”率先的“路线图”和“一年出形象，两年见成效，三年大变样”的“时间表”，这既是对我们的信任和支持，也是鼓舞和鞭策。成绩的取得来之不易，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府向关心和支持长临河镇发展的社会各界人士表示由衷的谢意，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒深刻地认识到当前存在的问题与不足，主要表现在4个方面。一是上级输血与自身造血比例不协调，我们在很大程度上依赖上级的支持，自身造血能力相对欠缺，经济发展的内生动力不强，财政税收的后续力不足，缺乏稳定的、长久的、高额的税收保障，财政抗风险能力弱;二是内在功底与外在形象定位不匹配，我镇对外知名度高、美誉度高、形象好，颇受各级领导关心和好评，但是我们距上级和人民群众的期待还有很大差距，内在功底还需磨砺，人居环境需要进一步整治提升，旅游业态需要进一步充实丰富，产业项目需要进一步落地落实，基础设施需要进一步优化完善……等等。三是后进社区与先进社区发展不均衡，一些社区在全县争先进位，团结一致，各项工作积极作为、屡创佳绩，但也存在一些薄弱社区，发展不积极，自身优势得不到充分发挥，甚至存在等、靠、歇、要等思想，在社区调整合并前表现得尤为明显;四是思想解放与理想停摆程度不统一，一些党员干部思想解放的原动力不足，思想停滞不前，不敢为、不能为、不作为，作风建设的战斗力不够强，理想信念有所滑坡，干事创业、奋勇争先的激情需要强化。此外，我镇受巢湖流域水环境一级保护区红线、巢湖风景名胜区保护红线以及城规、土规尚未调整到位等客观因素影响，招商引资难度大、限制多甚至存在一定的风险。对此，我们将高度重视，痛定思痛，认真谨慎思考问题根源所在，坚持问题导向、目标导向、实效导向，以更加努力的工作、更加扎实的举措，虚心接受各类建议和监督，切实加以改进解决。 二、2020年工作思路2020年初，武汉爆发新冠肺炎疫情，这次疫情是新中国成立以来，传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。疫情来势汹涌，防控形势严峻，但是寒冬再漫长，也阻挡不了春天的脚步。从1月23日武汉封城到4月8日武汉解封，历时两个多月时间，经过中国政府和中国人民艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性胜利，疫情防控阻击战取得重大战略成果，2020年的中国抗疫，注定要在中华民族史册、人类发展史册上写下悲壮雄浑的篇章!“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。在紧绷疫情防控这根弦的同时，我们要继续抓紧做好各项工作，全面贯彻落实党的十九大和历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步明晰发展方向、理清发展思路、确定发展重点，动员全镇上下扎实推进复工复产工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。结合长临河发展实际，我们要理清并坚持“1361”发展战略，即：坚持“一个定位”。环湖首镇、生态慢城、文创名镇。守好“三条红线”。生态环境保护红线、土地合规利用和违法建设控制红线、干部廉洁自律红线。推进“六大重点项目”。一是致力于推进乡村振兴，突出农旅、文旅产业培育发展，持续推进全镇保留的121个自然村的人居环境改造提升，推进全域人居环境整治，努力打造宜居、宜业、宜游的美丽长临河，造福于民;二是高标准培育好长临河省级文旅小镇，做好新大街亮化及新业态导入培育工作，不断提升旅游体验感和承载力;三是保障服务好十八联圩生态湿地项目，加大剩余土地流转力度，继续服务保障好二期、三期建设;四是加快长临河科创小镇项目，推进中科大“阳光谷”、医药产业集聚、合肥城建等优质产业和企业入驻;五是支持服务“江淮侨乡·六家畈”项目，完成项目区居民搬迁扫尾工作，协调服务好六家畈乡村振兴重大文旅项目，加快赵家巷安置区建设，启动赵家巷田园综合体项目，打造乡村振兴的另一样板;六是持续打造平安稳定长临河，以平安建设为载体，以建立长效工作机制为核心，以群防群治、共建共享新治理格局为抓手，注重源头治理和综合点治理，维护全镇社会大局持续稳定。实现“一个目标”。综合实力意义上的环湖首镇，中国安徽历史文化名镇和全国名镇，省内有影响、全国知名的旅游目的地。 三、2020年工作重点2020年是注定要载入史册的一年。当前，长临河镇已经进入高速发展的新阶段，我们要增强新时代意识，抢抓新时代机遇，强化责任担当，树立目标导向和问题导向，不断把各项工作推向前进。2020年，要重点做好以下工作：一是践行生态文明思想，守护绿水青山。要持续推进习近平生态文明思想在长临河镇落地落实、开花结果，坚守“三条红线”不动摇、不触碰。严格保护好青山碧水和林田湖圩滩自然资源，守护好19.8公里黄金湖岸线;以中央和省、市环保督查反馈问题为抓手，根据实际情况全力整改;长临河镇污水处理厂扩建项目尽快投入运营，提高污水处理能力和达标排放标准，加快污水管网铺设;加速推进十八联圩生态湿地和玉带河湿地建设，十八联圩二期工程持续跟进、三期工程尽快实施，玉带河湿地项目要尽快完成招投标程序，进入实质性施工阶段，提前谋划湿地景观;持续改善全域人居环境，认真做好农村“三大革命”尤其是改水改厕工作，做好全域改、改彻底，以靠山杨、吴大海人居环境整治为示范试点，再建几个示范点、示范村，确保2020年长临河镇人居环境全域整治顺利完成;发展生态文化旅游，加快发展旅游集散、观光采摘、亲子研学、企业团建等特色产业。二是树立创新发展理念，搭建产业平台。加速推进长临河科创小镇创新产业平台建设，健全完善科创小镇的投资建设管理体系，形成高效顺畅的运营机制，加快小镇一期规划及461亩土地储备报批，实施相关村庄搬迁工作，做好群众安置工作，加大产业招商力度，确保中科大“阳光谷”项目2020年入驻，同时积极筹建生物医药产业集聚区，对接杭州梦想小镇，引进一批大数据和科技孵化企业，争取早日产生经济效益。推进环巢湖民宿集聚区发展，依据上级政策和我镇关于文旅产业和民宿产业奖补办法，加大对民宿产业发展的扶持力度，盘活民房、校舍等闲置资产，搭建民宿产业集聚平台，壮大社区集体经济收入，力争到2021年，形成约20家乡村民宿旅游景点，新增500个相关就业岗位。在发展民宿产业的同时，要考虑到我镇特色，保留原有建筑肌理和江淮民居建筑风格，围绕“石、砖、木、瓦”四大建筑元素进行空间塑造。三是加大项目投入力度，助力乡村振兴。加速推进长临花港文商旅综合体、赵家巷田园综合体、虹光雨悦山房、山口凌乡村振兴、力翔东篱现代农业、南山庐院、黑石文创园等乡村振兴项目建设，为乡村振兴提供支撑;同时要加快征迁安置速度、加强国土空间规划管理，加大违章建设巡查密度和力度，严控农民违规建房，以更快速度推进临湖北苑三期、四期安置房建设，补足征迁历史欠账，加快文化陵园建设并尽快投入使用，为项目建设提供保障;鼓励支持发展设施农业，以工业化思路和市场化思维推动农业产业化和现代化，立足区位优势为市区提供高质量的瓜果蔬菜等农副产品，并结合乡村旅游，发展观光、采摘农业，提升农产品附加值;以社区调整合并为契机，盘活闲置资产，挖掘历史文化和自然资源，壮大社区集体经济收入，力争到今年底，实现6个社区集体经济收入超50万元，1个社区收入超100万元。四是巩固脱贫攻坚成果，建成全面小康。强化巩固脱贫攻坚，紧抓查漏补缺，全面开展全镇建档立卡脱贫人口“回头看”和脱贫攻坚普查、整改工作，确保不漏一户、不漏一人，实时修正基础资料，加大动态监管力度，大力实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫，确保“两不愁三保障”和饮水安全落实到位，扶贫资金要及时拨付到位。继续落实24项民生工程，持续改善民计民生，织好民生工程幸福网，为全面建成小康社会打牢坚实基础。要完善城乡居民基本养老保险参保、基本医疗保险报销工作，要尤其注重加强卫生和健康服务能力建设，增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，怀着彰显生命至上的情怀，始终把人民群众的生命安全放在首位，加快推进长临河卫生院建设，扎实开展家庭医生履约工作。五是提倡担当有为本色，弘扬正气清风。坚持以党的十九大精神为主线，把抓好宣传学习与加强干部队伍建设有机结合，进一步凝聚精气神，提倡干部担当有为，弘扬正风肃纪，促进大发展大跨越。我们要坚持对标看齐，强化政治意识。不忘初心，牢记使命，进一步改进作风，强化责任，重在落实，要铭记为人民干事是天职，不干是失职，决不允许占着位子不干事。坚持依法行政，强化法治意识。要进一步完善重大行政决策合法性审查机制，深入推进行政复议工作，保障人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定。坚持为民理政，强化服务意识。坚持以人民为中心的执政理念，把群众当亲人，问政于民、问需于民、问计于民，让改革发展的成果惠及全镇人民。完善公共服务供给机制，健全政府购买服务、监督服务等制度，推动政府职能转变。坚持廉洁从政，强化廉政意识。持之以恒正风肃纪，认真执行党内法规制度，常态化、长效化落实党风廉政建设和反腐倡廉各项规定，坚决防止“四风”反弹回潮。各位代表!“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，在党的正确领导下，在全国人民的共同努力下，我们一定能够取得抗击新冠肺炎疫情的伟大胜利!2020年，是我镇跨越发展三年行动计划的攻坚之年，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以党的十九大及历次全会精神和习近平新时代特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待、久久为功的壮志豪情投入到新的奋斗中，不负重托，砥砺前行，为把长临河建设成巢湖岸边、全省乃至全国有较大影响的生态重镇、文化名镇、旅游强镇而努力奋斗!以优异圆满的答卷迎接全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚的伟大胜利!

  2025-07-08

• 【铜陵招商】2020年义安区西联镇政府工作报告

  2020年1月7日在镇第四届人民代表大会第五次会议上吴树各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。 一、2019年工作回顾2019年在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，在社会各界的大力支持下，全镇上下坚持以党的十九大精神为指导，围绕乡村振兴战略决策部署，聚焦产业发展、项目建设、全域旅游等重点工作，乡村面貌日益改善，人民生活安居乐业，社会大局和谐稳定，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展，“梦里水乡·生态西联”的品牌更加响亮。一年来，我们主要做了以下六个方面工作： 一、坚持夯基垒台，农业基础地位进一步稳固推进农业生产稳中有升。全面落实农业支持保护补贴，全年兑现各类农业补贴资金690余万元，大宗农作物生产保持平稳。进一步完善农业基础设施建设，“两区”划定工作全面完成，启动1万亩高标准农田建设，占全区总面积的50%。老观站拆除重建工程顺利实施，老观圩农田水利设施建设“最后一公里”项目完成设计，即将开工。充分发挥近郊优势，推进农业供给侧结构性改革，绿色农业、精品农业比重不断扩大，西联蔬菜、特色水产、花卉苗木等响誉城乡。预计全年农业总产值完成近4亿元，同比增长7.1%。加快现代农业提质增效。土地规模经营达5.4万亩，土地流转率稳定在85%以上、基本实现农业机械化全覆盖，现代农业发展势头更强。积极培育新型农业经营主体，新增家庭农场、专业合作社等5个，全镇省级农业产业化龙头企业达4家、市级19家。绿色农业高产高效，实施绿色增长项目1500亩，粮食品牌项目4000亩。打赢防汛抗旱攻坚战。今年面对严峻的汛情旱灾形势，全镇上下齐心协力，攻坚克难，多措并举，夺取了防汛抗旱的重大胜利，有力保障了全年农业丰收。汛期全镇成立5个指挥所，组织1800余人次上堤清障、巡查，沿江三个外护圩口25.6公里堤防未出现险情。下半年伏秋连旱，全镇架设流动机泵提水点60余处，打机井80多座，修复蛤蟆矶抗旱站，累计提水引水20多万立方米，将旱灾损失降到最低程度。 二、坚持建管并重，农村人居环境进一步优化美丽乡村建设再添亮点。投入900万元，高标准完成东城省级中心村、犁桥特色自然村、钱湾市级中心村建设，在全区率先实现美丽乡村中心村建设全覆盖。全面启动农村人居环境三年整治行动，投入400多万元，实施“五清一改”整治，姚汪、兴桥等10个村顺利通过省级示范村认定，占全区总数三分之一。进一步加强资金整合，完善美丽乡村长效管护机制，常态化开展沿街、沿村、沿路、沿河等环境卫生保洁，西联的“颜值”越来越高。“三长制”落实常态长效。严格落实“河长制”，加强日常巡河护河，顺安河、钟仓河、红旗河等主要河流基本实现水清、河畅，湖心河清淤工程顺利完成，观兴水质监测站投入使用。全面推进“林长制”，深入实施绿化提升工程和森林增长计划，完成退化林修复800亩、石质山造林60亩，犁桥、东城分别被评为全国和省级森林村庄。积极推行“路长制”，主要道路路面实现常态化管护，老观圩、万丰圩堤防推行市场化管护。突出环境问题整改有力推进。扎实开展“三大一强”专项行动，友邦码头环保整改通过省级验收，江南油脂等5个点位实现市、区销案。认真做好中央环保督察“回头看”和省、市环保督察反馈问题整改工作，上级转办的3个环保信访件全部办结，关停环保未达标养殖企业4家，规范生产企业2家，解决了一批群众身边突出的环境问题。强化秸秆禁烧工作，面上管控总体有力，人民群众环保意识、参与意识显著提升。 三、坚持文旅融合，乡村旅游品牌进一步唱响突出文旅活动效应。成功策划举办元宵节犁桥灯盏、第三届西联荷花节和第二届中国·铜陵田原艺术季等重大文化旅游活动，新华网等国内外多家权威媒体争相报道，犁桥村成为“网红村”。进一步挖掘各类乡村文化资源，汪世本乡野文化棚、汪修祥自编自演的说唱大鼓书成为文化品牌，庆国庆70周年广场舞大赛等群众性文化活动开展有声有色。打造精品旅游板块。围绕自然禀赋，精心打造西联水乡和红色旅游两个特色板块。持续推进万亩荷园、千亩桃园、犁桥水镇、石桥钟美丽乡村等景点建设，完善停车场、旅游公厕等配套设施，丰富农家乐、特色农产品等旅游要素，以犁桥为中心的乡村旅游人气渐旺，获评安徽省十大旅游线路称号。充分发挥红色文化资源优势，中共铜陵特支展览馆、杨坦孙敌后交通站等红色景点已成为市、区开展党日活动和红色教育的重要基地。全年接待游客达60万余人次，乡村旅游逐渐成为撬动西联经济发展的重要支点。 四、坚持民生为本，人民生活进一步改善坚持基础设施先行。扎实做好“四好农村路”建设，投资800多万元建成6.7公里村庄道路和11公里安防工程。投入240万元，实施了14个以道路硬化亮化、小型水利兴修、危桥改造等为主要内容的“一事一议”项目，受益人口2万多人;三义村红旗桥建成使用，完成了几十年来两个村的“小心愿”。投资300多万元的万丰村农电改造、石桥钟杆线下地工程基本完工。大力推进农村“三大革命”，第一批648户农村卫生改厕任务全面完成，第二批1505户改厕有序推进。乡镇政府建成区、三孔闸街道污水处理工程建成运行。做好普惠性、兜底性民生工作。认真落实就业创业政策，登记失业率控制在3.5%以内，农民增收渠道进一步拓宽，农村常住居民可支配收入达24418元，较上年增长8%。完成城乡居民养老保险和医疗保险征缴任务，征缴率达98%以上。扎实做好“一老一小”保障服务工作，建成钱湾、棋杆三级养老服务中心和敬老院康复活动中心配套设施，认真落实义务教育“两免一补”政策，加强中小学校、幼儿园周边环境整治，教育事业更加优质均衡。完成24户农村危房改造，深入开展城乡低保、五保清查行动，低保、五保工作实现全覆盖，全年发放临时救助金16.6万元，困难群众生活得到有效保障。认真做好双拥和优抚优待工作，切实保证退役军人生活稳定。 五、坚持发展为要，经济运行质量进一步提升始终把项目作为发展的硬支撑。围绕长远发展，编制西联镇水系综合治理规划，谋划红旗河水环境综合治理项目并积极申报中央专项债。主动作为做活土地项目文章，完成土地复垦360亩、增减挂69亩。全力以赴服务市重点建设项目，铜北变输变电工程、市第五水厂取水口工程协调有力，完成征地80亩、房屋征收6户。明塘文化艺术村等区内重点项目总体进展顺利。全年累计完成固定资产投资6亿元。始终把招商作为发展的首要事。坚持产业招商和招商引税并重，既为长远发展蓄势赋能，又注重解决即期财政支出压力。主动“走出去”、“请进来”，先后引进年产30万件石油密封件1个工业项目落户义安开发区，引进水中间1个三产服务业项目落户旗杆，积极跟踪对接中石油油库及码头建设项目，完成全年招商引资目标任务。围绕物流、商贸等重点领域，大力开展招商引税工作，全年实现引税1.22亿元，居全区各乡镇之首，为全镇保工资、保运转、保基本民生提供了有力保障。始终把改革作为发展的动力源。加快农村集体产权制度改革，不断巩固“股改”成果，21个行政村股权证书全部发放，15个村“三变”改革顺利完成，继续走在全区前列。发展壮大村级集体经济，钱湾田园综合体、老兴特种养殖等4个村集体经济发展项目顺利实施，多途径、多渠道探索村级集体经济发展的氛围日益浓厚，全年完成5个村“脱壳”、7个村达到10万元的目标任务。村财镇管运行有效，村级财务管理不断规范化、制度化。调整优化招商引税政策，自身“造血”功能进一步增强。 六、坚持标本兼治，社会大局保持和谐稳定狠抓安全生产。制定实施《西联镇安全生产责任制实施细则》，扎实开展“1+5+N”隐患排查专项治理行动，全年排查整改安全隐患283条。常态化开展安全生产“铸安”行动，风险管控“六项机制”制度化运行，各领域安全生产管理水平进一步提升。从严做好森林防火，加强火源管理，落实巡查责任，森林火情得到有效管控。突出抓好食品安全，加强学校食堂、农贸市场、农村宴席等等重点场所监管，实现食品安全零事故。维护社会稳定。深入推进“七五”普法，法治宣传活动走进千家万户。加强矛盾排查和司法调解工作，全年调处化解各类矛盾纠纷100余起，真正做到小事不出村、大事不出镇。扎实开展信访突出问题“深重促”专项行动，通过信访听证、评议等多渠道化解历史遗留问题，信访存量稳步下降，国庆70周年稳控有力，没有赴省进京非访行为。深入开展扫黑除恶专项斗争，在氛围营造、线索摸排等方面重点发力，成功打击以方华兵为首的恶势力团伙，社会治安持续好转。加强社会建设。文明创建深入推进，新时代文明实践站活动丰富多彩，“铜陵好人”等精神文明创建活动持续开展，社会风气更加充满“正能量”。农村社区治理成效显著，犁桥、老观、垅上、观兴四村顺利完成试验区治理年度任务。完成卫生计生工作机构整合，基本公共卫生服务“两卡制”高效落实，计生健康服务水平有效提升。重大动物疫情防控有力。征兵工作保持先进。统计、科技、体育、消防、档案、地方志等工作取得新成绩，宗教、残疾人、红十字、关心下一代、工会、共青团和妇女儿童等事业实现新进步。在推进经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。严格执行中央八项规定和省市区委实施细则，严控“三公经费”，力戒形式主义官僚主义，着力解决群众身边的不正之风。自觉接受人大监督和社会公众监督，认真落实权责清单，规范开展政务村务公开。改建政务服务大厅，全面启动“互联网+政务服务”事项“一网通办”，大力推行“只进一扇门”、“最多跑一次”改革，全年网上办理事项2080件，办结率100%，政务服务环境持续优化。规范公共资源交易监管方式，强化审计监督，进一步营造了风清气正的良好生态。各位代表!行者方致远，奋斗路正长。过去的一年，我们在初心鼓舞下勇担使命，在万众期待中拼搏进取，在攻坚克难中砥砺前行，西联经济社会各项事业取得了显著成绩。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委正确领导和科学决策，得益于全镇各级各部门的努力奋斗和无私奉献，得益于社会各界人士和广大人民群众的热情帮助和鼎力支持。在此，我代表西联镇人民政府，向所有为西联建设发展付出辛勤劳动和作出积极贡献的各级各部门和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!我们在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到，我镇工作中仍然面临不少的问题和困难。一是经济转型任务仍然艰巨，农村集体经济发展存在诸多薄弱环节，亟需培育新动能、发挥新优势。二是环境整治任重道远，环境品质有待提升，农村人居环境精细化管理体系亟待完善。三是公共安全风险隐患仍然存在，社会治理和基层建设需要花更大力气，公共服务能力与群众对美好生活的向往还有差距。四是少数党员干部担当作为意识不强，工作节奏跟不上，热情不高，落实不力，服务不优。对此我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以生态优先、绿色发展为导向，以增强人民群众的获得感、幸福感、安全感为落脚点，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设宜居宜业宜游的现代化新西联。主要预期目标是：工农业总产值保持稳定增长，农村常住居民人均可支配收入增长8%，实现可支配财力收入1000万元以上，全面完成区委区政府下达的各项目标任务。为此，重点做好以下几个方面工作。 一、聚焦生态建设，不断增强西联人民归属感生态环境是西联最大的优势，必须守牢青山绿水，着力打造“生态西联，梦里水乡”。让山水更优。深入践行“两山”理念，推深做实“河长制”、“林长制”。严格落实长江“1515”生态环境保护责任，规范畜禽养殖，加强固废排查清理，巩固“三大一强”专项行动成果。积极推动红旗河水系综合治理项目申报争取工作，全面推行钟仓河、湖心河、红旗河市场化管护，扎实开展丰收河示范河道创建，加强农村黑臭水体治理，进一步压实村级河长巡河责任，让西联的水更清。进一步完善林长责任体系，建立一林一档、一策、一技、一警、一员“五个一”服务平台，积极开展造林工程和森林村庄创建，加强防火带建设和病虫害防治，全面提升护绿、增绿、管绿水平，让西联的山更绿。推进建材、铸造等重点行业污染治理，多措并举强化秸秆禁烧，加强秸秆综合利用，从源头上开展大气污染防治，让西联的天更蓝。让村庄更美。坚持建管并重，突出特色打造，进一步擦亮西联美丽乡村建设“名片”。高标准推进钱湾提升村、官上特色自然村建设，高质量开展老观等8个村省级美丽乡村示范村创建工作，不断扩大美丽乡村建设成果和覆盖面，真正形成连线成片、提标扩面、整体推进的新格局。以“五清一改”为主抓手，以实施新的农村环卫考核制度为保障，以积极推行垃圾分类试点为新动力，进一步健全完善美丽乡村长效管护机制，提高专业化管理水平，打造名副其实的美丽西联新村庄。让街道更靓。全面开启街道“美颜模式”，加大沿街商户管理，积极做好商铺门户门牌“亮化工程”，强化日常保洁，提升道路绿化，丰富街道美感。巩固钟仓街道整治成果，规范农贸市场管理，运行污水集中处理设施，严控超载超限车辆通行，打造政府驻地新形象。持续开展太平街道市容环境、交通秩序大整治，加大道乱占、车乱停、摊乱摆、牌乱挂等治理力度，让老街焕新彩。实施红旗河、反修河三孔闸段整治工程，做好污水集中收集和处理，确保水清、河畅、岸绿、景美，提升与犁桥核心景区的匹配度。 二、聚焦产业发展，不断增强西联人民获得感产业是发展的强支撑、富民的主渠道，必须发挥比较优势，坚持特色产业发展不动摇，努力做大“经济蛋糕”。全力建设市民“菜篮子”。在稳定粮食生产的同时，因地制宜瞄准特色产业，扎实推进蔬菜、苗木等高效经济作物种植，加快发展特种水产养殖，打造“一村一品”农业产业发展格局。积极鼓励老观圩片区和汀洲村着力打造蔬菜种植基地，实现规模效应。大力支持和平片区发展莲藕、稻虾共养等水生养殖产业，有序推进钟仓片区和官上村、加兴村等花卉、苗木产业发展。着眼“培优”“育强”，打造现代农业产业园和特色优势产业发展区，再新增3家区级以上新型农业经营主体。加强农业供给侧结构性改革，实施农业标准化战略，在品质、品牌、品位上持续发力，让有特色、有质量、有品位的农产品走俏市场。创新产销对接机制，积极开展“农超”“农社”“农企”“农旅”对接活动，大力发展农村电商，实现农产品、市场、商家、消费者无缝对接，让单向的“种得好”转变为双向的“卖得出、卖得好”。大力打造城市“后花园”。进一步树立经营农村理念，积极引进专业旅游公司，开发打造特色旅游精品路线，加强策划包装、宣传造势、营销推介，提高乡村旅游市场化程度。坚持政策引导和市场化运作相结合，推进闲置农房盘活，鼓励发展农家乐、民宿、农事体验等旅游经济，丰富旅游要素。进一步完善犁桥漫生活特色小镇产业规划，稳步推进明塘文化艺术村建设，拓展犁桥水镇商业业态，不断做旺人气。继续办好一年一度的“荷花节”，扎实做好第二届田原艺术季闭幕式与第三届田原艺术季开幕式的协调服务工作，举办元宵节灯展等文化活动，推进文旅融合，进一步提升西联乡村旅游的知名度、美誉度。努力耕好振兴“试验田”。巩固完善农村基本经营制度，深化农村承包地“三权分置”改革，有序推进土地流转，促进规模经营，发展现代农业。积极稳妥推进农村集体产权制度改革，基本完成农村集体资产清产核资，再完成剩余6个村“三变”改革。加强对已实施的集体经济发展项目跟踪评估，确保长久发挥效益;大力支持垅上、钱湾等村发展产业项目，鼓励各村做活土地文章、盘活闲置资源资产，拓宽增收渠道，持续壮大村级集体经济。探索推进村级供销社建设，增强为农服务能力。优化农村金融服务，加强信用村建设，为农业农村输入“金融活血”。着力谋划发展“先手棋”。坚持新发展理念，以农旅、文旅产业为主攻方向，深入实施项目带动战略，加强项目谋划，加大项目引进，加快项目建设，不断增强发展后劲。坚持招商引资第一要事不动摇，动员全镇上下力量，充分发挥西联能人多、人脉广的优势，鼓励西联外出成功人士回乡创业兴业，全年力争新引进项目不少于3个。紧盯在手项目，强化协调服务，力争中石油油库及码头建设项目签约落地、嘉密石油密封件制造项目开工建设、水中间民宿度假项目建成运营。全力服务市、区重点项目建设，确保第五水厂取水口工程投入使用。加大招财引税力度，稳定老企业，拓展新税源，提高财力保障能力。 三、聚焦民生保障，不断增强西联人民幸福感民生是发展的出发点和落脚点，必须坚持以人民为中心思想，加大投入，强化保障，不断提升群众幸福指数。加快补齐基础设施建设短板。进一步完善农田水利设施，完成1万亩高标农田和老观圩农田水利“最后一公里”工程建设，实施农业面源污染治理和2019年水毁建设项目，建成老观站，提升防灾抗灾能力。大力推进农村道路建设，继续实施“四好农村路”扩面延伸和道路安防工程，结合人居环境整治再建一批“组组通、户户通”道路，推动开通汀洲到顺安公交路线，进一步方便群众出行。完善农村电网设施，加大农网改造力度，实现农村电网规范化管理。全面实施农村改厕三年计划，在持续整改的同时，高标准完成2019年第二批1505户和2020年度改厕任务，实现卫生改厕全覆盖。继续实施“一事一议”项目，努力做好群众身边的“小事”。加强特殊群体保障薄弱环节。始终把特殊困难群众做为民生保障的重中之重。扎实开展“一老一小”关爱工程，实施犁桥、兴桥养老服务中心建设，促进镇敬老院硬件提标、服务升级，完善高龄补贴;丰富留守儿童课余生活，加强防溺水安全教育，让每个孩子健康成长。全力做好农村困难群众帮扶工作，加强低保、五保、救助、救灾等保障措施的落实，继续实施农村危房改造工程，确保困难群众应保尽保、应扶尽扶。优化退役军人管理服务，落实优扶优待政策。促进社会事业全面协调发展。优先发展教育事业，全面落实校园安全管理职责。持续优化卫生计生服务，完善农村基层医疗服务体系，不断提高群众健康水平。加强就业保障，开展就业创业培训。完善社会保障体系，进一步扩大新农保、新农合覆盖面。大力实施文化惠民工程，完善健身娱乐场所配套基础设施建设，积极开展丰富多彩群众性文化活动。进一步做好民族宗教、广播电视、档案、残联、科协、关心下一代等工作，推进各项社会事业迈上新台阶。 四、聚焦基层治理，不断增强西联人民安全感基层治理事关社会大局和谐稳定，必须夯实责任，创新方式，完善治理体系，提高治理能力，确保人民群众安居乐业。着力维护社会和谐。完善应急管理体制和安全监管责任体系，持续推进“铸安”行动，常态化开展安全生产专项整治，坚决防范遏制安全生产事故发生。狠抓源头管理，严守食品药品安全底线。加强平安西联建设，建成综治维稳中心。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪活动。坚持依法治访、用心接访，深入推进信访矛盾化解攻坚，加强人民调解工作，努力把矛盾化解在萌芽、解决在基层。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理，进一步提高社会综合治理水平。全力营造文明乡风。大力实施“传育立行”教育工程，积极弘扬崇德向善的社会风尚。完善村规民约，持续开展“美好人家”、“十星级文明户”、铜陵好人评选活动，激发村民自治积极性。推进农村社区治理实验区建设，建立协商议事长效机制。加强镇村新时代文明实践站所建设，开展形式多样的群众性精神文明创建活动，创建乡风文明示范点。开展移风易俗行动，积极倡导婚丧简办、禁燃禁放等新风尚，遏制邪教迷信、黄赌毒等歪风邪气在农村滋生蔓延，努力培育纯朴乡风、建设文明西联。 三、全面加强政府自身建设全面建成小康社会重任在肩，必须加强政府自身建设，践行新思想，担起新使命，展现新作为，努力建设新时代人民满意政府。增强忠诚意识。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，全面增强群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，在贯彻中央方针上不打折扣，确保区委区政府和镇党委的决策部署落地见效。践行依法行政。恪守法治，尊崇规则，切实把依法行政贯穿于工作全过程，主动运用法治思维和法治方式推动工作。健全依法决策机制，落实法定决策程序，提高科学决策水平。自觉接受人大法律监督、社会公众和新闻舆论监督，大力推进政务公开，让权力在阳光下运行。勇于担当实干。以奋发有为的状态、敢于亮剑的精神、决战决胜的勇气，力争做实每一项工作、攻克每一个难题。坚持把人民群众对美好生活需求放在第一位，善谋安民之道、多办利民之事，以实干实绩赢得人民群众更大的信任和支持。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。落实为民服务。聚焦群众密切关注的热点难点问题，主动回应、凝聚共识，做到守土有责、守土尽责。建成新便民服务中心，进一步优化政务服务流程，推动公共服务事项全部进大厅，大力推行“一网一门一次”改革，努力让信息多跑路，群众少跑路，构建全覆盖、全过程的政务服务体系，当好服务企业主体和人民群众的“店小二”，切实提高镇村两级政务服务水平。保持清正廉洁。严格落实中央八项规定精神，持续开展纠“四风”和机关作风纪律整治，坚决破除形式主义、官僚主义、散漫主义。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限资金资源更多用在保障和改善民生上。加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，强化政务督办、效能督查和审计监督，永葆政府系统为民、务实、清廉的政治本色。各位代表!新时代承载新梦想，新征程呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、开拓创新，真抓实干，砥砺奋进，为建设“梦里水乡·生态西联”作出新的更大贡献，奋力开创新时代美好西联新局面!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区养贤乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月30日在养贤乡第十八届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表养贤乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全乡人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，主动适应经济发展新常态，认真落实中央、省、市、区各项决策部署，紧紧围绕全区“全国百强”争先进位、全面建成小康、建设现代化强区奋斗目标，主动作为、锐意进取、凝心聚力、攻坚克难，统筹推进各项工作，全乡经济社会持续平稳健康发展。一年来，我们一心一意抓发展，经济运行稳中有进经济指标持续向好。全年实现财政收入3584万元，占年初目标的124%。完成招商引资2.19亿元;固定资产投资1.4亿元;工业总产值4.2亿元，同比增长11.6%，规上工业企业总产值累计完成3.68亿元;全乡限上服务业营业收入2388.7万元;商品销售额613.3万元，同比增长13%;农村居民人均可支配收入16398元，同比增长6%。项目建设有序推进。牢固树立“项目立乡”理念，全年谋划项目8个，签约项目5个，其中5000万以上工业项目1个。新开工项目3个，完成投资0.94亿元。新增企业数3家;康平油脂在省股交中心顺利挂牌。红伟蔬菜、鑫农晟现代农业项目有序推进。全力做好聚贤小区开工前各项准备工作;姚湾码头项目前期入户调查、勘测定界报告编制完成;芜宣机场涉及征地、饮水管网改造、桥梁重建等各项任务进展顺利。现代农业稳中调优。优化农产品供给，粮食总产4.6万吨，蔬菜总产6568吨。新增稻渔综合种养5000亩，青虾养殖面积达10126亩，水产品总产9700吨。实现烟叶产值450万元。规模以上农产品加工值增长7.26%以上，农业产业化发展迅速。累计流转土地38069.42亩，流转比例约为54.92%。新增粮食大户26个、省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场1家、区级示范家庭农场4家、家庭农场50家、农机专业合作组织7家。畜禽养殖标准化进一步提升，畜禽免疫率100%，非洲猪瘟防控工作取得阶段性胜利。持续巩固“一村一品”特色农业发展成果，石山村稻渔综合种养生态农业示范项目开工建设。农业生产社会化服务、万亩青虾养殖等重点农业项目有力推进。现代农业、现代渔业荣获区委、区政府表彰。乡村旅游蓬勃发展。完成乡旅游总体规划编制工作，以乡旅游总体规划为统领，以官塘湖景区和富甲半岛休闲农业园为核心，大力发展特色生态旅游业。投资2000万元新建1个大型游客接待中心，新建3个旅游公厕。山河村、大山庵村跨村合作旅游项目“渔民山庄”已破土动工。中国官塘湖景区被评为国家4A级景区，入选2018年省重大文化产业。富甲半岛创成省级休闲农业和乡村旅游示范园区，成为第三批宣城市研学旅游基地和市级体育产业基地。全乡全年接待游客16万人次，实现旅游收入480万元。一年来，我们全力以赴抓建设，乡村振兴步伐加快聚焦基础设施提升。编制完成2017-2030年养贤乡总体规划。统筹推进农村畅通工程、“一事一议”项目，投入资金128万元，完成西河路、新兴路道路建设和农村公路安全生命防护工程，排除道路安全隐患5.6km。梅山桥危桥改造工程已开工建设。协助上级部门完成东门渡闸重点水利工程建设;完成水阳江中游治理前期摸底调查工作和养贤联圩十道坝除险加固工程;加快北山河防洪治理工程进度;东门渡养贤联圩段防洪治理工程、仙人桥泵站工程相继开工。水利薄弱环节治理持续推进，年度水利工程总投资约1.1亿元，创历史新高。聚焦美丽乡村建设。扎实推进美丽乡村建设，不断改善农村居住环境，进一步加快全面小康社会建设进程。2018年争取项目资金230万元，建设省级中心村1个，区级整治点3个，其中：大山庵杨埒、仁义羊山、刘村3个区级整治点顺利通过区级验收，并荣获区级表彰，宝圩中心村已完成70%的建设任务。三线四边整治工作持续实施，宣水路沿线军塘段环境和秩序明显好转。一体化推进农村环境“三大革命”，完成集镇污水处理厂开工准备工作;完成改厕农户1484户;清理各类陈年垃圾2620余吨，农村垃圾分类减量稳步实施。聚焦集体经济发展。完成9个村集体产权制度改革验收工作和4个村“三变”改革任务。顺利完成全乡农村集体资产清产核资工作，摸清家底，逐步完善集体资产监督管理制度。山河村在全区范围内率先实现贫困村“股改”分红，分红金额17.17万元，村民实实在在享受到“三变”改革带来的红利。村均经营性收入达20万元。富甲半岛负责人入选全国百名杰出新型职业农民。一年来，我们矢志不渝抓生态，宜居环境全面提升文明创建收获佳绩。大力开展“三线四边”环境综合治理，深入推进违法建设管控，制止乱搭乱建30起、乱停乱放800余起，拆除违法建设288㎡，拆除存量违法建设2处6841㎡，有效提升沿线环境总体水平。投资548万元，实现集镇和11个村(社区)环境整治全覆盖。文明创建在三个季度考核中取得佳绩。生态保护不断优化。积极办理中央环保督察组和中央环保“回头看”督察组交办件。排查整治“散乱污”企业1家。铲除加拿大“一枝黄花”339亩。狠抓秸秆禁烧，实现火点零通报，秸秆综合利用率达90%以上。深入推行林长制，完成人工造林72亩，森林抚育1559亩。全面推行河(湖)长制，扎实开展“清四乱”、固废整治”专项行动，严厉打击非法采砂违法行为。强化农村土地管理。全年新增耕地470亩，完成2处疑似违法用地图斑核查整改，取缔2处非法临时取土点。完成5360㎡疑似“大棚房”整改。扎实开展第三次全国国土调查。一年来，我们千方百计抓民生，幸福指数节节攀高脱贫攻坚精准发力。脱贫攻坚七大行动、“四季攻势”深入实施，落实“四员”、公益性岗位61个，帮助有就业愿望的贫困户实现就业。帮助670户贫困户申请到户扶贫项目1105个，申请资金达148余万元。帮助309户贫困户家庭申请金融扶贫小额贷款。建设产业扶贫到村项目2个，财政投入资金38万元，预计年增加集体收益3.58万元以上。山河村生态青虾养殖基地项目被评为安徽省产业扶贫(特色种养业)十大园区。医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，打好脱贫攻坚“组合拳”，贫困户“一达标两不愁三保障”水平稳步提升，圆满完成年度脱贫任务。扎实做好脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，脱贫质量进一步提升。社会保障巩固提高。严格落实低保、五保动态管理，织密保障网络。全年累计发放低保、五保、残疾人补贴等各类救助资金共计881余万元;1308名80岁以上老人领取高龄津贴;7717名60岁以上老人领取基本养老津贴;发放计生特扶资金21.6万元。完成养老保险续保工作，新农合参合率达100.8%。组织3次春风行动招聘会，新增就业320人。开展65周岁以上老年人免费体检，体检人数达4700余人次。改造农村危房62户，共计发放补贴51.2万元。文化惠民工程全面实施，法治文化公园、农村文化广场等公共服务项目全面建成。社会事业均衡发展。始终把教育摆在突出位置，投入资金368万元，新建养贤中心小学运动场、篮球场，完成新河小学教学楼外墙改造及校园广场重建。医药卫生综合体制改革不断深化。人口计生服务水平持续提升，家庭医生签约服务提质扩面。群众性文体活动丰富多彩，文化事业繁荣发展，举办“彩龙舟”、舞龙灯、跑马灯等20余场民俗表演活动和送戏下乡活动。扎实开展第四次全国经济普查。全面完成全乡743名退役军人、优抚对象网络信息登记工作，烈军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌实现全覆盖。顺利完成2018年度征兵任务。评选“最美家庭”、“十星清洁户”、“绿色家庭”、“平安家庭”20户，“宣城好人”1人，“宣州好人”3人，充分挖掘榜样力量。乡工会、妇联、商会完成换届，共青团、科协等群团组织进一步发挥作用，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，民宗、统计、档案、应急、科技、红十字会、关心下一代等工作取得新成绩。社会治理不断增强。圆满完成村、社区“两委”换届选举工作。“七五”普法扎实推进。深入开展安全生产攻坚行动，安全生产形势总体稳定。深入推进“深重促”专项行动，建立健全综治维稳、矛盾化解、信访调处和公共应急等机制，纵深开展扫黑除恶专项斗争。乡综治办荣获“2018年度市级优秀综治中心”荣誉称号，“平安养贤”建设稳步推进，社会大局安定和谐。一年来，我们依法行政抓自身，履职能力不断增强一年来，我们认真贯彻落实区委区政府各项决策部署，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育、“对标沪苏浙，争当排头兵”学习讨论活动，严格落实意识形态工作责任制。全面梳理行政权力、公共服务清单，“互联网+政务服务”全年办件量5896件，乡、村为民服务中心全年共受理各类事项3036件。主动公开政府信息1253条。自觉接受乡人大监督，落实办理人大代表建议12件，办结率、满意率100%。党风廉政常抓不懈。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，严格控制“三公”经费。坚决纠正“四风”新问题，切实营造风清气正、崇廉尚实的政治生态。各位代表，2018年是极其不平凡的一年，我们攻坚克难，砥砺奋进，全乡经济社会各项事业蓬勃发展。这是区委、区政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡广大干部群众同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表乡党委政府向各位代表，并通过你们向全乡广大干群、向所有为养贤经济社会发展作出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是受地理环境等因素制约，发展速度较慢、发展质量不高、发展压力日增;二是带动群众创业致富步伐不够快，路径不够广，各村发展集体经济的水平还需进一步提升;三是财政收支平衡压力较大，乡域经济总量偏小，缺少工业项目支撑，财政维持运转十分困难，改善民生的任务依然较重;四是部分乡村干部精气神不足，解决困难的办法不多，乡村振兴任重而道远。对此，我们务必高度重视，采取更有针对性的措施加以解决，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴加以解决。2019年重点工作安排根据中共养贤乡第十三次代表大会第五次会议精神，2019年全乡经济社会发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实养贤乡“321”工程主体发展思路，即以抓好农村基层党建为统领，以统筹做好生态环境保护和扶贫开发为两翼，以打好农清工程翻身仗、壮大村级集体经济攻坚战和乡村文化旅游阵地战“三大战役”为着力点，戮力同心、敢做善为、久久为功，切实保持经济持续健康发展和社会大局稳定，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。按照上述指导思想和总体要求，综合分析各方面因素，建议2019年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8.5%左右;规上工业增加值增长11%以上;社会消费品零售总额增长11%;招商引资利用省外资金3亿元;固定资产投资有明显增长;完成区政府下达的民生工程任务;农村居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长。“我将无我，不负人民”。2019年我们将重点做好以下10件实事：1.做好扶贫开发工作，确保完成年度脱贫攻坚任务;2.聚焦生态环境保护，不断推进绿色发展;3.狠抓农村清洁工程，全面开展农村人居环境整治村庄清洁行动;4.壮大村级集体经济，成立养贤乡村级集体经济股份有限公司，建成12000㎡工业标准化厂房对外出租;5.发展乡村文化旅游，完成“渔民山庄”文化旅游建设项目;6.建成宝圩省级中心村并通过验收;7.实施全乡农村道路提升工程;8.实施集镇污水处理工程，建成新河庄污水处理终端;9.完成农村安全饮水管网改造延伸工程;10.实施石山村稻渔综合种养生态农业示范重点项目。2019年，我们将坚定不移抓好四个方面工作： （一）聚力经济发展，建设“实力”养贤一是加速工业突破。持续推进“工业突破年”活动，力促工业经济向更高质量、更好效益转变。大力支持规上工业企业做优做强，积极鼓励中小企业“专精特新”发展，加快推进“僵尸企业”市场出清，形成各类企业梯次推进、协同发展的良好格局。积极落实支持民营企业发展各项政策，常态化推进“四送一服”双千工程，认真执行科级干部帮扶企业制度，建立“亲”“清”政商关系，为“自己人”办好“自己事”。二是加强招商引资。成立专业招商队伍，重点以现代农业和乡村旅游为两大主导产业，立足本地资源禀赋，围绕农耕体验、休闲观光、乡村民宿等项目，加大招引力度，寻求全域旅游发展突破口。以“沪苏浙”产业转移集中区域为重点，围绕项目配套和产业补链，主动对接有投资潜力的企业，为企业落户提供“保姆式”服务，确保完成亿元项目1个;5000万元以上项目2个，其中工业项目1个;竣工项目固投5000万元以上项目1个;2000万元以上项目1个。三是加快项目建设。树牢“项目立乡”意识，明确“抓项目就是抓发展”，继续谋划好“三年滚动计划”的四个项目编制。结合乡域规划，全年谋划储备项目8个，11个“一村一品”到村项目，不断充实和完善重点项目库。加大项目争取力度，抢抓机遇，主动作为，积极向上争取项目，促使入库项目尽快落地，做好落地项目的服务工作，坚持“一线工作法”，推动项目快建设、早见效。 （二）聚力乡村振兴，建设“美丽”养贤一是全力完善基础设施。结合村级五年规划，整合乡村地域空间资源，优化乡村空间布局，加快对村庄布点规划范围内的水、电、路等基础设施建设规划方案的编制，统筹乡村基础设施和公共服务配套设施，促进农村经济社会全面发展。以建设“四好公路”为标准，完成扩面改造工程9.11公里，统筹做好“一事一议”工程。完成宝圩省级中心村建设和3个以上区级中心村整治任务。计划投入资金414万元，完成哑巴桥、梅山桥、庙沟2号桥危桥改造工程;争取计划改造方杨、仁村湾两座桥梁。完成农村安全饮水管网改造延伸工程，提升农村人饮质量水平。二是深度聚焦重点项目。强化组织领导，加强部门联动，落实定期调度，完成北山河防洪治理工程并组织完工验收;加快东门渡河裘公河养贤联圩段治理工程、仙人桥泵站工程建设;做好水阳江中游治理工程、仁义站及养贤联圩水系连通整治工程阶段性工作;完成十道坝除险加固审计结算及竣工验收;组织实施石山村稻渔综合种养生态农业示范重点项目;建成宝圩稻渔综合种养“四化”(标准化、规模化、园林化、智能化)高规格示范基地;组建水产品批发小型交易市场;为芜宣机场、聚贤小区、姚湾码头等市区重点工程顺利推进做好环境保障。三是加快发展农业产业。以农业供给侧结构性改革为主线，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。力争石山高标准农田立项，粮食产能稳定在4.6万吨以上。加快畜禽养殖等产业转型升级，新增稻渔综合种养5000亩，“三品一标”农产品品牌3个以上。优化烟叶生产布局。推进农产品加工转型升级，加强水产品冷链物流体系建设。大力培育新型经营主体，新增合作社、家庭农场50家以上，申报省级示范家庭农场1家。充分发挥宣州青虾合作联社和宣州青虾养殖技术协会作用，加大资金和技术支持，逐步实现青虾养殖规模化、品牌化，争创国家级“万亩青虾健康养殖示范基地”。继续支持富甲半岛、红伟蔬菜、鑫农晟等特色农业产业链延伸，提高产品附加值，壮大发展规模。四是不断壮大集体经济。深化农村集体产权改革和“三变”改革，鼓励村级以入股形式参与经营性项目建设，多途径壮大村级经济实力。联合各村发展，按筹集资金入股，积极申报区级扶持集体经济发展专项资金。计划整合村级资金450万元，成立养贤乡村级集体经济股份有限公司，建成12000㎡工业标准化厂房对外出租。山河村依托“渔民山庄”文化旅游项目成为我乡2019年度拟扶持村，完成扶持村集体收入50万元考核指标。深化农村土地“三权分置”改革，新增土地流转10000亩以上。加强农民教育和农村人才培养，让种地农民成为职业农民、务工农民成为技能人才、返乡农民成为创业主体，全年培育新型职业农民50人以上。五是全力打造乡村旅游。坚持旅游带动乡村振兴的发展理念，建立“乡、村、企”联合开发旅游的大格局。支持官塘湖、富甲半岛景区发展。完成旅游公厕等配套设施建设，建成“渔民山庄”项目，推动官塘湖“儿童乐园”、“异国风情”主题项目建设，巩固和发展“富甲半岛田园综合体”建设成果，做好“大山庵省级旅游示范村”和“养贤优秀旅游乡镇”申报工作。强化旅游宣传和产品营销，积极与沪苏浙城市建立旅游目的地合作机制。谋划开展乡村旅游文化节，提升养贤文化旅游知名度。力争全年接待游客突破20万人次，旅游总收入突破500万元。 （三）聚力生态建设，打造“宜居”养贤一是加大文明创建力度。持续开展“三线四边”环境综合治理，巩固文明创建工作成果。着力弘扬向上向善正能量，完善“月评好人”、星级文明户评选和动态管理机制。充分发挥新时代文明所(站)平台作用，持续推动社会主义核心价值观入脑入心，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升我乡社会文明程度和农民精神风貌。开展寻找“新乡贤”活动，发挥新乡贤作用。继续保持创建常态化、网格化。以村民自治为根本，法治、德治相结合，弘扬乡村美德，推进乡风文明，让农民安居乐业、农村长治久安。二是整治突出环境问题。抓好“回头看”反馈意见整改，大力开展“散乱污”企业、畜禽养殖场等专项排查，强力推进突出环境问题整治。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。拓宽秸秆综合利用渠道，确保秸秆禁烧形势持续稳定，坚决打好“蓝天保卫战”。全力落实好“河(湖)长制”、“林长制”相关制度，严厉打击各类涉水、涉林等违法犯罪行为。三是建设提升人居环境。持续开展农村“三大革命”，谋划实施“人居环境精品示范点带动”工程，每村至少选择1个基础条件较好的自然村打造人居环境精品示范点，以点带面，推动实现村庄规范管理全覆盖。实施“五清一改”农村人居环境整治村庄清洁行动，营造整洁有序、生态宜居的乡村环境。完善垃圾收集、转运、处理体系，实施集镇污水处理工程，建成新河庄污水处理终端，完成改厕和危房改造任务。 （四）聚力民生福祉，建设“幸福”养贤一是全力保障脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，继续实施脱贫攻坚战三年行动，继续做好脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，确保完成年度脱贫攻坚任务。实施扶贫扶志工程，充分激发贫困群众内生动力。制定边缘户一对一包保方案，预防致贫、返贫现象发生。坚持政府主导和社会参与相结合，大力实施“百企帮百村”精准扶贫行动，形成社会各界参与脱贫攻坚的强大合力。完善脱贫攻坚责任体系，持续开展扶贫领域形式主义、官僚主义集中整治专项行动，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。二是倾力加强社会保障。实施就业优先战略和积极就业政策，促进更高质量和更充分就业。深入推进全民参保登记，实现法定人群应保尽保。完善社会救助制度，统筹城乡一体化社会救助体系。完善最低保障、优抚安置制度，支持老龄事业、社会福利和慈善事业发展，兜牢民生底线，让群众生活得更有质量、更有尊严。三是全面发展社会事业。继续坚持教育优先发展，不断改善办学环境，配套相关设施，定期开展校车安全隐患大检查。继续实施好全面两孩政策，提高卫生计生和妇幼保健服务水平，提升群众满意度。创新服务方式方法，提高家庭医生签约服务率，高效开展新农合补偿本地结报工作。提升中小学教育教学质量，加强学校周边环境综合整治。加强农民建房审批管理，按质按量完成土地新增耕地建设任务，确保第三次全国国土调查顺利完成。支持工会、共青团、妇联等人民团体创造性开展工作，认真做好民宗、统计、科技、减灾、档案、应急等工作。扎实推进商会、红十字、老龄、关心下一代等事业发展。四是创新加强社会管理。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾排查，畅通信访渠道，依法及时就地解决群众合理诉求。持续开展“七五”普法，推进依法治乡。深入开展“铸安行动”，全面压实安全生产责任，确保安全生产形势稳定。加强食品药品安全监管力度。落实森林防火责任制，严防森林火灾发生。深化平安养贤建设，继续加强扫黑除恶专项斗争宣传和线索摸排工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为。全面加强政府自身建设面对新时代、新征程、新要求，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、重诚信、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，努力建设人民满意的服务型政府。为政之道，重在开拓，贵在创新。我们要牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新。解放思想、破旧立新，开拓思路，善谋善为。为政之要，重在善谋，贵在执行。我们要牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，营造良好的干事创业氛围。为政之向，重在法治，贵在实干。我们要把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、项目建设、民生服务等方面的主导作用，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。为政之基，重在清正，贵在廉洁。我们要始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防止群众身边的“微腐败”。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心、砥砺奋进，高品质绘就美丽文明宜居养贤新画卷，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年金安区椿树镇政府工作报告

  政府工作报告第十五届人民代表大会第三次会议上椿树镇人民政府镇长：张扬各位代表：现在，我代表椿树镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，按照年初工作部署，以脱贫攻坚工作为统揽，进一步统一思想，全面实施乡村振兴战略，大力抓好农村经济发展，加快农村基础设施建设步伐，推进基层组织建设，全力以赴抓落实促发展，经济社会发展持续向好。在脱贫攻坚、环境保护、经济发展、招商引资、集镇建设、美丽乡村、基层党建等方面都取得了较好成绩，圆满完成了镇十五届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）抢抓机遇，迎难而上，经济发展后劲增强，综合实力明显提升。镇域经济稳步发展。2018年椿树镇完成规模工业产值4.5亿元，完成社会固定资产投资1.3亿元，完成财政收入2600万元，完成招商引资协议资金1.4亿元，总体实现了预期目标。招商引资成果丰硕。广汇金源机械制造有限公司入驻棚岗工业区，目前正在建设生产车间、办公楼、配套设施及仓库;博微长安整机联试场项目入驻棚岗工业区，正在施工建设;棚岗工业区的金友金属制品有限公司建成投产;位于中塘村的六安市万润建材有限公司建成投产。此外，三奇建材有限公司六安分公司、金赛特橡塑制品有限公司、盛源米业有限公司、虎瑞机械制造有限公司、李氏米业有限公司、徐氏食品加工有限公司、顺风新型建材有限公司、超越钢木家具有限公司企业产销两旺，稳步发展。 （二）提升站位，对标对表，补齐短板，精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。我镇以“贫困县高质量退出”为主线，深入贯彻落实中央和省市区脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕“户脱贫、村出列巩固提升、县摘帽”总体要求，打好春夏秋冬“四大攻势”，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动及脱贫攻坚大排查为主要抓手，健全工作机制，细化工作举措，压实工作责任，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓，全面推进各项政策措施落地见效。2018年完成脱贫259户724人，五个贫困村巩固提升，顺利通过“县摘帽”评估工作。一是高位推动，制度体系健全完善。充实“指挥部”，理顺攻坚体制;争当“排头兵”，发挥示范带动;吹响“集结号”，层层传导压力;树立“风向标”，明确用人导向;念好“紧箍咒”，严格考核奖惩。二是整合资源，各界力量聚焦聚力。扶贫资金“大整合”，全年投入扶贫资金达2668万元，我镇规范项目库和项目实施计划申报实施相关流程的做法，被区财政扶贫部门高度认可召开专题现场会推广至全区，特别是我镇作为金安区代表作在全国扶贫项目资金管理现场会参展。实现了帮扶力量“再优化”，社会力量“齐相聚”，数据信息“大共享”。三是突出重点，政策措施全面强化。产业扶贫提质增效，投入产业扶贫资金965万元，建立特色种养业扶贫基地23个，62个农业经营主体带动贫困户1157户，高岗、龙穴两村对财政扶贫资金折股量化，贫困户分红每村7.2万元，新建9个村每村100KW光伏电站。就业脱贫助力引擎，培育认定扶贫基地2个，扶贫车间3个，开发公益性岗位140人，每月工资500元，外出务工人员岗位补贴177人共315000元，开展果树栽植技能培训35人次，电商培训142人次。住房安全得到保障，危房改造139户，易地搬迁12户，“消危行动”360户，拆除土草房400余户。智力扶贫精准到位，累计发放资助资金156.52万元，受益学生达1348人次，全面开展“控辍保学”。社保兜底全面提高。健康脱贫成效显著，通过代缴医保，享受“351”、“180”补偿，办理慢性病卡，家庭医生签约，补充医保“2579”等政策实施，有效杜绝因病致贫返贫。“双基”建设明显改善，所有群众吃上“放心水”，陈庵、朱庵、祝墩等村17条渠道打通水利“最后一公里”;畅通和扩面延伸工程66公里，方便群众出行;扎实开展农村环境综合治理;8个台区农网改造升级;新建陈庵村160㎡卫生室，修缮维修9个非贫困村卫生室;改扩建5个贫困群众活动中心，新建4个村文化广场。 （三）紧抓集镇建设，强化日常管理，城乡面貌日新月异，环境质量有效改善。今年共投资2000余万元用于集镇污水处理厂和污水管网建设，污水塘整治和美化、绿化、亮化工程，进一步提升集镇形象。完善集镇功能。积极实施老街改造，多功能运动场、奋进广场、停车场公交站场建设，进一步完善集镇建成区建设内容和小集镇建设任务，大力实施集镇整治，打造宜居小镇，完善集镇功能。完善集镇环卫机制。开展以“清垃圾、除杂草、码整齐、拆土房”为主题的环境卫生集中整治工作，制定“夏季攻势”环境整治实施方案，进一步完善集镇环卫机制。实行垃圾卫生市场化管理运营，实现了“户集中、村收集、镇运转”的垃圾清运模式，彻底改变了村庄“脏乱差”现象。打造美丽乡村示范点。投资近300万元，完成了省级美丽乡村示范点陈安村的规划设计建设任务。投资200万元，打造区级美丽乡村示范点岳圩中心村，与欣沃猕猴桃基地连接，实施乡村振兴战略，打造“江淮果岭”田园综合体。投资350万元用于省级美丽乡村中塘中心村的下水道和污水管网建设。投资120万元拆除土草房400多户，全面完成改厕2100户，消危行动360户，危房改造139户。践行绿色发展理念。加大对非煤矿山的联合执法力度，实施龙穴山生态修复，取缔关闭粘土砖轮窑厂。加大秸秆禁烧问责力度，严控畜禽养殖规模，落实河长、林长制，建立健全农村卫生保洁长效机制，农村人居环境得到明显改善。 （四）狠抓落实，项目建设稳步推进，重点工程保障有力。全面完成合六南通道(S366)的征迁工作。共完成拆迁44户，面积7980㎡，征地1050亩，补偿款现已全部按标准发放到位。15天内完成搬迁，且征迁过程中无上访无投诉，实现了阳光征迁、和谐征迁，保障了市重点工程的顺利实施，现中标单位已进场施工。保障了市政府退城进园项目 博微长安整机联试场建设，顺利完成征迁、土地报批、协调施工环境。已完成雷达调试区、园区主干道、围墙、门卫室及相关辅助设施建设，初步具备雷达整机调试条件。下一步将开展雷达成品库、配电房及园区环道等配套辅助设施建设。 （五）注重民生，着力推进，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。基础设施建设得到加强。通过实施66公里畅通和扩面延伸工程、458亩土地增减挂钩、170亩新增耕地项目、投资184万元高标准基本农田建设项目、投资300万元的3个村农田水利“最后一公里”项目、江淮分水岭综合治理、美丽乡村建设、农村“三大革命”、三线三边整治、投资450余万元的龙穴山生态修复以及5个贫困村、2个重点非贫困村、2个双基薄弱村和美丽乡村示范点、中心居民点的污水管网和环境整治工程等项目，农业生产条件进一步改善，极大地方便了群众的生产生活。民生工程扎实推进。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，涉及我镇免费婚检、政策性农业保险、党建引领扶贫工程、农村危房改造、计生特扶、公共文化场馆免费开放、“四好”农村路建设、美丽乡村建设、农村环境“三大革命”、城乡居民养老保险、智慧乡镇和家庭医生签约服务、健康脱贫兜底、就业扶持工程、城乡居民基本医疗保险和秸秆禁烧等16项民生工程。建设类全面完工，发放类全部发放到位，培训类全部结束，总投资约4000万元，真正实现了发展成果由人民共享，让人民群众得到实实在在的实惠。信访维稳工作得到加强。把信访维稳工作放在突出重要位置。切实做好综治维稳信访工作。将综治维稳信访工作纳入领导班子任期目标和政绩考核，同时与镇其他重点工作同部署同检査。投资150万元建设规范化司法所和综治信访维稳中心联合办公，落实专门办公室，建立健全相关制度，每天落实领导班子专人接访。我镇吸取“5·27”事件教训，贯彻落实“深督导、重化解、促落实”调度会精神，把维稳作为压倒一切工作的头等大事来抓，严格落实属地责任，扎实做好涉军、教师和事业单位分流人员的稳控工作，化解处理积案，做细做实工作，一对一交流。亮出鲜明的态度，通过宣传帮助解决特殊生活困难，打开购买养老保险通道，增加公益性岗位就业等方式，建立良好的互动关系。一年来，未出现一例越级访、集体访现象，积案也得到有效化解。积极化解上访老户诉求4件，解决实际问题4个。环保工作紧抓不放。每月至少召开一次党委(扩大)会，专题研究环保工作。通过宣传条幅、粉刷固定标语和安排巡逻车开展宣传，持续开展秸秆禁烧工作，实行分包责任制网格化管理。对辖区内散乱污企业进行排查整改，对企业进行环保督查20余次，排查出散乱污企业10余家，对4家企业进行了“两断三清”，其余进行改造。对养殖牛、羊、猪、鸡等家禽家畜进行规范，关停1家，取缔2家，整治3家，环评3家，帮助办理环保手续3家。安全生产常抓不懈。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，强化重点行业和重点领域安全监管，高度重视防火、防疫、防溺水、用电安全、交通安全、建筑施工安全、食品药品安全等宏观安全生产工作，做到警钟长鸣，清除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。 （六）创新机制，强化领导，基层阵地建设有序推进，党的核心领导地位进一步加强。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。引导“党支部+合作社”发展模式，促农村经济稳步发展。积极引导合作社成立党支部，形成“党支部+合作社”发展模式，充分发挥合作社党支部作用，进一步提高合作社的科学性、组织性，通过“党支部抓合作社、合作社带农户”的工作模式，把党支部的政治优势与合作社的经济优势有机结合起来，为村级产业健康发展提供保障。开展党员结对帮扶贫困户，增强帮扶力量。通过选择一批政治素质强、积极性高、有一定帮扶能力的党员、能人、大户、邻居，与建档立卡贫困户结对帮扶，建立“四联四帮”制度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是加大投入，加强阵地建设。投资180万元新建朱庵村、祝墩村两个村级活动场所，投资170万元对椿洪村、洪桥村、宋大郢村三个村级组织活动场所进行升级改造，投资180万元新建5个村级文化广场和集镇多功能运动场，目前已全部完工并投入使用。我镇棚岗村作为全区首批“2116”示范点，已达标验收。三是科学谋划，平稳换届。为确保村“两委”换届顺利进行，镇党委年初即起启动换届前期准备工作，对现任村“两委”干部进行任期考核，广泛听取党员群众的意见和建议，了解“两委”干部思想动态，充分掌握社情民意，逐村形成研判报告，做到心中有数;全镇改选补选349名村民小组长，并制定出台《椿树镇村民组长考核暂行办法》，做到抓在日常、管在经常，切实发挥村民小组长在基层党建工作中的神经末梢作用;深入摸排后备干部情况，选拔出一批有能力、有干劲的年轻后备干部，着重进行培养教育，到村跟班学习，为换届做好人才储备。力争把思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、廉洁奉公守法的优秀年轻干部选拔到村级领导岗位上来，为椿树发展提供人才支撑。通过村两委换届选举产生新一届村“两委”92人，交叉任职48人，其中妇女干部26名。10个村实现书记主任“一肩挑”，“一肩挑”比例达到52.63%。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是区直单位鼎力支持的结果，是全镇人民同心协力，奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持椿树经济社会事业发展的各级领导、各有关部门，社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，部分党员干部思想懈怠，工作有松懈苗头，非贫困村与贫困村的工作推进不平衡;一些群众的信访诉求增多，维稳压力加大;经济总量偏低，农业基础薄弱，抵御自然灾害能力不强，农业生产风险大，现代农业发展滞后，农业产业化水平不高;招商引资大项目少，尤其缺乏牵动性强、带动力大的工业项目，现有工业企业产品附加值低;工业区建设尚未成型，工业项目推进不快，重点项目落地慢，建设速度迟缓。对于存在的困难和问题，主要是发展不平衡不充分的矛盾，镇党委政府高度重视，在今后的工作中，将采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作谋划各位代表，椿树镇正处于奋力崛起、追赶超越的关键期，必须抢抓机遇，拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。2019年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以脱贫攻坚为统揽，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，以“两手抓”为保障，主动打好精准脱贫、污染防治、重大风险化解防范三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设椿树镇新局面。2019年是建国70周年、金安区建区20周年，也是决定全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。全镇上下必须保持昂扬斗志，继续以脱贫攻坚为统揽，狠抓各项工作贯彻落实。我们将紧抓乡村振兴战略机遇，积极打造“江淮果岭”，实施美丽乡村和特色镇建设，持续开展农村人居环境综合整治，大力开展招商引资，做好服务协调工作，促进工业项目落地，发展镇域经济。主要做好以下几个方面工作：一是以脱贫攻坚为统揽，抓好全局性工作。聚焦“三精准”，优化“两率一度”。2019年是贫困县高质量退出的验收之年，切实抓好漏评率、错退率和群众认可度这三项关键指标。结合贫困县高质量退出自查自验工作，对全镇300个村民组进行全覆盖无死角的拉网式排查，逐户逐项逐人核查，召开群众座谈会和村民小组会议，开展脱贫攻坚帮扶成效大宣讲，巩固脱贫成果，防范返贫，杜绝漏评，2019年我镇预脱贫187户404人。强化“双基”建设，衔接“乡村振兴”。一是规划引领，科学谋划，制定脱贫攻坚后续帮扶计划和巩固提升方案，确保“两不愁、三保障”问题得到有效解决，与乡村振兴整体规划有效衔接。二是实施基础设施扶贫，道路、水利、电网、光纤等巩固提升。三是改善农村人居环境。加强农村规划建设管控，开展农村厕所、垃圾、污水专项治理“三大革命”，建成集镇建成区污水处理厂，探索实行小畜牧、小种植、小果木、小加工、小商贸“五小庭院经济”。用好“绣花功夫”，夯实基础工作。一是继续完善扶贫基础档案资料，统筹整合“十大工程”、“八大领域”各类到村到户项目，做好有据可查。二是做好信息核查和监测，确保户子实际、国办系统、扶贫手册、户袋资料相互印证。三是加大学习培训。对扶贫干部加强政策培训，统一宣传口径，做到没有“不懂扶贫的干部”，没有“不会扶贫的干部”。推进“一抓双促”，发挥堡垒作用。突出基层党组织政治功能，壮大发展村级集体经济，培育“致富带头人”，提高为民服务能力水平。教育锻炼新一届村“两委”班子及扶贫专干，加快“软弱涣散村”转换升级，彻底整治扶贫领域作风问题。二是坚持规划引领，突出区域性产业布局。市政府将我镇发展方向定位为金安区重要的商贸工业集镇，东部新城外围点状发展的新型城镇，加快融入东部新城发展步伐，制定切实可行的推进方案。镇区总体布局采用“组团式”发展模式，形成富有特色的布局结构，调整集镇总体规划、棚岗工业区规划和椿树工业区规划，实行三规合一，以规划为引领，绘制发展新蓝图。发挥南通道交通优势，承接发展光伏发电、机械加工、汽车零部件、轻纺服装等产业规划建设物流园区，发展仓储物流业，重点吸引农副产品加工、粮食仓储。依托特色产业优势，发展苗木花卉、猕猴桃等特色农业和生态旅游业，规划建设万亩农业产业园，打造“江淮果岭”和田园综合体。结合龙穴山生态修复，大力发展农旅项目，积极吸引康养项目、温情小镇和安徽国际教育小镇等项目入驻。南连东引，加快新型城镇化建设，集镇发展按照功能齐全、布局合理、条块结合的原则，狠抓配套建设，环境整治、适度扩大规模，坚持规划引领，推进商贸业发展。加快实施椿祝中路升级改造连接肥西，打通与铭传乡、紫蓬山的旅游通道，吸引合肥客商。规划广福南路建设，对接合六南通道。拉开集镇框架，升级改造椿祝中路，连接二黄路与315省道，方便群众生产生活，实现城乡公交一体化。三是招大引强，宜工宜农促进镇域经济发展。结合“十三五”规划的定义，服从服务于大局，积极落实市区招大商、引强资的要求，不急于求成，不擅自决策，重点引进附加值高、牵动性强，具有一定发展潜力的工业项目和科技含量高、低耗能、无污染、高品质的企业入驻，通过一系列措施营造“四最”营商环境，实现招大引强，高标准打造工业区。积极实施工业区配套建设，规划建设园区通道和布点污水处理厂，为项目引进打基础。积极推进回乡创业园建设，拟建占地200亩农民创业园，为回乡创业人士创造安商环境，吸引投资者入驻。依靠资源禀赋，在龙穴山的生态旅游和康养小镇方面，有针对性地开展招商。积极打造万亩农业产业园，开展精准招商吸引农业项目落户。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，实施区政府重点项目 整村推进项目，涉及我镇龙穴、桃园、草庙3村18个村民组，项目完工后将新增耕地1050亩，该项目区将积极探索“三变”模式，将土地进行流转，发展精品水果、苗木花卉和中药材等特色产业，作为该项目区支柱产业，增加农民收入，带动群众致富。也将作为全镇的整村推进示范点在全镇推而广之。同时结合土地调整、增减挂钩项目，管控好全镇土地资源，促进镇域经济可持续发展。四是实施乡村振兴战略，开展人居环境整治活动。加大双基建设力度，继续实施乡村道路、农网改造、自来水工程等基础设施建设，推进基本公共服务水平上台阶。大力开展美好乡村建设，扎实推进农村环境“三大革命”，乡村面貌和人居环境达到明显改善。顺应广大农民过上美好生活的期待，以实施乡村战略为抓手，统筹城乡发展，统筹生产生活生态。加大农村危房改造、村文化广场和卫生室建设力度，不断改善农村医疗、基本生活保障，农村居民文化、体育等条件，实现农村基本公共服务均等化。深入实施农民居民文明素质提升行动，大力促进乡风文明。积极发展特色产业，壮大村级集体经济。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快建设生态宜居美丽乡村，开展村庄布点规划，结合整村推进，打造宜居环境，实现资源整合利用。让广大农民在乡村振兴过程中有更多的获得感、幸福感。抓好省级美丽乡村示范点陈安村的补差补缺，进一步提升功能。全面实施好省级美丽乡村中塘村的规划建设和5个重点贫困村以及院墙、草庙村的美丽乡村建设，打造“江淮果岭”田园综合体精品。采取有力措施，制定完善各种规章制度和实施细则，使农村“三大革命”清洁卫生管理工作制度化、规范化、长效化。做到农村环境美化、亮化、绿化，干净整洁、环境优美。五是以增强群众福祉为根本，促进社会事业协调发展。加大财政资金向民生工程倾斜力度，认真实施好各项民生工程，完善考核评价办法，加强绩效管理，提高民生工程建后管养水平。提高资金安全性、时效性。重点在抓好居民就业渠道、完善农民收入增长体系、持续增加居民收入上下功夫。推进机关事业单位养老保险制度改革，积极推进城镇居民医保与新农合制度整合，加快推进棚户区和农村危房改造，着力解决中低收入人群住房问题。规范城乡低保，严格把关扶贫资金、畅通工程等民生工程资金的使用，开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活。同时，筑牢安全生产、环境保护、信访维稳防线，常态化开展“大接访、大走访活动。继续将综治维稳信访工作纳入领导班子任期目标和政绩考核，同时与镇其他重点工作同部署同检査。统筹做好低保、五保、残疾人救助、医疗救助等各项民生工作，进一步提升人民群众幸福感和获得感，健全以基层党组织为核心的农村依法治理体系，强化感恩教育，激发农村基层活力，凝聚创新发展，脱贫攻坚的强大正能量。扎实开展扫黑除恶专项斗争工作，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务摆到工作全局突出位置来抓，坚持依法行政，依法履职，强化重点行业、重点领域监管，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 三、加强政府自身建设新时代新使命，对政府工作提出了新目标新要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，全面加强政府自身建设，提高工作能力，提升服务水平，努力打造人民满意政府。 （一）坚定政治方向，增强看齐意识。把政治纪律和政治规矩挺在前，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持镇党委统揽全局、协调各方，自觉向镇党委看齐，与镇党委保持高度一致，认真贯彻落实好镇党委各项决策部署，不断增强政府执行力和落实力。 （二）坚持法治原则，严格依法行政。增强法治意识，坚持依法履职。自觉接受镇人大工作监督、社会公众监督和舆论监督，主动听取民主党派、无党派人士和人民团体意见建议。认真办理人大议案、建议。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，促进行政纠纷化解，提高政府公信力。 （三）强化实干担当，认真履职尽责。增强责任意识，对于应该做的事，顶着压力也要做，对于应该负的责，迎着风险也要担。崇尚实干精神，喊破嗓子不如甩开膀子，围绕群众“最盼、最急、最忧、最怨”的民生实事，带头撸起袖子加油干，一年接着一年干，干一件成一件，真正让群众看到变化、得到实惠，增强获得感。 （四）加快职能转变，提升服务效能。深植服务理念，强化效率意识，打破思维定势和路径依赖，多想方法“怎么办”，少找借口“不能办”。持续推进效能建设，强化目标责任管理，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，全过程跟踪问效。深入推进“互联网+政务服务”，新建服务大厅，推动“最多跑一次”办事程序，让企业和群众少跑腿、办好事、不添堵。 （五）从严正风肃纪，建设廉洁政府。严格执行中央八项规定及实施细则和省、市、区各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，驰而不息抓好“四风”问题整治。牢固树立“过紧日子”思想，强化预算约束，全面实施绩效管理，确保“三公经费”只减不增。强化廉政警示教育，让广大公务人员知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束下工作生活。各位代表，椿树的发展已经踏上了一个新的征程，宏伟蓝图令人鼓舞，美好愿景催人奋进!让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，提振精神，敢打敢拼，争分夺秒，再创佳绩，确保完成全年经济社会发展目标任务，向新中国成立70周年、建区20周年献礼!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年襄安镇政府工作报告

  襄安镇2019年政府工作报告2019年3月28日在襄安镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长黄健松各位代表：现在，我代表襄安镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请参加大会的列席人员和特邀人员提出意见。过去一年，在县委县政府的坚强领导下，在党的十九大及十九届二中、三中全会精神引领下，在全体党员干部群众的支持下，我们以乡村振兴为契机，以富镇强民为目标，紧密围绕年度各项工作任务，主动作为，真抓实干，实现了全镇经济社会各项事业平稳向好发展。 一、2018年工作回顾 （一）经济水平稳步提升2018年，全镇全年实现财政收入2502.5万元，其中国税完成1912.5万元，地税完成590万元。完成固定资产投资4.8亿元;规模以上工业产值实现增幅13%;限额以上商业企业完成零售额2.5亿;服务业企业营业收入2.8亿元;新增重点服务业企业1家，新增限上商业企业1家。均完成或超过上级下发任务。项目上，成功引进安徽众城材料科技有限公司、东升电杆有限公司、天宇羽绒有限公司。 （二）现代农业蓬勃发展在我镇5个村创建水稻提质增效万亩示范片1个;创建稻茬直播油菜高产高效生产模式百亩示范点1个;建设稻-虾、藕-虾综合种养示范基地300余亩;完成了“三品一标”申报任务，其中，有机认证1个，无公害认证3个。培育申报1家县级农业产业化龙头企业，创建安徽九丰生态农业有限公司休闲农业示范点1个。建立专业化统防统治组织2家，统防统治面积4000多亩次。建设农机农艺农信结合示范基地1个，建设标准化育秧工厂2个。支持紫约蓝莓新建连栋温控大棚50亩，新建药用兼观赏菊花种植基地300亩，襄禾溜溜梅公司种植溜溜梅果品100余亩，流转二军路沿线土地500余亩新建中草药种植基地。大力开展土地整治工作，全年新增耕地75亩，增减挂75亩。 （三）民生福祉持续改善。一是保障了民生工程落实。首先资金类，全年按时发放各类民生工程款2420.7万元。低保、五保努力做到“应保尽保”，残补做到“应补尽补”，大病做到“应助尽助”，孤儿、老年人、妇女儿童等弱势群体全面关爱。其次，工程类进展顺畅，畅通工程完成全年任务9.85公里，2017年高标准农田顺利通过市级验收，2018年高标准农田有效推进，完成全年危房改造任务99户和农村改厕任务2329户。二是促进了科学教育卫生发展。推动教育布局合理调整，合理规划撤并保留村级学校，上学期，金鸡学校初中部已停止招生，计划两年后，初中部整体并入襄安中学。积极推动了襄川中心小学城东校区和襄安中心幼儿园分园建设。协助解决了卫生院土地所有权问题，襄安二院已于去年12月份顺利通过市卫计委评审专家组的二级综合性医院验收。三是构建了生活安全屏障。去年，在危险化学品、食品药品、道路交通、水上交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、防溺水、特种设备等重点领域持续开展经常性季节性安全生产大检查活动，全年未发生安全生产事故。新建了镇综治中心，投资36万元开展雪亮工程。投资50余万元新建了襄安专职消防队，配备专职消防人员4名，专业消防车一辆。2018年，通过日夜防控和市场督查，非洲猪瘟疫情未流入我镇。四是推动了美丽乡村建设。完成了2018年左桥美丽乡村建设任务，并已通过市级验收。按照“整体规划、分步推进”的工作思路，卞冲、三房二个中心村已于去年9月份全面开工建设。五是切实回应群众关切。加大对自来水厂的平时监管，努力提升水质水压。针对沈马村几个自然村常年无法供水的问题，去年底，我们积极向县政府汇报，在松院村打了两口180米的深井，通过加压送到沈马，有效解决了群众常年无法供水的问题。 （四）社会事业不断进步。一是抓创建，展形象。通过优化城管队伍，加大集镇管理，今年累计发现拆除违建50余处，计400余平方。通过开展“清洁城乡，美化家园”活动，加强环境整治。我镇在县文明创建3-4双月考评中位居同类乡镇第一名，7-8月份在市月度测评中位于乡镇排名第二，12月份，还获得了县“清洁城乡，美化家园”测评第一名。同时，群众文化丰富多彩，先后组织开展了广场舞大赛、6月6龙舟赛、元旦棋类、乡村春晚等大型活动，利用祠堂开展各类文化活动，与县文联共同举办了“魅力古镇，樱花有约”书画摄影展，承办了古驾邑遗址论证会，从学术层面上将驾邑遗址定在襄安罾山。年底由安徽人民出版社正式出版发行了全县首部乡镇史志《千年古镇—襄安》一书。去年，经县文联和县民政局批准，襄安书画院正式挂牌成立。二是补短板，争先进。去年我镇定兵22人，超任务2人，扭转了我镇多年征兵工作落后的局面。积极开展计划生育对象摸排清理和服务工作，提供优质健康服务，不断提高计生工作群众满意度。压实镇村干部责任，严格实行日报告制度，未再发生一例土葬现象。新农合和城镇居民医疗保险参保率达到99%，全年发放结业失业登记242本，新增就业371人。三是夯基础，谋发展。完成了全镇、村两级的清产核资工作和13个村的股改任务，均已成立了村级集体经济股份合作社，选举产生了理事会。四经普按时完成第一阶段工作任务。三调工作，去年已完成364个村民组集体土地所有权界限外业指证工作。四是化矛盾，促稳定。通过建立信访研判会和领导包案制度，有效排查信访隐患，及时回应信访需求，力争将矛盾化解在基层，去年我们在涉军、涉教、涉医等重点群体，以及重点工程建设中的信访矛盾牵扯了大量精力，但形势总体平稳。集中精力开展禁毒、反邪等维稳工作，加强平安建设和扫黑除恶宣传。安排两名专职人员负责退役军人信息采集工作，镇为民服务中心统一办理，通过有效宣传，目前进展顺利。特高压拆迁在工作组的多方努力下，已基本完成拆迁，安置工作正在有序进行。 （五）脱贫攻坚成效显著。一是夯实基础抓提升。全面开展扶贫对象信息核对和数据比对工作，及时更正系统信息。今年，全镇新识别2户8人，自然增加34人，自然减少103人，修改系统疑点数据458条。二是落实政策抓保障。全镇申报产业奖补768户，达标奖补85户，土地托管1565户。创建7个特色种养殖业示范基地、1个林下经济示范点。开设护林员、秸秆禁烧员等35个公益岗位。创建1个扶贫就业驿站，1个扶贫工厂，2个居家就业基地。全年完成道路扶贫工程9.85公里和4个重点扶贫水利项目建设任务。三是围绕目标抓落实。2018年，共为139户贫困户实施危房改造，为89户贫困户落实农村住房安全工程。落实春季教育资助学生264人。签约贫困人口家庭医生服务包3415人，180慢性病报销3391人次，351政策兜底报销2203人次。为184户贫困人口新增办理残补、药补。为37户贫困家庭申请办理低保、五保。全年累计脱贫226户611人。通过一年的扎实工作，顺利通过省第三方评估、省级市际间交叉督查和扶贫专项巡视等各种考核检查。 （六）环境保护落到实处。一是企业整治及时。4家“未验先投”企业，已全部落实第三方现场检测并实施网上公示等验收环节。境内6家“散乱污”企业去年年底全部关停取缔。完成镇域内9家燃煤锅炉淘汰及清洁能源改造工作，其中四家改上新型生物质锅炉。对8家砂石站进行整合，初步规划了教子湾、襄开路、集镇周边三个砂石经营点，二军路沿线规划外砂石站搬迁工作进行中。柳城圩渠专项整治工作，已建成日处理500吨的污水处理站一座，并通过管网收集沿途污水，确保通过上级环保验收。2018年，我镇成功拆除一家环评不达标的蛋鸭养殖场，并进行了土地复垦。二是秸秆禁烧常态。压实镇村干部工作责任，强化宣传，重点宣传焚烧危害，鼓励举报行为。强化巡查，镇村联动，成立2个工作组日夜巡查，全年未发现大面积火点，零星火点较往年也有所减少。三是农村环境优化。积极开展农村人居环境专项整治工作。11月初，我镇沈马、新生两村农村环境综合治理工作已全面竣工。并结合“清洁城乡，美化家园”、爱国卫生等环境卫生专项行动，打造生态宜居新乡村。在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我们的各项工作与县委县政府的要求比，与兄弟乡镇比，与襄安人民的愿望比还有很大的差距，我们在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是工业经济发展不足，经济总量偏小，镇村两级经济基础薄弱;二是小产权房、集镇建设等历史性遗留问题较多，维稳压力较大;三是农业基础设施建设和社会事业欠账较多，仍需持续投入;四是作为农业乡镇，主导产业不强不大，产业结构仍需调整优化。在今后的工作中，我们将把这些难点作为重点来抓，坚持问题导向，积极面对，逐一解决。 二、2019年工作安排2019年和2020年是全面建成小康社会的关键时期，打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略是当前中央对农村工作的两项重点，两者互促共融，脱贫工作要放到乡村振兴中谋划，打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的关键。结合襄安实际，2019年，我镇将围绕一个总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求;着力推动四个振兴，即乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;抓好四个工作重点，即军二路特色产业带、一村一特色产业、一支农民创业致富带头人队伍、村级集体经济收入达10万元;推动扶贫攻坚、农村环境提升、扫黑除恶三大战役取得实质性进展，努力实现农业强、农村美、农民富三大目标。2019年主要预期目标是：全镇地方生产总值增长10%，财政收入同比增长8%以上，社会消费品零售总额增长22%，全镇固定资产投资增长10%，农民人均可支配收入增长9%，新增重点服务业2家、规上工业企业1家、限上商业3家、限上电商企业1家。为实现上述目标，2019年，我们务必做好以下七个方面工作： （一）做大做强现代农业，打造农业襄安。一是做优农业传统产业。在粮食功能区大力开展粮食提质增效示范、粮食多元化绿色丰产增效技术模式规模化示范、稻茬油菜高产高效生产模式示范、水稻-紫云英绿肥等示范;以示范促进工厂化育插秧、农作物病虫害绿色防控、减量施肥施药、配方施肥等农业先进技术的推广运用;推广稻-鸭、稻-虾、稻-蟹、林下养殖等综合种养生产模式，不断调优种养结构;鼓励和奖励新型农业经营主体开展“三品一标”认证，注册农业商标，加强农产品质量监管，促进资源优势与市场有机融合，积极引导我镇传统农业向现代绿色农业方向发展，提质增效。二是做强农业特色产业。乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。结合我镇实际，1.继续培育“一镇一业”蓝莓产业。鼓励有土地优势的村，积极帮助流转土地，引进有实力的企业来我镇投资种植蓝莓，争取把襄安打造成安徽省较有影响的蓝莓观光采摘游和生产、加工基地。2.提档升级席草产业。计划引导现有生产企业兴建席草种植基地，引进先进加工设备，开发新的草制工艺品，提档升级我镇席草产业。3.整合特色糕点产业。计划引导1-2家糕点生产企业，开展QS认证，实行包装标准化，使襄安糕点走出无为，面向全国。三是培育农业新型产业。1.计划在松院、金鸡、文思村二军路沿线培育既能观赏又有药用价值的菊花、贝母生产基地。在汪桥、马腰、吉祥村二军路沿线培育建设田园综合体。最终将二军路沿线打造成全镇乃至全县农业特色产业示范带。2.在沈马村培育6000平方米以上的连栋大棚蘑菇生产基地。3.在新生村培育60亩吊瓜生产基地。4.在百子、白合等村圩区培育小龙虾生产基地。5.引进顺丰等快递企业，创建电商小镇项目，通过互联网+，把我镇的糕点、蓝莓、菊花、无公害稻米、螃蟹、龟鳖、席草制品、咸鸭蛋等优势特色农产品销往外地，实现 一、 二、三产融合。 （二）立足本镇历史资源，打造文化襄安。一是挖掘历史文化。进一步挖掘考证确认襄安的“驾邑”历史文化，积极对上申报省级文化遗址，做好“驾邑”文化品牌的包装，形成“南有鸠兹，北有驾邑”的文化呼应。积极做好陈棱的历史文化宣传，提高襄安历史的文化知名度，以历史彰显文化，以文化带动经济。二是开展群众喜闻乐见的文化活动。按春之芳华、夏之激情、秋之烂漫、冬之吉庆四个季节开展系统活动，3月中旬开展“驾邑古镇，樱花有约”系列活动，举办樱花观赏节，并邀请文艺爱好者来镇开展采风创作。4月3日，在集镇开展驾邑美食节和农产品贸易交流会。6月份开展“紫约有约”蓝莓采摘节活动。10月份举办襄安镇第三届广场舞大赛及“魅力古镇，诗词之乡”诗歌朗诵会。年底举办襄安镇第二届乡村春晚。三是推动乡风文明建设。全面推进移风易俗工作，加强“道德讲堂”建设及好人推报活动，开展“好婆婆、好儿媳、好夫妻、好儿女”评优选优、学雷锋志愿活动，弘扬社会正气。抓好社会主义核心价值观公益广告宣传，做好新时代文明传习站所和祠堂的综合利用工作。 （三）加强环境整治，打造美丽襄安。一是打造特色亮点。一是做好沿军二路两侧的美化。通过租用白鹤窑厂闲置土地的方式，新建白鹤公园，既美化了集镇，又为集镇群众多了一处休闲场所。同时请专业人员设计，在老军二路集镇入口建一座千年古镇襄安的雕塑，展示襄安形象。对沿军二路两侧闲置的土地，通过合规手续，有序建设，改变集镇面貌。通过拓展集镇空间，在集镇周边积极谋划建设诸如停车场等公共配套设施。二是2019年积极争创森林城镇，利用上级政策，深入开展绿化工程。积极引进鼓励企业、大户绿化美化我镇荒坡地和沟、渠、路;完善我镇宣铜高速、庐铜铁路沿线景观长廊建设;在无为西高速出库、集镇周边打造道口和城市生态绿地。二是加强集镇管理。城管执法中队每日巡查，重点整治违法乱建、占道经营、乱停乱放现象，管理和维护街道以及市场秩序。对保洁人员实行“定岗位、定人员、定任务、定责任”的“四定”管理机制，确保垃圾做到日产日清，形成了“组保洁、村集中，镇转运”的处理机制。同时参照县里做法，对集镇门头店招、店牌、广告及违建等制定具体的管理细则，做到执法有章、管理有序。在重点路段增设违章抓拍系统。三是不断改善人居环境。根据县部署要求，大力推进农村环境整治工作，有效改变农村“脏乱差”现象。继续推进美丽乡村建设，2019年，需完成新生卞冲、沈马三房两个美丽乡村建设任务。 （四）努力促进经济发展，打造富裕襄安。一是盘活工业经济。利用存量土地和闲置企业，引进北京中诚商务印刷科技有限公司进驻原万博厂、支持益林建材有限公司整体搬迁到工业园区内扩大生产规模。继续支持东升电杆、羽绒等老企业更新升级，扩大产能。利用区位优势，扩大建材、物流等领域的招商引资工作。二是大力发展商贸经济。充分利用襄安现有的商气、人气，整治商贸区范围内卫生、治安等环境，改善商贸区消费环境，力争引进有实力的商业综合体，培育和建设具有强力辐射和带动作用的区域性繁华商贸中心，提高区域竞争力，打造成西南乡商贸中心。三是努力打造新的经济增长极。利用无为互通立交无为西出口和庐铜铁路的交通资源优势，将“道口”的优势转化为“物流+道口”的“道口经济”，努力将襄安打造成全县农副产品和水产品仓储、加工、销售为一体的物流产业园。争取引进顺丰等企业入住产业集中区，利用襄安商贸发达的独特优势打造电子商务特色小镇以及百子、社区两个电商示范村。 （五）不断改善民生事业，打造生态襄安。一是基础设施建设。2019年，全镇工程建设任务较多，主要包括：继续推进2018年高标准农田(涉及新生、百子、金鸡三个村一期项目，要求3月底结束;白鹤、吉祥二个村是二期，要求4月底结束)和水利建设“最后一公里”建设(白鹤施河圩，要求汛前结束)，确保顺利通过上级验收。2019年高标农田(三河村王圩、沈马村佳城圩)和水利“最后一公里”建设(文思翟圩)，着力提升改造赵王佳翟圩的基础设施条件。今年，计划完成道路扶贫项目6.75公里，建设标准为3.5米或4.5米水泥路面，计划完成水利精准扶贫项目4个(汪桥村大汪站更新改造、大汪闸重建，老河圩堤防加固，沈马村管道铺设700米，要求在9月底前完工)。供电方面，争取投资800余万元，计划完成3个贫困村11个台区改造任务。按时完成年度农村改厕和危房改造工作。做好马腰敬老院、襄安中心校东校区和幼儿园分校、污水处理站、配水厂建设工作。二是自来水工作。针对自来水这一我镇老大难的问题，我们已在白鹤村征地28.51亩建设襄安自来水配水厂，下一步，有望彻底解决襄安自来水问题。今年，我们将对沈马片备用水源加压房送水主管道进行改造。三是环保工作。继续做好柳城圩污水收集和处理工作。配合县环保、市监等部门进行燃煤锅炉专项督查。做好砂石站整合工作，确保全镇砂石经营点不超过3个。严控散乱污企业，对环评不达标、污染严重的企业坚决予以关停取缔。继续重视秸秆禁烧工作，力争全年零火点。四是改厕工作。我镇下剩改厕任务1412户非卫生厕所改造。五个标段工程单位定于2月份全面复工。严格落实相关标准与要求，达到验收标准，对部分存在问题的要加以整改，并加强后期管护和修复。一是计生工作：着力做好全面两孩政策宣传、生育服务登记、数据质量提升、流动人口服务管理、免费孕前优生健康检查以及计生干部队伍培训等工作，将人口计生工作抓在平时，使之常态化，采取每月召开一次调度会并跟踪落实、督查通报等有效措施迅速将我镇计生工作存在短板补齐，让2019年计生工作上个新台阶。征兵工作：激发青年参军热情，为国家输送优秀兵员。严格落实村为主的征兵机制，广泛宣传发动，仔细摸排，对本村适龄青年逐个梳理，逐个联系，确保兵源数量。今年将继续邀请县人民医院进站体检医生在初检上把关，确保兵源质量。民政工作：1、殡葬改革工作。坚持推进深入推进殡葬改革工作，加强殡葬改革工作的宣传，让群众从思想上接受殡葬新风，提高我镇死亡人口火化率。2、社会救助工作。结合扶贫工作，镇民政办要对申请低保的进行全面核查，严把入户关、公示关、审核关，并把因病因残及其他建档立卡贫困户作为重点，符合条件的及时纳入确保实现“应扶尽扶，应保尽保”。同时高标准把关低保复核，对死亡人员、收入超标人员等情况应退进退，确保正在享受低保的人员不出现问题。对全镇符合享受农村五保的人员进行全面摸底上报，做到应保尽保。3、优抚工作。加强退役军人、现役军人家属信息采集、优抚数据和资金的规范化、信息化、精细化管理，规范资金发放程序，落实现役军人及复员军人优待政策，开展丰富多彩的双拥活动。4、招工工作。将任务分解到村，实行一月一任务，一月一调度。文明创建工作：一是抓工作机制。严格落实镇领导班子包保责任制，村(社区)月度考核制，落实“镇级好人”、“最美清洁户”、“门前三包”模范户、“十星级文明户”等评选制度。二是抓工作重点。重点推进门前三包、好人推送、移风易俗等工作。三是抓工作短板。着重加强沿军二路两侧的环境整治，严控乱堆乱放。着重加强对集镇车辆的乱停乱放的整治，对街道停车位重新规划，科学设置停车位位置及数量;着重加强集镇公用厕所维护管理，确保设施齐全、卫生整洁。土地工作。一是严格土地管理。加大巡查频度和力度，发现违法用地行为及时制止，将违法用地遏制在萌芽状态。继续加大保护耕地力度，对占用耕地建房、未经批准在耕地上取土、以开挖山塘为名实为取土的、占用耕地作堆放场地的予以坚决制止，对触犯法律、法规的行为的人移送相关部门处理。规范农民建房程序，一律实行先报告，后建房。规范设施农用地用地行为，严格按照上级规定的范围、用途和使用条件进行申报审批。强化土地巡查责任，分片落实到人，对各类用地情况一周一报。违法建设一经发现，村(社区)应第一时间予以制止，并上报镇政府组织力量予以拆除，对不作为或阳奉阴违单位和个人给予党纪或政纪处分。二是加大土地复垦力度。各村(社区)进一步加强摸排，并广泛宣传发动，力争成熟一处，施工一处，镇政府按照规定给予一定的工作经费。加强往年土地整治项目的管护工作，杜绝出现复垦后又长期闲置的现象。三是扎实做好“三调”工作。目前已完成364个村民组集体土地所有权界限外业指证和张榜公示工作。下一步指导各村(社区)根据地形地貌、地理位置情况对辖区内林地、蟹塘、旱地、空闲村庄进行实际摸排，登记在册，力争利用此次“三调”工作，解决违法用地、发展空间和后备资源等问题。 （七）在促进社会稳定上抓落实，打造和谐襄安1、脱贫攻坚工作。一是在精准脱贫上下功夫。按照县扶贫开发领导小组下达目标任务，围绕“一达线、两不愁、三保障”的要求，逐户审核把关，严格按照脱贫标准和程序，确保完成全年计划脱贫347人目标任务。二是在动态管理上下功夫。继续抓好新增与返贫人口的调查和信息录入、年度家庭人口自然增加或减少登记和信息录入，以及脱贫人口信息采集、录入和脱贫标注，力争杜绝“漏评、错评”现象发生。三是在落实政策上下功夫。按照“九大工程”实施要求，严格落实到户、到村扶贫项目，大力推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项政策落实，确保扶贫政策落实不漏一户、不落一人。四是在防范返贫上下功夫。目前，我镇建档立卡贫困户脱贫率91%，下一步将着力加大防范返贫工作力度，加大已脱贫户帮扶力度，继续推进各项扶贫政策落实，对确实存在返贫隐患的已脱贫户，采取政策叠加方式，跟踪落实，确保防范返贫工作落到实处。2、信访维稳工作。引导群众依法维权，合理合规的反映个人诉求。对有越级上访的苗头，第一时间赶赴现场，做好稳控调解，并及时上报信息。镇信访办每天安排专人值班，实行领导接访。继续坚持党委会每周召开信访研判会和领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。3、综治工作。全力配合公安机关开展扫黑除恶专项行动，动员群众开展摸底和信息披露等工作，对黑恶势力从严从快打击。扎实开展综治宣传工作，深化普法宣传教育，以反邪教、禁毒等领域为主题，加大宣传力度，深入开展综治宣传月活动。加强社管信息化和综治信息平台使用，改善社管信息平台和综治信息平台使用程度不高、社管手机事件上报率、人房数据维护偏低等问题，落实村(社区)专人负责制度，镇综治办适时加强督查、通报。全力做好踏查、禁种、铲毒工作，对种毒售毒现象保持严态势、零容忍，配合公安部门做好禁毒宣传和巡查工作。4、安全生产工作。狠抓安全生产监管，按月开展安全生产大检查和各类隐患排查，加强整改力度，严格安全生产管理责任制，完善安全监管机制，确保全年不发生安全生产事故。 三、加强政府自身建设各位代表，新的形势和新的任务，对政府各项工作提出了更高的要求，面对时代重托，我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格落实各级战略部署，树立服务理念，坚持人民至上，转变行政职能，促进提质增效，接受群众监督，打造阳光政务，持续在加强自身建设上动真章，以更好地满足人民对美好生活的向往。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，振奋精神，坚定信心，改革创新，开拓进取，为建设襄安更加辉煌美丽的明天而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2019年焦陂镇政府工作报告

  --2019年元月16日在焦陂镇第十届人民代表大会第三次会议上 焦陂镇人民政府王敬辉 各位代表： 现在，我代表焦陂镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入实施“双轮驱动”战略，扎实开展“五大专项行动”，努力做好脱贫攻坚、危房歼灭、污染防治、乡村振兴等方面工作，坚持“稳中求进、进位赶超”的工作总基调，主动作为，迎难而上，圆满完成镇十届人大二次会议确定的目标任务，魅力焦陂建设迈出更加坚实步伐。 一年来，我们坚持重精准、补短板、防风险，三大攻坚战初战告捷。 脱贫攻坚扎实推进。认真落实“两不愁、三保障”，按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求，加强基层基本公共服务功能建设，扎实开展脱贫攻坚“十大工程”和“重精准、补短板、保进位”专项行动，以“绣花”功夫打好脱贫攻坚年度战役，截至2018年全镇共脱贫户数2142户，6986人，三和民族村、朱郢村、王楼村、尹寨村村出列，2018年减贫后，全镇共有未脱贫贫困户747户，1670人。以发展产业扶贫为主攻方向，大力推行“四带一自”模式，2018年已批复产业项目1460个、扶贫专项资金335.216万。2018年，全镇拨付光伏发电资金820.56万余元，其中支付到户光伏资金753.98万，支付到村光伏41.51万。全面落实“351”“180”等特惠政策。通过集中体检、流动体检、上门体检等方式共体检2581人，体检率30%;建立“3+3+3”三级服务体系，对贫困户开展签约服务，共签约6027人，签约率98.1%;今年351兜底86人次，兜底金额152831.63元，180慢性病补偿622人次，补偿金额11915.54元。2018-2019学年度,18年秋季教育资助536人，资助金额46.45万。2018年共摸排出有就业意愿的838人，实现就业838人。我镇共建设扶贫车间5个，已全部运行。今年共实施小额信贷户贷户用429户、共发放小额信贷资金2127.6万元。 防治污染成效明显。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。突出抓好涉气企业整治，全年共依法关闭企业5家，拆除占地4000平米搅拌站一个，拆除碎石场4个15000平米，拆除非法窑厂2个，有效改善了镇区空气质量。 一年来，我们坚持抓统筹、拓功能、提品质，镇村建管协同并进。 集镇形象显著改善。加快推进美丽集镇建设。集镇建成区内共拆违拆旧13060平方米，拆除旱厕160座，清理垃圾杂物300吨，填埋臭水沟4条13000立方米，铺设污水管网1260米，修建化粪池170座，清淤90600方，沟塘护坡10000平方米，植树3500余株，绿化面积30000余平方米，墙绘5570平方米，划设停车位500多个、标识标线3200米，新建停车场5处，对3座危桥进行维修加固;硬化黑化道路48200平方米，安装各类路灯292盏、高清监控53个，新建公园广场2处、12000平方米，配套建设公厕13座，新建农贸市场1座、4200平方米 农村面貌焕然一新。加快道路工程建设。顺利完成农村畅通工程、扶贫道路工程、一事一议道路工程、道路白改黑等工程30余公里，完成工程产值1630万元。2018年争取户户通1475条段，208.789公里，投资10684万元，非建档立卡村通硬化路8.358公里，扩面延伸到路32.38公里。加快推进水利设施建设，完成河沟清淤25条(段)，塘6口，土方量近200万立方。为我镇境内13066户居民提供优质供水服务，尤其是做好贫困户的安全饮水工作，确保全镇饮水安全。大力支持推进“四个一”项目建设，一年来，我镇共建设“四个一”项目65个，目前已基本完工。大力实施农村危房改造和贫困户人居条件改善工作，2018年全镇危房改造128户，竣工128户，人居环境改善385户，竣工385户，共投入专项资金360万元。大力实施环境卫生管理，督促全镇170个村民小组新建或改造生活垃圾收集设施，并多次开展环境卫生集中清理行动，确保各村小组无积存垃圾，生活垃圾日产日清，及时将垃圾运往发电厂，实现了生活垃圾有效利用。大力推进拆违拆旧工作，为确保完成市委提出的危房歼灭战目标任务，我镇共投入人力3000余人次，机械600余台班，全镇15个村居共拆除危旧房屋1733户，136356.7平方米，拆危数量居全县第一，圆满完成了9月底焦陂镇范围内无一处危房的目标任务。 一年来，我们坚持促改革、抓项目、增后劲，内生动力明显增强。 改革创新纵深推进。推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，依法收回并利用原焦陂酒厂工人俱乐部闲置房屋改造成焦陂为民服务中心，为群众提供一站式服务，增加群众满意度。实施“基层首诊、上下联动”分级诊疗机制，坚持为基层医共体改革保驾护航。 项目建设持续推进。2018年，全镇规模以上企业3家，总产值0.8亿元，同比增长15%，全镇工业总产值1.1亿元，同比增长16%;固定资产技改投资0.42亿元，同比增长20%。总投资3亿元的万亩焦半夏生态农业科技园已完成前期的试验已获得初步成功，可行性研究工作已经顺利完成。主动为焦陂酒业的“欧阳修诞辰1011周年暨焦陂秋酿文化节”营造良好外部环境，积极协助焦陂酒业探索打开“焦陂酒海”“焦陂特曲”等产品市场，逐步实现焦陂酿酒回归和品牌回归。 一年来，我们坚持增福祉、惠民生、保安全，社会大局和谐稳定。 民生工程稳步实施。高度重视就业创业，深入开展“接您回家”“留您在家”系列活动。认真执行养老保险、社会保险政策，发放城乡居民社会养老金8328人;发放农村低保金755户，1160人，467万元;发放五保供养金216.5万元;发放冬春救灾资金7万元，面粉30吨，食用油1170桶，棉被190床。 社会事业不断进步。坚持“抓重点、补短板、强弱项”，大力推进基层基本公共服务均等化。全力推进“焦陂好人”评选工作，今年累计评选“焦陂好人”50人次，广泛开展“新时代农民讲习所”“新时代农民夜校”宣讲活动，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。 社会管理得到加强。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，聘用离退休老同志担任民事纠纷调解员，化解信访事项21件，调节矛盾纠纷311件。加大应急平台和专业队伍建设，提高应急保障能力，稳妥做好非洲猪瘟疫情防控。大力开展扫黑除恶专项斗争，建设高效可靠的应急广播系统，加强禁毒宣传，“平安焦陂”建设不断深化。深入开展法治宣传教育，为全民普法贡献焦陂力量。完成第四次全国经济普查单位2018年度清查任务。妇女儿童、共青团、工会、科协、民族宗教等工作均取得了新的成绩。 一年来，我们严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定精神及实施细则，扎实推进“讲严立”专题警示教育，认真践行“一线工作法”，政府系统廉政建设扎实推进，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。深入推进依法行政，聘请了政府法律顾问，实现重大事项合法性审查全覆盖， 各位代表!过去的一年，在面对诸多困难和挑战的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表焦陂镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向关心关注焦陂建设的离退休老干部、老同志，向给予政府工作大力支持和帮助的人大代表们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是我们民生领域还有不少短板，“路水电”等基础设施依然薄弱，教育、医疗、养老等社会保障水平仍需提高，贫困人口因病致贫占比较高，返贫风险较大，脱贫攻坚任务艰巨;二是我们基础条件薄弱，历史欠账较多，基础设施建设、工业经济与全县较高水平还有一定差距，实现进位赶超，任重而道远;三是我们少数工作人员的进取意识、担当精神和创新能力还不够，抓谋划、抓落实的本领还有待增强，个别干部领导发展的能力和水平亟待提升，“五种不良作风”仍有不同程度存在。这些问题，我们将高度重视，积极作为，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作目标和任务 2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的关键一年，做好全年各项工作意义重大，使命光荣。我们必须坚持以人民为中心的发展理念，切实以“父母乖”的情怀满足人民群众对美好生活的需求。我们要始终牢记肩上使命，坚持发展至上的战略思想，牢牢扭住脱贫攻坚这个统领一切工作的核心，不断凝聚奔小康、促振兴的强大合力，让摆脱贫困的步伐更稳健。我们必须确保在新一轮的发展中不掉队、走前列、树标杆，必须保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底，进一步推进思想大解放、发展高质量，变中求新、新中求进、进中求突破。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，聚焦“五大专项行动”和脱贫攻坚，全面推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕和党的建设，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。 围绕上述目标，要突出抓好以下几方面的重点工作： （一）聚焦规划引领，着力提高建管水平。 完善镇域规划。2019年，焦陂将正式融入阜阳“半小时经济圈”，成为阜阳的“后花园”，我们要充分发挥区位优势，进一步解放思想，开阔眼界，彻底摆脱原有经营建设“小集镇”的思维定式，彻底摈弃原有的“小集镇”式的镇域规划，扩大集镇规划面积，将曹庄、朱郢等村纳入集镇规划范围;提高集镇规划标准，按照建设城市的标准来建设焦陂，做好“水、电、网、路、排”等规划整体协调，彻底扭转焦陂外在形象。 制定旅游规划。充分发掘“千年古镇”的历史文化积淀，制定遵循历史，符合实际的“千年古镇”旅游规划。加大清河、焦陂塘、清真寺周边等的治理力度，打造欧阳修笔下“清河两岸柳鸣蝉”“焦陂八月照水光，未到十里闻花香”等自然美景。积极协调、协助焦陂酒业申报AAA级景区相关事宜，打好“千年古镇”旅游文化牌，恢复焦陂“水清、景美、酒香”的历史人文形象。 建设美丽乡村。强化规划引领落实，把“生态+农业”“生态+旅游”“生态+康养”的理念融入美丽乡村建设，完成朱郢中心村的建设，稳步推进尹寨中心村、王楼中心村、焦寨中心村、徐棚中心村、闫庙中心村等5个中心村建设。提升道路沿线、村驻地、沟河塘绿化水平，逐步形成“点成景、线成廊、片成林”的生态景观效果，完成人工造林任务500亩，创建省级森林村庄1个。建成“四好农村路”扩面延伸工程。加强农村违法用地专项治理。深入推进“大棚房”问题清理整治。实施农村人居环境整治行动，深化农村“三大革命”，推进农村垃圾集中转运，推进农民户厕改造。 推进土地复垦。图地对照，挖掘复垦潜力。利用总体规划图、土地整治规划图、卫星遥感监测图等，通过实地踏勘对照，有针对性的开展复垦资源摸底调查，广泛征求群众意见，因地制宜，合理科学的编制复垦规划，确保土地复垦契合民意，符合政策，确保完成上级交办的复垦任务。 盘活闲置土地。充分发掘吴家大塘南侧地块和朱郢村老村庄地块的有利条件，加快土地收储速度，依法挂牌出让，以土生金;以尹寨大徐庄为示范点，全镇范围内整村推进，按总体规划部署要求实施详细规划，使闲置土地承接新的历史使命，通过集镇规划为清河、焦陂塘、清真寺周围环境整治提供坚实基础。 加强集镇管理。提高认识，科学谋划。正确处理好集镇管理和建设的关系，明确集镇管理水平就是集镇文明程度的体现和反应。理顺机制，明确职责。实行分级管理制，加强管理，提升素质，选好配强集镇管理人员。疏堵结合，依法拆违。按照“集镇禁建，农村控建”的原则，建立健全违法建设查处机制，完善巡查、发现、报告、制止、拆除工作流程，做到早发现、早制止、早拆除，把违建消除在萌芽状态。 （二）聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化 坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦脱贫第一政治要务不动摇，深入贯彻“五个一批”“六个精准”，实施“六项行动”，下足绣花功，打好歼灭战，誓保747户1670人脱贫，一个贫困村出列。牢记精准识别，把信息核实。一方面严把“入口”，按照挤出水分，查遗补漏要求，深入开展大排查大走访，对每一位扶贫对象再识别，再核查，强化动态化管理，执行“评议、公示、对比、公告”程序，关注独居老人、大病户等十类重点人群，建好边缘户档案，做到应纳尽纳，返贫即入。避免“糊涂账”，力争“零漏评”。另一方面严把“出口”，按照“两该两不该”的要求，执行“公示、公告”等程序，对所有退出对象既严格核实，又要贫困户认可，力争“零错退”，严防“被脱贫”。牢记精准施策，把功课做好。一方面扶智，通过精神脱贫激发内生动力，引导扶贫干部心贴心，面对面对贫困户引导和帮扶，克服等靠心态、懒惰思想，把脱贫的精气神提振起来。另一方面扶因，紧扣“一村一品、一户一策”，继续推进“重补促”专项整治和“奔小康促振兴”攻坚行动，深入实施“四带一自”产业扶贫，“一自三合”金融扶贫，“三业一岗”就业扶贫和教育、健康扶贫等“十大工程”，确保进度，效果和质量。牢记精准问效，把责任压实。结合扶贫领域作风整治和“三访三问”活动，利用每月10日“党员活动日”和逢6“扶贫活动日”走访、帮扶、调研，杜绝“五种不良作风”，把功夫下在改变贫困面貌，实现稳定脱贫上，健全监督考评机制，加大检查力度，严格兑现奖惩。牢记精准验收，把漏洞堵实。对照“两不愁三保障”做好村出列、户脱贫验收，既不降低标准，影响质量，又不调高标准，吊高胃口，一户一户核实，一个项目一个项目验收，绝不掩盖事实，弄虚作假，不文过饰非，盲目夸大，不隐瞒疏漏、滞留隐患，竭力减误差，堵漏洞，坚决脱真贫，真脱贫。 加快现代农业发展。作为农业大镇，“农”是最根本特征，“兴农”是最迫切的任务，要摒弃“小农思维”，力推“三变”改革，打响“农”字品牌，探索闯出一条集生态、高效、智慧、富民于一体的现代农业之路。要深化农业供给侧结构性改革，立足“一村一品，一乡一业”，发展生态农业、设施农业、体验农业，培育1-2个农产品公共品牌。加大对三和民族村蘑菇养殖的推广、宣传、扶持力度。在我镇西片村积极协调土地流转，进而推广焦半夏种植和全力支持焦半夏基地建设、发展。在我镇中部尤其是S305沿线，积极引导广大人民群众进行高粱种植，在为焦陂酒厂提供酿酒原材料和增加农民收入的同时，为焦陂酒厂申报AAA级景区提供良好的外部条件。在我镇以徐棚村为中心的东部片区，依托中煤矿建花卉种植基地，大力发展花卉、苗木种植，为徐棚村的高规格出列打下坚实基础。 （三）聚焦产业发展，大力发展实体经济 做大工业经济。积极推动安徽焦陂酒业品牌回归和品牌振兴战略，积极推动安徽鑫海源酿造有限公司品牌计划，利用老“焦陂”品牌，做好焦陂酒文章，重新盘活焦陂白酒经济。利用一切资源宣传焦陂，重塑焦陂品牌，以为“自己人”服务的心态和深情，一门心思的为“焦陂品牌”服务、加油、助威、解困，当好“店小二”，营造“暖气侯”，让企业放开手脚，清爽经营。 做强第三产业。深度挖掘S305开通后的区位优势，推进农业、制造业与现代服务业融合发展。大力发展电子商务、物流配送、节日经济等新业态，依托凯天花航等本地知名企业，探索“智慧商业”“电子商务”新模式，发展网络消费、定制消费、体验消费、时尚消费等新热点。打造焦陂“牛羊肉”、“绿色有机蔬菜”等有特色能辐射到阜阳的专业市场，创建另一个焦陂品牌。 保持精准招商定力。全力实施“双招双引”。把招商引资和招才引智作为一项长期任务抓紧、抓实、抓好。强化产业链招商，依托区位优势，着力引进一批产业契合度高、带动性强、发展前景好的优质项目，尤其是特色农业项目。努力为入驻企业服好务、保环境，认真落实民营经济政策，用心协调解决办事难、费时长问题，创造良好招商环境。 推进全民创新创业。坚持“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”原则，把民营企业和民营企业家当自己人，大力弘扬企业家精神，落实鼓励民间投资扶持政策。抓住阜南人，尤其是焦陂人回归的机遇，鼓励各类人才返乡下乡创业创新，更加有效的开展“接您回家”“留您在家”系列活动。针对高校毕业生自主创业、农民工返乡创业和外来资本进驻创业，深化推进四送一服”双千工程，打破“卷帘门、玻璃门、旋转门”，践行“六零服务法”，让广大创业者敢创业、能创业、创大业。大力培育数字经济，推进数据产业化、产业数据化。 （四）聚焦思想文化高地，做好“乡风文明”文章 实施文化惠民工程。结合“双基”建设，加快镇文化活动中心的改造速度，争取今年中期，集文化、娱乐、体育为一体的焦陂镇文化活动中心正式向群众开放。常态化开展农村书屋开放、新时代农民讲习所宣讲、新时代农民夜校宣讲活动，广泛开展送法下乡、送电影下乡、送演出下乡等活动。 发掘优秀传统文化。坚持人民为本，创作为基、改革为先，组织文艺工作者，宣讲员扎根焦陂，把准时代脉搏，聚焦党的政策、城乡变化、百姓心声，以“新时代农民夜校”“民间活动团体”农家书屋为载体，推动社会主义核心价值观，精心策划一批以舞狮、旱船、广场舞等群众喜闻乐见方式为主导，讴歌党，讴歌祖国，讴歌人民的“接地气”的文化产品，解决百姓精神生活单调“贫困”问题。 推进移风易俗活动。风成于上，俗成于下。围绕破陈规，除陋习，传文明，树新风，推进移风易俗，完善“四会一约”，抵制封建迷信、陈规陋习。依法查处封建迷信、非法宗教等活动，依法治理黄赌毒。深入推进诚信焦陂建设，完善守信激励和失信惩戒机制，让失信“老赖”、无信“孬人”无处遁形。继续深入开展“焦陂好人”评选活动，并将文明创建与精准扶贫相结合，潜移默化陶冶情操、走进文明。 （五）聚焦民生福祉，提高人民幸福指数 办好民计民生事业。加快民生工程实施进度，加强建后管养和管理。以“政府办教育”的原则，大力创建教育强镇，继续加大对镇辖所有学校周边环境整治力度，确保校内校外环境一样优美，保证校园周边风清气正。继续做好退役军人登记工作。实施全民参保登记计划，落实城乡居民养老保险政策，完善基本医疗、失业和生育保险政策。进一步夯实医共体改革成果，把尹寨村卫生室的远程医疗会诊向全镇推广。新建村中心卫生室3个，加快镇医院新址的土地征收进度，并积极为新医院建设办理相关手续。精准实施城乡低保、特困人员供养、孤儿供养等社会救助。完成敬老院的转型升级及老敬老院的改造等。加强残疾人康复服务，新建残疾人工作站10个。做好留守儿童关爱工作。加快公益性公墓建设工作，进一步推进“双基”建设。 强化生态文明建设。坚持全民共治、源头防治，筑牢生态保护屏障，开展蓝天保卫战，推广运用节能高效技术和绿色环保产品，为降低PM10，PM2.5做贡献。开展碧水攻坚战，严格落实“河长制”“林长制”，推动农村黑臭水体治理。开展净土持久战，推广测土施肥技术，加强农作物秸秆、畜禽粪便的综合利用。妥善安全处置好固体废物和有害固体垃圾。严厉打击环境违法行为，落实生态环境损害责任终身追究制。 创新社会治理方式。注重运用法治思维和法治方法化解矛盾，处理问题，更好的保障人民安宁，社会安宁。以自治为基，推进基层民主，以德治为魂，推进有序治理，以法治为本，推进和谐共荣。落实重大信访事项稳定风险评估机制，深化矛盾纠纷排查，因案施策，对症下药，做好源头维稳和应急处置。保持扫黑除恶高压态势，深化禁毒人民战争，严厉打击违法犯罪行为，推进社区矫正社会化。加大对不良贷款清收力度，推进社会征信体系建设，营造优良信用环境。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等事业发展，做好妇女儿童、民族宗教等工作。 三、加强政府自身建设 面对新形势、新任务，政府使命在肩、责任重大，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动。 坚持科学执政。树立终身学习理念，提升认知水平，全面掌握履行职责必备的知识、技能，增强“八个本领”，牢牢把握工作主动权，真正成为领导经济工作、推进高质量发展进程的行家里手。进一步解放思想、开拓创新，加强意识形态领域建设，坚决破除影响加快发展的思想障碍，坚决摒弃束缚发展的条条框框，坚决革除阻碍发展的陈规陋习，以更广的眼界谋划发展，以更实的举措加快发展。 坚持依法行政。把民主素养作为一种能力来培养，依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，完善行政层级监督、规范性文件、重大决策合法性审查机制。推进综合行政执法体制改革，规范行政执法行为，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。推进政务公开标准化、规范化，提高决策透明度和群众满意度。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，鼓励支持人民群众、新闻媒体对政府工作进行监督。 坚持为民施政。坚持以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。坚决反对、纠正、克服形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义。深入一线，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决群众反映强烈的教育、医疗、环境保护等热点难点问题，讲实话、干实事，言必信、行必果。完善政府目标绩效考核制度，健全容错纠错和正向激励机制，确保重大部署、重点工作落实。 坚持廉洁从政。以“零容忍”的态度、“无死角”的监督、“全覆盖”的举措，把政府系统廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。加强廉政风险防控管理，完善公共资源交易管理。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行领导干部报告个人事项等制度，坚决以落实中央八项规定精神为抓手，纠“四风”、治“八小”，持续整治“五种不良作风”，深入践行“一线工作法”，提倡讲短话，开短会，发短文，坚持重实际，办实事，求实效。巩固提升“抓严转提促”活动成果，持续完善“六零工作法”，推行岗位责任制，服务承诺制和失职追究制，推动马上就办，办就办好，真抓实干的工作作风，满怀深情惠民生，牢记民心是最大的政治，始终把百姓放在心中脑中，以群众诉求和福祉为根本，秉承“父母乖”情怀，全力支持纪检监察机关履行职责，聚焦脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点领域，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题，切实做到有腐必反，有贪必肃。时刻保持蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，带头做廉洁自律、勤政为民的表率。 各位代表!艰难困苦，玉汝于成。建设幸福美丽焦陂是一场接力跑，每一棒都要跑出好成绩。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，改革开放再出发，艰苦创业再拼搏，切实走好焦陂发展之路，以实际行动和优异的成绩向伟大祖国70岁华诞献礼! 谢谢!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2020年淮上区小蚌埠镇政府工作报告

  2019年政府工作报告(2019年12月19日在镇第十四届人民代表大会第七次会议上)镇党委副书记、镇长王健各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请人大代表和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团、政协联络处和社会各界的监督、支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入开展“对标中心找差距，立足自身勇担当”和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，为推进我镇高质量发展和我区创建国家级经济开发区、助推蚌埠市加快“两个中心”建设提供坚强保障。一年来，全镇各项事业均取得新的发展，较好地完成了年初确定的目标任务，经济运行稳中有进，城镇设施日趋完善，乡村振兴持续推进，民生福祉持续改善，社会大局保持稳定，呈现良好社会局面。今年，我镇蝉联全国文明村镇称号，荣获国家卫生镇、省级扫黄打非示范点、省级文明单位、省级节约型公共机构示范单位、市级基层先进党组织等荣誉称号。 （一）一年来，我们聚焦产业发展，转型步伐加快、效益提升。强力推进项目建设，经济运行稳中向好。2019年，实现规模以上工业总产值5.8亿元，与去年持平;固定资产投资完成23亿元，进出口完成154万美元。重点项目共计10个，计划总投资127亿元，完成投资48亿元。其中，新增亿元以上项目3个，分别为恒大悦澜湾项目、和顺玖和园项目、蚌埠市骨伤科医院淮上院区项目。全面完成第四次全国经济普查正式调查工作，共覆盖辖区内企事业单位178户及个体户抽样调查点578户。金鹏玖玖、红星美凯龙国际家居广场等大型城市综合体稳步推进。完善基础设施提升，有效夯实农业基础。以强化基础设施建设、保障现有农业产业发展为出发点，重点改善群众生产生活条件。今年共完成“一事一议”财政奖补项目7项，争取财政补贴资金109万元，完成应急排水工程7项，争取上级农业专项资金67万元。筹集村集体资金18万元，解决卢台村村庄道路修建和王小沟、东赵、山香、徐岗、双墩等5个村排涝问题，进一步完善农业基础设施，助推农业产业化进程。全面完成12000户3万人集体经济成员股权认定登记工作和13个村居农村“三变”革命[1]，农村产权制度改革稳步推进。美国白蛾飞防与地面防治创新结合，覆盖面积分别达4700亩、6000亩，全面通过防控工作验收。完成580个农产品样本检测工作，绿色农业产业发展进程稳步推进。拓宽集体创收途径，集体经济发展壮大。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营，以农户自发转让土地的模式，实现土地规模化、集约化经营。主动谋划产业结构调整，扩大蔬菜种植面积，增加集体经济收益。鼓励村级集体经济组织与农户联合，采取“合作社+基地+农户”的发展模式，开展技术指导、物资供应、产品加工等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。 （二）一年来，我们聚焦城乡建设，功能完善、品质提升。“两治三改”推进有力，住房保障有效落实。深入推进“两治三改”工作，今年如期完成卢小庙范家洼、小岗二期城中村、永康苑、中郢、墩南、稻改二期、加油站项目1680户征地拆迁工作，拆迁面积达35.02万平方米，征地1340亩。征迁工作受到上级肯定，其中卢小庙范家洼城中村、永康苑征迁项目代表全区接受市领导现场观摩并受肯定。圆满完成吴郢新村、淮滨四期4580套安置房选房工作，共计回迁面积达39.5万平方米，回迁群众2439户。对违法建筑持续保持严压态势，共拆除新生违建28处，共计1700平方米。随着重点项目的持续推进与落地建设，我镇城镇化发展的基础更加坚实，配套功能逐步完善。环境整治力度常抓不懈，生态面貌改善明显。扎实推进农村人居环境整治和环境保护工作，纵深推进农村“三大革命”[2]和“五清一改”[3]，镇村两级河(林)长制管护体系全面建立。投入农村改厕资金33万元，完成改厕198套，清理各类垃圾370吨。完成徐前河清淤整治，保障四十米大沟水源生态。扎实推进大气污染防治，集中开展餐饮油烟、加工企业排污等专项整治。取缔“小散乱污”企业13家，重拳打击环境违法行为。主动和执法部门对接，充分利用查封扣压、停水停电等法定手段，加大企业环境违法成本，倒逼企业落实主体责任，巩固中央、省、市环保督查成果，将环境整治延伸到镇、村每个角落。城乡环卫一体化建设持续推进，镇、村面貌极大改变，居民幸福指数显著提升。文明创建形式多样，城镇内涵不断提升。充分发挥新时代文明实践所(站)作用，高标准打造镇级新时代文明实践所。全方位宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展形式多样的文明实践活动，群众参与率达到95%以上。小蚌埠社区和荷花园社区新时代文明实践站创新做法受到省、市领导肯定。全镇评选出“蚌埠好人”10人、“淮上好人”11人，“新乡贤”“最美家庭”等先进示范典型21人。结合社区特色，打造文明楼道127个,新建电动车充电桩30个。志愿服务常态化开展，累计开展“四关爱”活动240次。组织300名志愿者参加全市首届铁人三项健身环保赛和全区“我和我的祖国”快闪拍摄，展现小蚌埠镇志愿者互助友爱、积极向上的精神面貌。多角度、多形式开展“扫黄打非”进基层法制宣传教育活动，顺利通过全省“扫黄打非”进基层示范点验收。 （三）一年来，我们聚焦社会治理，技术创新、成效显著。平安建设扎实推进，社会环境和谐稳定。全面加强社会治安综合治理标准化建设、深入推进社会治理智能化。以提升人民群众安全感和满意度为目标，稳步推进“雪亮工程”建设。持续推进扫黑除恶专项斗争，积极开展“黄赌毒”专项治理，进一步提升政治站位，以坚决的态度，扎实的作风，严格的要求，有力的举措，推动中央、省、市、区督导反馈问题得到全面整改。摸排上报扫黑除恶专项斗争问题线索3条。“双提升”工作进一步提升，走访群众9100户、电话摸排3200个，解决群众反映问题780个。矛盾调处及时有效，热点难点主动回应。认真落实信访工作领导责任制，采取领导包案、开门接访、带案下访、专案化解等方式推进信访化解工作。依靠各级人大代表、政协委员、村级调委会、治保会人员的力量，提高矛盾纠纷化解率。一年来共排查出各类矛盾纠纷93起，成功化解90起。接待群众来访1092人次、承办信访案件50余件、接上级批转信访案件37件、引入司法程序23件。对一些苗头性矛盾问题努力做到早预见、早发现，与新闻媒体一道对重大事件及突发性问题及时提前介入，防患未然，对蚌埠论坛、蚌埠发布等57件群众关心的热点舆情，做到及时回复、正面引导。保障了全镇经济社会各项工作的良序运行，群众的安全感和满意度进一步提升。安全生产落细落实，生产生活井然有序。强化红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任制，全面深入开展安全隐患排查整治，完善“六项机制”[4]。深入开展隐患排查，对重要时间节点、重点工业企业、人员密集场所等多家单位定期检查。扎实开展应急资源普查、重大安全隐患排查、地条钢安全专项整治、“1+4+N”[5]安全隐患集中排查整治行动等9项专项工作。同时积极开展安全生产宣教活动，提前做好应急预警工作，构建安全风险管控体系。全年共查处整改安全隐患68处，下发整改通知15份，食品安全巡查5次，组织安全宣教活动12次。基层应急管理工作体系建立建全，突发事件处置能力明显增强。 （四）一年来，我们聚焦民生热点，共建共享、福祉提高。民生实事高效实施，持续回应群众期盼。进一步推进政府决策由“为民做主”向“由民做主”转变，及时精准对接群众需求，解决群众“急愁难盼”。全年高标准、高质量完成失独家庭帮扶、民间文艺巡演等4个民生实事项目。通过42位“双岗联系人”与暖心家园平台，全方位帮扶31户特殊家庭。组织征集优秀节目12个，举办巡回演出26场，丰富群众文化生活。投入47.8万元，修建3.1公里生产道路，解决北片三村蔬菜基地、农田道路不畅问题。新增180个治安监控，覆盖新建小区主要出入口，夯实平安乡镇建设基础。民生实事项目代表全区接受市领导现场的观摩和肯定。民生保障坚实有力，幸福指数不断提升。坚持把保障和改善民生摆在突出位置，将有限的财力向民生领域倾斜。城乡低保深入推进，累计发放低保金1334.72万元，高龄补贴49.45万元，临时救助19.67万元，为595名重度残疾人发放护理补贴41.76万元。扎实做好退役军人、现役军人及其家属信息采集工作，发放各类优抚金166.32万元，光荣牌1156块。落实计生工作由管理到服务的角色转变，全力做好计生家庭服务工作，累计发放各类计生奖扶金248.87万元。扎实推进就业创业促进工程，累计发放创业担保贷款290万元，实现城镇居民基本医疗保险参保登记4.3万人。积极开发就业岗位，新增城镇就业2945人，城镇登记失业率4%。社会事业均衡普惠，发展成果普惠大众。教育事业加快发展，引进英迪尔国际幼儿园，北大培文蚌埠实验学校建成开放，十八中扩建项目取得实质性进展。及时有效解决因拆迁需就近入学的87名适龄儿童入学问题。落实网格化责任管理，扎实做好创建国家卫生城市工作。基础医疗走村入户，小蚌埠卫生院积极开展便民服务活动，被评为国家“满意卫生院”，并顺利通过一级甲等医院验收。鼓励3166人购买银龄安康意外伤害保险。组织村和社区开展喜闻乐见、参与广泛的文体活动40余次场、送戏下乡72场和电影下村113场。果园社区被评为安徽省文明单位，小蚌埠社区荣获全省综合减灾示范社区。 （五）一年来，我们聚焦自身建设，服务扩面，职能优化。主题教育推进有力，服务型政府持续强化。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把群众满意作为根本工作标准，深入村户、深入群众，解决实际问题和困难，征求意见21条，完成整改18条。研究制定《小蚌埠镇定岗定责定目标工作方案》，做到岗位职责可对照、可考核、可追溯、全覆盖。根据设定的岗位和工作任务及责任，统筹优化人员配置。完善网上办事大厅功能，共发布政务服务134项，优化审批流程、减少办事环节、提高服务效能，努力实现群众办事“最多跑一次”目标。广泛听取各界心声，法治型政府持续推进。主动接受人大监督，认真听取和落实人大代表意见建议，推动政府决策科学化、民主化、法治化。今年办理区镇两级人大代表议案建议22件、政协委员提案2件，代表委员满意率进一步提高。办理市长热线、区长信箱、网上留言860余件，回访群众满意率达98%。完善政府法律顾问和一村居一法律顾问工作，提高基层法治水平，有效提升依法行政质量。纪检监察纵深推进，廉洁型政府持续巩固。全面落实从严治党政治责任，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央八项规定和省、市、区委关于深化作风建设新要求。高效落实“严强转”，进一步提升政府作风建设。一年来共开展各类督查60余次，诫勉谈话8人，廉政警示谈话30余人，开除党籍2人。严格落实区委巡察整改要求，严控“三公”经费增长，切实提高财政资金的使用效益。充分利用区委巡察结果，找出的7个方面17个问题全部按时整改，认真总结共性问题，组织开展“回头看”3次，巩固整改成果。此外，妇女儿童合法权益维护有力，工会、共青团、残疾人、武装、民族宗教、工会等工作都取得了新的成绩。各位代表，过去的一年里，面对宏观经济下行巨大压力，我们迎难而上、加压奋进，取得了显著成效和可喜成绩。这是全镇在区委、区政府、镇党委领导下，在历任老领导、老同志打下的坚实基础上，齐心协力、共同奋斗的结果，是镇人大、政协依法监督和鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民、向全体人大代表、政协委员、老同志、驻镇单位以及所有关心、支持、参与小蚌埠经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2019年小蚌埠镇广大干部群众矢志跨越、奋力拼搏，在取得成绩的同时，也清醒地认识到我镇经济社会发展中还面临着一些困难和问题。主要表现在：拆迁安置压力大，安置进度需进一步加速;城市管理不完善，配套功能设施有待提升;承接园区社会事物处理能力需进一步加强;政府职能转变、效能提升还不够，作风建设需进一步强化。对于这些问题,我们将高度重视，实事求是，认真加以解决，争取不辱历史使命，不负人民重托，开创镇域经济、社会发展新局面。 二、2020年重点工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，以习近平新时代中国特色社会主义为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚定不移落实区委、区政府、镇党委决策部署，围绕“一城、两园、三点、四带”[6]和皖北综合实力最强镇的发展方向。继续弘扬敢打硬仗、能打胜仗的小蚌埠精神，坚持“产业强镇、文旅活镇、生态兴镇、平安立镇”的思路，全面实施乡村振兴战略部署，贯彻落实城镇发展、环境保护、城市管理、征迁安置等重点任务，奋力开创小蚌埠新时代高质量发展新局面。2020年经济社会发展的主要预期目标是：实现财政总收入9669万元，增长4.5%;固定资产投资25亿元以上;规模以上工业企业增加值6亿元以上;招商引资1亿元;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）在创新驱动上发力，谋求经济发展持续突破。整合集体经济资源，助推乡村振兴。做大做实农村集体经济，激活农村发展潜力。以农村集体资产产权制度改革为契机，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅的农村集体产权制度，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制。持续推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革，整合涉农项目资金和政府帮扶资金，支持发展村级集体经济。积极争取项目资金，进一步完善农业基础设施。开展配套基础设施完善工作，全面提升未拆迁村基础设施水平，力争完成徐岗、吴郢、卢台、王小沟、山香、东赵6个村道路修建工程，全力保障群众生产生活需求。紧抓经济开发区建设，谋求多元发展路径。以保障淮上区发展为主线，全力配合淮上区经济开发区建设进程，依托淮上区经济技术开发区新平台，整合优质资源，大力推进优质拆迁企业进入园区发展，实现经济安全、绿色发展，助推产业转型升级。充分发挥驻地优势，以快递协同发展试验区、智慧物流小镇、徽商物流园辐射优势，积极搭建就业服务平台，多方位开展失地农民的技能培训不少于10场，拓宽就业渠道，鼓励促进群众创收增收。 （二）在资源整合上发力，释放高质量发展新动能。高标准完善配套功能，提升城镇化质量。以全国文明城市复检为抓手，全面落实农贸市场、骑路市场、停车秩序等长效管理机制，大力开展交通秩序、经营秩序、乡镇环境、社区小区、居民素质“五大提升行动”，助力蚌埠市创建全国文明城市复核通过。充分发挥新时代文明实践所(站)作用，将“四传”工作推向深入。持续筑牢社区文明、农贸市场等样本点创建主阵地，推动志愿服务常态化制度化。深入开展“扫黄打非”日常监管和集中行动，力争完成全国扫黄打非示范点验收。落实城市管理主体责任，推进城市综合管理智慧化，用好数字城管平台，完善市场化保洁机制，实现主城区物业管理全覆盖。统筹推进拆迁安置进程，拔高安置小区品质。推进城市总体规划、主体功能区与经济社会发展等规划的衔接，优化城镇发展布局。加大镇村基础设施建设力度。一方面，以安置小区、重点项目建设进程为抓手，加快推进永康苑、后楼新村建设进度。完成吴郢新村、后楼新村2001套安置房安置工作，开工建设淮上明居一期安置项目，竣工交付吴郢二期、后楼新村安置项目，力争再回迁安置1228户，让拆迁群众早日搬入新居。另一方面，以完善配套设施为重点，全力推进城镇公共服务设施建设，实施沿街、沿路基础设施提升，不断提高城镇建设档次。全面推进安置小区的改造和提升工作，高标准打造小蚌埠社区党群活动中心。完成安置小区顶楼环境整治和消防设施修建，小蚌埠社区农贸市场标准化改造工作、淮滨四期、桃花园三期、双墩家园、吴郢新村安置小区探头监控网络联网建设，让居民住的安逸、舒心，切实改善安置小区居住环境。 （三）在乡村振兴上发力，提供高质量发展新保障。谋划文化品牌创建，传承乡村文明新风尚。大力推动北淝河生态景观带、滨河景观带等休闲观光旅游项目建设，积极推动双墩遗址公园建设。挖掘小蚌埠镇千年古镇特色，集思广益，以双墩文化为切入点包装文化创意品牌，做好特色文化和旅游配套产业规划设计，推动文化产业与弘扬社会主义核心价值观有机融合。强化乡风文明建设，大力发展具有地域特色的文化体育事业，充分满足群众日益增长的文化生活需求，引导群众文化活动蓬勃开展，发挥正能量的道德引领作用，推动全镇精神文明建设工作向更宽领域、更深层次、更高水平迈进。践行绿色发展理念，提升生态环境承载力。坚决扛起生态文明建设政治责任，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，健全网格化责任监管体系，促进“河(林)长制”等环保制度的常态化执行。积极争取涉农资金，启动北淝河疏浚工程，完成徐前河、王小沟二期沟渠治理，全面提升我镇生态环境承载力。强化镇村环境长效管理机制，实行源头治理，进行突出问题整治，进一步加强河道清理和周边环境卫生整治、污染源排查整治工作。加大对水源地保护力度，强化水源地治理，完善辖区水系基础设施建设。重点完成青年河清淤工程项目谋划。通过提升绿化质量、强化水源治理等一系列基础设施建设，全面改善镇域生态环境，提升生态环境承载力，缩小生态赤字。 （四）在改善民生上发力，共享高质量发展新成果。扎实实施民生工程，优先落实民生保障。树牢以人民为中心的发展思想，坚持保障和改善民生，全面保障落实民生工程，保证优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待资金100%发放到位。切实做好城乡低保、五保户、残疾人保障、城乡医疗救助、计生特殊家庭等民生保障工作。准确落实退役军人优抚政策和现役军人优待政策。深入实施文化惠民工程，各类文艺演出活动不少于40场次。以失地农民最基本的生活保障为依托，力争开展就业技能培训12场，进一步加快新型社会保障体系建设，提高社会保障覆盖面和待遇水平。把尽力而为与量力而行、满足多元需求与兜住民生底线统一起来，办好民生实事，提升群众幸福感、获得感。统筹社会事业发展，提升公共服务承载力。持续推进“雪亮工程”和“平安家园”项目建设，进一步提升我镇技防水平。深化“平安家庭”和“平安家园”创建，加强社会矛盾纠纷排查化解工作，积“小安”创“大安”。推进“七五”普法深入实施，继续深化“信访积案化解攻坚”行动，力争社会矛盾化解率达到100%，确保突发事件妥善处置率达到100%。夯实民族宗教“三级网络”[7]责任制，扎实推进宗教场所“四进四有”[8]建设。关爱计生特殊家庭，继续认真落实两孩政策，促进人口均衡发展，推进桃花园社区养老服务中心建设。围绕大健康理念开展好卫生健康工作，加快小蚌埠镇卫生院服务能力提升，深入推进分级诊疗和家庭医生签约服务等工作，全面推进小蚌埠镇卫生院与蚌埠市中医院紧密医联体进度。同时启动村级卫生室的标准化建设,巩固国家卫生镇成果，为居民打造干净整洁的生活环境。积极保障市骨科医院建设，蚌医二附院新院投入运营。全力推进小蚌埠社区党群服务中心和幼儿园建设，全力推进淮上实小北校区建设和桃园小学、十八中扩建工程，补齐教育资源短板。 （五）在加强自身建设上发力，提升政府履职能力。聚焦政治坚定，坚持务实为政。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持党的全面领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“两个维护”，始终在政治上、思想上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护镇党委在推动全镇发展中总揽全局、协调各方的领导作用，确保政令畅通、令行禁止。党员干部遇到困难及时沟通协调，多担当解决问题，不当“二传手”，争当“主攻手”，勇于干事，主动作为，以担当带动担当，以作为带动作为。聚焦民主高效，坚持依法行政。依法接受镇人大、政协、社会各界监督，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。充分发挥传统、新兴媒体作用，及时回应社会关切的问题，解答群众呼声。持续深化体制改革，全面落实区委机构改革实施意见，严格推行“三定”方案工作要求，优化内设机构和镇属事业单位的职能设置、机构设置和编制配备，合理分工，理顺管理机制。继续深化“政务服务”改革，优化办事流程，简化办事手续，加快推进群众办事“最多跑一次”和“一次性办结”改革。聚焦从严治党，坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，围绕贯彻中央和省、市、区纪委全会精神，落实区委、区政府、镇党委的各项决策部署，以严与实的工作作风，夯实“两个责任”，坚决贯彻市委“严规矩、强监督、转作风”部署，加强对重点工作的监督检查，不断强化机关自身规范化建设。严肃党内政治生活，加强党内监督，实践好“四种形态”。着力打造清正廉洁的党员干部队伍，努力建设高效、廉洁型政府。各位代表，风雨多经人不老，关山初度路犹长。新时代，不忘初心，开创未来，自当扬帆破浪;新征程，牢记使命，成就梦想，更需奋力争先!经过多年的改革发展，经过多年的深厚积淀，全镇上下政通人和，精神振奋，想发展、谋发展的强大动力持续加大。让我们在党的十九大精神的指引下、在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的豪迈干劲，以“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀，以众志成城的强大合力，为加快“皖北综合实力最强镇”建设，谱写新时代壮美篇章而继续奋进!—注释—[1]农村“三变”改革：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。[2]农村“三大革命”：指农村垃圾、污水、厕所3个专项整治。[3]“五清一改”：指清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理有碍观瞻的建筑、清理乱搭乱建和乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯。[4]风险管控“六项机制”：指安全生产风险“查找、研判、预警、防范、处置、责任”机制。[5]“1”即危险化学品：“4”即交通运输(道路、水上等方面)、消防、建设工程施工(含建筑、市政、水利、交通、农民自建房等方面)、地质灾害点，“N”即特种设备、油气输送管道、城市燃气和供水、民用爆炸物品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间、防洪工程设施、旅游、校园安全、社会福利机构安全、农机、渔业等重点行业领域安全生产隐患排查治理专项行动。[6]“一城、两园、三点、四带”：区委提出的发展方向，一城：即主城区，东至吴小街40米大沟、四至小蚌埠40米大沟、南至淮河、北至中环线;两园：即两个功能园区;三点：即曹老集镇、梅桥镇、沫河口镇;四带：即淮河景观带、中环线景观带、宁洛高速景观带和北淝河景观带。[7]民族宗教“三级网络”“两级责任”：指县(区)、镇、村3级网络和镇、村两级责任制。[8]“四进四有”：“四进”指国旗国歌、宣传标识、法制教育、道德典范进场所。“四有”指有主题活动，有专题讲稿，有规章制度，有社会服务。

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年泥汊镇政府工作报告

  2019年3月29日在泥汊镇第十七届人民代表大会第五次会议上范志庆各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和大力支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大精神，认真践行新发展理念，及时化解发展中的困难和矛盾，各项工作取得明显成效，各项事业取得显著进步，开创了新时代泥汊转型发展的新局面。 （一）一年来，我们聚焦综合发展，着力稳增长、调结构，拼出了“泥汊自信”。坚持稳中求进工作总基调，紧盯发展不放松，顺时应势，砥砺前行。综合实力显著增强。2018年全镇实现财政收入4.2亿元，同比增长10.8%，位列全县第3名。工业经济提质增量。固定资产投资完成6亿元;规上工业企业产值完成121.6亿元，累计增幅22%;战略性新兴产业产值54.5亿元，同比增长29%;全县纳税超过500万元的38家工业企业中，我镇有楚江高新、太平洋股份、龙庵集团、蒙特尔集团4家，且均超过1000万元;楚江高新产值突破40亿元，位列全县第 一、全省民营企业百强第65位。商贸服务提速增容。限额以上商贸企业零售额完成1.46亿元，同比增长18%;服务业主营业务收入完成3.59亿元，同比增长24%;培育入库限上商贸企业和重点服务业企业各1家。现代农业提档升级。围绕粮食、水产、畜禽、苗木等主导产业，积极开展区域化布局、专业化生产、产业化经营，已建成优质水稻基地42000亩、螃蟹等水产养殖基地21000亩，林地面积达16000亩，发展苗木花卉等休闲观光农业3000余亩，畜禽标准化养殖场12个，全镇有7个村被县确定为“一村一品”示范村。围绕产业发展和“一村一品”示范村建设，建立各类农民专业合作经济组织154个，农业产业化龙头企业15家，其中省级4家、市级4家、县级7家。乡谷生态园入选省级示范农庄。全镇新增社会产业化全托管半托管服务业10个，新增产业扶贫基地8个，带动167名贫困人员务工增收，推行“订单农业”，企业和农户之间“利益均沾、风险共担、合作共赢”的意识日益增强。大力推进生态农业产业化工作，依托无为大堤和长江滩涂丰富的森林资源和优美的自然风景，充分调动“江川苗木”“龙口花卉”“银森林业”“绿农果蔬”等林业龙头企业的积极性，发展生态旅游，建立生态旅游示范园区，同时大力发展林下养殖等生态农业项目，提升我镇生态农业产业化水平。文化旅游提升增效。成功举办了第二届大堤赏春节、农民春晚、首届中国农民丰收节庆典等有影响力的系列品牌文化活动，吸引游客超过10000人次，带动直接消费超过100万元，进一步提升了泥汊文化软实力;2018年被评为县文化旅游年活动先进单位、全省群众体育先进集体。 （二）一年来，我们聚焦改革创新，着力强招商、增后劲，积蓄了“泥汊力量”。依托电线电缆产业优势和道口园区区位优势，大力抓好招商引资工作。2018年引进签约亿元以上项目9个，总投资26亿元，新开工项目8个。特别是引进楚江高新电材有限公司投资12亿元的铜导体产业园项目,为经济全面发展注入了新的活力。积极优化营商环境。全力服务无为经济开发区高沟和城东两个园区发展，逐步完善园区道路、供电、供水、污水管网建设，积极主动化解征地拆迁和工程施工中出现的矛盾纠纷;完成了投资近亿元的22万伏变电站地方性工作，园区承载力进一步增强。积极做好企业服务工作，全年完成企业招工183人，帮助企业解决后顾之忧。 （三）一年来，我们聚焦城乡建设，着力夯基础、补短板，跑出了“泥汊速度”。突出城乡联动，加快一体化进程，不断完善基础设施和服务功能，全力补齐民生建设短板。全年完成畅通工程10.7公里，完成8个村7条村级道路和1个村级道路美化亮化路灯“一事一议”项目，群众出行条件得到了进一步改善;农网升级改造9个台区，云龙变220kv输电线路工程塔基43座已全部完成建设并开始送电，电力保障水平进一步提升;完成河道疏浚44km，完成土方量56万方，桥涵、控制闸等完工37座，灌区改造项目基本完成;基本农田水利“最后一公里”项目正在建设，总长度179公里的农村安饮管网改造提升工程已基本完工，镇域内水利建设和自来水问题得到了根本好转。投入资金6万多元对集镇老菜市场环境和污水处理设施进行了改造。加强交通秩序管理，对街道违规停放机动车进行24小时电子抓拍。启动城乡供水一体化管网铺设工作。 （四）一年来，我们聚焦生态环保，着力抓治理、重保护，体现了“泥汊作为”。坚持以改善生态环境质量为主线，科学划定长江1公里、5公里、15公里三道生态防线，扎实开展“禁新建”“减存量”“关污源”“进园区”“建新绿”“纳统管”“强机制”七大重点行动。投入100多万元对长江边2200余吨固废进行处理;对沿江6处废品回收点垃圾进行彻底清运，关闭拆除保安2处规模畜禽养殖场，拆除泥汊社区占用长江围网养鱼一处;投入资金500万元建设集镇建成区和4个美丽乡村中心村污水管网和处理设施;高标准完成32亩长江岸线“建新绿”;整治散乱污企业13家，改造燃煤锅炉3台。一体化推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，2018年改厕完工2639户，人居环境得到有效改善;开展重点饮用水源地安全保障达标建设，进一步完善城乡一体化污水处理规划和施工图设计，实现雨污分流;制定了公路沿线和街道环境整治提升专项实施方案，全年共投入500多万元全面推进农村垃圾治理和环境绿化美化，清理垃圾渣土2900余吨，清理沟塘16公里，拆除违建广告设施32个，清理乱设摊点21处;在2016年被评定为省级森林城镇后，经过两年的努力，全镇先后有13个村被评为森林村庄。 （五）一年来，我们聚焦社会和谐，着力办实事、惠民生，抒写了“泥汊情怀”。一年来，我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。脱贫攻坚深入推进。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最实的民生、最严的责任贯穿全年始终，坚持精准施策、下足“绣花功夫”。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动，落实精准扶贫各项政策，不断推进“百日攻坚”和春夏秋冬“四季攻势”，夯实基础信息，提升业务水平，完善档案资料。向扶贫领域倾斜资金人员力量，今年以来，整合各部门扶贫资金近2400万元实施项目292个，发放扶贫小额信贷1912万元、医疗补助71.67万元、办理教育资助194人、雨露计划57人，困难群体危房改造204户，防返贫房屋改造95户。2018年扶贫工作取得了阶段性成果，共脱贫256户579人，在省第三方监测评估中，精准识别率、脱贫通过率、群众满意率达到三个100%。进一步改善社会民生，29项民生工程全部按序时进度落实到位。和谐社会全面发展。深入开展扫黑除恶专项斗争，维护社会和谐稳定。2018年全镇破获行政案件85起，刑事案件46起，出动警力738余人次，其中打处开设赌场案4起，对净化社会风气起到强有力的震慑作用。高度重视信访矛盾化解。严格落实领导干部开门接访、主动约访、带案下访制度，全面开展信访矛盾排查，切实做到信访排查“零疏漏”、纠纷处理“有着落”。全面落实安全管理责任制，全年未发生一起安全生产事故。全面推进家庭卫生健康发展“十百千”工程，坚持将提升家庭发展能力为导向，启动家庭发展服务中心示范创建并顺利通过省级验收。投入100余万元，对泥汊中心幼儿园、安福幼儿园进行改扩建，满足学前幼儿入学需求;投入70余万元，对保安初中、水渡小学、夹河小学、兴隆小学进行独楼梯改造及改厕，全镇10名教师被评为无为县“优秀教师”，6名被授予芜湖市“优秀教师”荣誉称号;认真做好退役军人工作，“八一”慰问困难退役军人66人，两参人员23人，发放慰问信2600余份。武装、双拥、共青团、妇联、工会、关心下一代等各方面工作都取得了新的成绩。 （六）一年来，我们聚焦自身建设，着力提效能、优环境，展现了“泥汊效率”。牢记“全心全意为人民服务”宗旨，在效能、效率、效果上下功夫，不断提升为民、务实、清廉的政府形象，政府服务不断优化。全面加强政府系统党的建设，“两学一做”学习教育实现常态化、制度化。“讲、严、立”专题警示教育成效明显，镇村干部干事创业的氛围更加浓厚。强化“互联网+政务服务”一站通平台使用，推广“皖事通”APP使用，网上办理服务事项5637件，政府数字化转型步伐不断加快。持续强化政务公开，主动公开政府信息1804条，办理“县长信箱”22件。强化负面清单管理,7人次被通报扣分，政风行风持续好转。严格执行重大行政决策法定程序，自觉接受人大依法监督、纪检监察监督和社会舆论监督，办理13件建议案和12条意见建议。加大公共资金、国有资源资产等审计力度，财政资金绩效水平全面提升，“三公”经费继续下降。全面落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻中央八项规定精神，保持正风肃纪高压态势，“四风”问题得到进一步遏制。各位代表，过去的一年，我们在奋力攻坚中排除万难，我们在齐心协力中增添动力，保持了全镇经济社会持续健康发展的良好势头，维护了社会和谐稳定的良好局面。在此，我谨代表镇政府向全镇广大人民群众，向所有关心、支持泥汊发展的各位代表、上级各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到仍存在不少短板，主要有：支撑高质量发展的新动能仍然不足，企业融资难融资贵问题依然突出;经济结构有待进一步优化，现代服务业总体发展不足;环境保护综合治理任务艰巨，群众身边环境问题依然较多;村居管理水平有待提升，文明创建仍需巩固;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有较大差距;效能建设仍需加强，少数部门和工作人员服务能力不强、创新办法不多等问题不同程度存在。对此，我们将始终以民之所盼为施政所向，守土有责、守土负责、守土尽责，采取积极措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，更是泥汊高质量赶超发展的奋进之年。我们既要牢固树立风险意识、底线意识，清醒认识当前经济形势的复杂多变和风险压力的明显增多，也要深刻领会“我国发展处于并将长期处于重大战略机遇期”的科学判断，自觉践行新发展理念，积极应对更趋严峻复杂的外部环境，战胜困难、阔步前进，努力实现新的成就。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照县委、县政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，高质量推进五大发展行动，坚决打好三大攻坚战，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全力以赴推进泥汊经济社会发展再上新台阶。2019年预期工作目标是：工农业生产总值增长12%，财政收入增长8%，固定资产投资增长12%，农民人均可支配收入增长8%，建档立卡贫困人口351人实现高质量脱贫。围绕全年预期目标，我们将始终保持成为领跑者的信心，以追赶者的姿态，跨步新时代、展现新担当、实现新作为，全力做好“五篇大文章”。 （一）围绕壮大民营经济，全力做好工业发展大文章。一是加强产业创新促转型。坚持延链、补链、强链，重点发展和引进电线电缆高端产业链企业，产业链逐渐向高端铜材、通信光缆、家装电缆、电气装备线等产品延伸，培育壮大新经济新动能。不断优化产业结构，深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，盘活存量积极推进企业兼并重组，继续扶持太平洋股份、楚江新材、龙庵电缆等龙头骨干企业创新发展。深入推进包括楚江高端铜导体深加工系列项目在内的多个重大项目加快建设。着力提升我镇主导产业后劲和企业竞争力。二是推进招商引资促发展。继续依托道口园区开展产业招商，不断提升招商引税总量，加大引进新企业力度;重点围绕我镇电线电缆这一主导产业，谋划建设一批投资规模大、科技含量高、成长性强的项目，同时为实现我镇农业大镇向农业强镇的转变，尝试谋划一批现代农业以及基础设施、社会事业等重点项目。进一步构建开放式招商引资工作网络，坚持引资、引才、引智有机结合。加大对龙头企业的关联企业和上下游企业的引进力度，促进产业集聚发展。进一步优化对引进落户项目服务环境，实现企业办事“最多跑一次”的承诺，确保项目招得来、留得住、建设快、见效早。 （二）围绕农业提质增效，全力做好现代产业大文章。坚持把扩大农业产业规模与提升农业产业化水平结合起来，把改造传统农业与发展现代农业结合起来，把集体产权改革与合作社经济结合起来，促进产业多元、产业延伸、产业升级。加强政策引导，梳理完善支农惠农补贴政策，发挥好推动产业发展的导向作用;进一步强化农业产业化试点，指导完善产业化大户机制建设，着力推进“渡江宴”、“江川林农”、“欢庆”等品牌宣传，形成若干个以品牌为标志、有一定影响力的农业产业化大户;推进农业服务体系建设，以优化农机专业合作社为依托，完善农业专业化服务体系。推动农业、文化、旅游“三位一体”建设。依托“乡谷”“江川”“绿农”等5家生态园和农家乐，大力开展休闲农业与乡村旅游活动，加大休闲农业与乡村旅游经营主体的发展，打造旅游观光、娱乐采摘、林下经济、农产品销售为一体的特色观光农业。 （三）围绕乡村振兴战略，全力做好基础建设大文章。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，整合资源、加大投入，着力推进乡村振兴。一是全面实施田园综合体试点工作。立足资源禀赋，发掘泥汊人文历史，以无为大堤为轴心，以保安村为先行区，以泥汊社区(老街)为呼应，确定“一轴两翼”基本框架，打造涵盖现代农业、休闲旅游、田园居住等复合功能的县级田园综合体。以农业生产为主导，农产品深加工为支撑，乡村文旅为平台，促进一二三产深度融合。通过推进农业供给侧结构性改革,实现农业农村发展的新业态、新模式和新路径，打造农业产业利益共同体。二是加大农村基础设施建设。完成2019年农村道路扩面工程62.77公里，预计总投资3100余万元;启动马口河清淤扩挖、神塘河排灌站建设工程;在日新、三溪、皂河三个村，新建灌溉站30座(总装机容量298.5kw)、沟渠清淤36.5km、新建改建桥涵2座、塘口整治15口;启动2019年永安、双进、泥汊社区农田水利“最后一公里”项目,投资近700万元;投资180万元开展水利扶贫项目，完成12座桥涵的新建改建;整合资金200万元对韩庙村、新板桥村10千伏农网项目进行改造;完成100亩长江岸线建新绿工作;强化执法手段，严厉打击违章乱建行为和已依法征收土地的管护;积极推进文化广场建设，丰富群众文化生活;扎实推进美丽乡村建设，重点抓好三溪村杨河口、保安村夏国、长河村红星等三个中心村建设。三是不断优化土地利用。利用已有存量土地和原厂房兴办信息服务、研发设计、文化创意、物品储运、鲜活农产品销售等服务业，优先用于保障民生类、基础设施类和国家鼓励发展的重大产业类等重点建设项目。对未开发建设的土地，加强管理，采取临时绿化等方式，防止土地闲置和出现违法用地。对于不符合土地利用总体规划和城乡规划的违法建筑占用的土地，依法予以拆除，加快拆后土地清理工作，做到即拆即清;按照“宜绿则绿、宜耕则耕、宜建则建”的原则，在规定时间内对拆后土地予以有效利用，做到拆用结合、惠及民生。 （四）围绕改善民生福祉，全力做好社会事业大文章。坚持发展成果由群众共享，多办利民实事、多解民生难事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。一是集中力量打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为政治任务和第一民生工程来抓，进一步压实责任，集中精力、人力、财力打好脱贫攻坚战，2019年计划脱贫351名贫困人口。坚持开发式扶贫为先的理念，提升脱贫质量，突出抓好产业、就业扶贫，认真落实产业扶贫，因地制宜、因户施策，积极引导贫困户发展产业，对700户贫困户引导种植薄壳山核桃，增强自身“造血”功能，引导贫困户加入农民专业合作组织，建立健全农业企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户等与贫困群众的利益联结机制，帮助贫困群众发展产业，实现增产增收。镇村注重开发公益性、辅助性岗位，吸纳贫困户就业务工增收。争取扶贫资金加大基础设施和公共服务设施建设，改善贫困人口生产生活条件。认真做好教育扶贫，确保全镇所有贫困户子女不因贫失学、不因学返贫。大力实施健康扶贫，防止因病返贫。注重扶贫与扶志、扶智相结合;强化“单位包村、干部包户”帮扶工作机制，拓宽社会各界参与脱贫攻坚的新途径、新渠道;严格落实脱贫攻坚“村为主”机制，压紧压实镇村责任，巩固提高脱贫成效。二是不断推进社会各项事业发展。全面落实支农惠农政策，着力完善各项社会保障制度，继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面，确保新农合参合率达100%，力争城乡居民养老保险续保率达到90%以上;继续推进教育系统人事制度改革，高度重视幼儿教育，优化配置教育资源，加强教师队伍建设，强化教育教学管理;加强镇、村文化阵地建设，深入开展群众性文体活动，进一步推进农村广播电视村村通和“村村响”工程，提高广播电视和网络覆盖率;大力开展群众性文化体育活动，加强村(社区)文化、企业文化、校园文化建设，丰富群众文化生活;进一步巩固基层医药卫生体制改革成果，规范乡村卫生服务室管理，完成家庭医生签约服务5400人;加强食品药品监管，加大对违法行为的打击力度;进一步加强计生队伍建设，继续完善计划生育“村为主”工作机制，推进网上办理健康家庭一卡通服务，加强妇幼健康服务能力建设，落实好流动人口均等化服务及留守儿童关怀关爱活动。始终把拥军优属工作摆上重要日程，完成全镇退役军人信息采集和光荣牌悬挂工作，时时处处关心退役军人和现役军人亲属的生产、生活，利用重大节日对生活困难的退伍军人和军烈属进行走访慰问，竭尽全力为他们解疑难、送温暖，确保拥军优属工作落到实处，打赢征兵工作翻身仗。三是全力维护社会大局和谐稳定。完成14个村(社区)综治中心规范化建设，继续健全完善高度协同的立体化社会治安防控体系，织牢织密全面防控的“天罗地网”。加强对重点人员的管控和特殊人群的管理，把相关政策和责任落实到位。扎实开展禁毒工作，坚持预防为主、综合治理，全力打好禁毒人民战争;强势开展扫黑除恶专项斗争，聚合多方力量，积极依靠群众参与支持，营造浓厚宣传氛围，依法严厉打击群众深恶痛绝的黑恶势力;筑牢矛盾化解第一道防线，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作，对征地拆迁、社会保障等领域、涉军涉房地产等群体进行全面排查。建立畅通有序的诉求表达渠道，深化“信访门诊”，推进依法逐级走访，落实涉法涉诉信访改革，扎实推进信访积案化解。 （五）围绕乡风文明建设，做好品质提升大文章。一是逐步优化人居环境。继续抓好农村人居环境整治，全面推进农村“三大革命”“三大行动”。统筹推进农村生活垃圾、农业生产废弃物、工业固体废物等垃圾治理，推进农村生活污水治理，完成城乡污水处理一体化工作，提升村容村貌,营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境;2019年完成2232户改厕任务。持续开展村庄环境卫生整洁行动。全面清理进村道路两旁杂草、垃圾、乱堆乱放、乱搭建老旧废弃棚室;清理破旧广告牌、标识牌以及农村危房改造后废弃的老旧房屋;加大农村面源污染防治力度，督促永昊环卫公司对村庄生活垃圾进行治理，开展农村黑臭水体整治，规范农村散养家禽行为，实行圈养;并对畜禽养殖户粪污进行集中收集并综合利用;加大河塘沟渠清淤和漂浮物清理，农业包装废弃物回收处置，继续强化秸秆禁烧宣传和巡查力度，实现秸杆禁烧全年“零火点”。二是进一步加强乡风文明建设。推动社会主义核心价值观在农村落地生根，提升农民精神风貌，培育文明乡风良好家风、淳朴民风。推进祠堂综合利用，拓展乡风文明教育基地，深入挖掘整理祠堂文化中“家训”“家规”的文化精髓;讲好家风故事，传播治家格言，以良好的家风带动乡风民风，弘扬中华民族传统美德;充分发挥“一约四会”作用，促进村容村貌更加整洁亮丽、社会秩序更加和谐稳定、生活方式更加文明健康、文化生活更加丰富多彩。同时，我们将继续扎实做好国防动员、民族、宗教、侨务、统计、科协、共青团、妇联、工会、关心下一代等工作。 三、加强政府自身建设为官避事平生耻，重任千钧惟担当。2019年我们将从深化政府自身建设入手，全面提升政府治理能力，切实肩负起泥汊高质量赶超发展的重大使命，一张蓝图绘到底，一把尺子量到底，一腔热血干到底，不辜负全镇人民的热切期盼。 （一）锻造忠诚可靠的政治品格。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固提升“讲严立”专题警示教育成果，持续开展“三查三问”，坚决把县委、县政府和镇党委的决策部署不折不扣落到实处。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面增强“八种本领”，在学习和实践中理思路、找方法，强化专业思维、提高专业素质，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。 （二）坚守执政为民的初心使命。始终把人民放在心中最高位置，深入一线、深入基层，及时了解群众所思所盼所想。加快转变政府职能，深入推进“互联网+政务服务”，确保企业和群众呼有应、诉有答、困有助，切实当好“店小二”和“服务生”。以政府机构改革为契机，提升政府运作管理水平，持续增强政府履职的整体效能。加强学习型政府建设，全面提升应对复杂形势、服务企业和群众的能力。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，在发展中补齐民生短板，增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。 （三）筑牢依法行政的工作理念。始终坚持厉行法治、规范用权，深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，高质量办理人大代表议案建议。全面落实合法性审查、风险评估等决策程序，全面推进政务公开，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。 （四）营造风清气正的政治生态。扎实开展“严强转”专项行动，聚焦整治形式主义官僚主义问题，促进镇村作风建设持续提质增效。深入推进政府党风廉政建设，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为。深入贯彻中央八项规定精神，坚持不懈纠“四风”、正作风。带头执行《廉洁自律准则》，坚持用制度管权管事管人，严格控制“三公”经费，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。 （五）弘扬担当作为的精神风尚。始终坚持崇尚实干、勇于担当，说实话、谋实事、出实招、求实效。严格执行工作责任制，构建科学有效的考核机制，强化督查问责，深化效能建设，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，让广大镇村干部以实干推动发展、赢得未来，努力递交让人民满意的时代答卷。各位代表，风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为决胜脱贫攻坚和更高水平全面小康，推动新时代泥汊高质量发展而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【凤阳县招商】2020年府城镇政府工作报告

  2019年12月6日在镇十七届人民代表大会第5次会议上各位代表：受大会主席团委托，现在，我代表府城镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请会议列席人员提出意见! 一、2019年工作回顾2019年，是府城镇经济社会发展历史上不平常的一年，面对十分繁重的改革、发展、稳定各项任务，面对工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县十六届人大二次会议确定的目标任务，全镇上下团结一心，攻坚克难，奋力推进我镇经济社会高质量发展，各项工作持续保持良好态势，全镇社会大局和谐稳定。2019年，作为全县政治、经济、文化的中心，我镇好事连连，喜事不断，多项工作取得了骄人的成绩，相继得到上级党委、政府的肯定或表彰。其中：计划生育工作被市政府授予人口计划生育工作先进乡镇、获得城市流动人口计划生育工作先进乡镇和“两非”案件查处工作特别贡献奖;荣获凤阳县创建省级园林城市先进单位称号;获得“平安凤阳”特别贡献奖和大美凤阳建设二等奖;同时，招商引资、安全生产、第四次经济普查等工作也受到了县委、县政府的表彰;镇扶贫工作站获得凤阳县优秀扶贫工作站称号。2019年，我镇多项主要经济指标位居全县前列，有力支持了全县县域经济在滁州领跑，在全省进位的良好发展态势。其中：全镇财政收入预计完成9.3亿元，超额完成县委、县政府下达任务;固定资产投资已完成入库12家，其中亿元以上2家;规模以上工业企业总产值完成18.5亿元，同比增长8.4%，规模以上工业增加值4亿元，增速6.6%;超额完成招商引资任务，签约资金达7.5亿元。回顾2019年，我们主要做了以下工作： （一）紧紧扭住发展这个第一要务的牛鼻子不放，推动镇域经济高质量发展。一是依托科创园，狠抓招商引资和项目建设， 二、三产业成为推动镇域经济高质量发展的第一动力。2019年，我们积极响应县委、县政府招商引资“凤落宝地”号召，依托夫子郢科创园平台，加大“走出去、请进来”招商力度，着力提升园区建设的软硬件水平，充分发挥园区的平台优势，全力引项目、建项目、推项目。投资1.2亿元的希岸酒店、米兰商务酒店等项目已投入运营;投资14.5亿元的红星美凯龙商业综合体、1.8亿元的玮保机械电梯配件加工和1.2亿元濠州粮油食品加工等一批大项目相继开工并加快建设;投资5亿元的中合正信农商智慧城、2.5亿元安徽今朝建设钢构项目已正式签约。二是大力实施乡村振兴战略，加快农田水利基础设施建设，推动现代农业高质量发展，农业提质增效更加明显。加快推进农业龙头企业发展。全年新增合作社13家，家庭农场8家。继续深化农业产业结构调整，促进农业增产增收。全年粮食总产达到9.1万吨，同比增加5.8%，发放农业综合补贴1185万元，新增流转土地3000亩。认真抓好农产品质量安全监测和非洲猪瘟、牛羊口蹄疫等防控工作。全面实行河长制和林长制，对全镇范围内主要水域和林地全部落实了责任制度，全年完成4209亩增绿增效任务。深化农村集体产权制度改革，积极推动农村集体资产股份合作制改革试点，初步完成清产核资、股民界定、“三变”和集体经济股份合作社成立等工作。2019年，投资约5250万元对3.5万余亩农田进行高标准农田改造。其中，四湾村、卫前村和北墙村共计2万余亩高标准农田改造已完成;柳圩村、申台村、顾台村和十里程村共计约1.5万亩高标准农田改造正加快进行;完成“老呱塘”等5座中小型水库除险加固工程;完成四湾村等11个村22公里道路畅通工程;全面实施濠河治理工程，加固河堤13公里，清淤河道7.8公里，重建维修放水涵桥7座，使古老的濠河重现碧水清波。三是圆满完成申规纳限和第四次经济普查各项任务，我镇经济总量再上新台阶。第四次经济普查县域经济实现跨越式发展和在全省争先进位的重要机遇，我镇扎实抓好基础数据的摸排、登记、上报等各项工作，共上报普查单位3325个，占全县普查单位总数30%以上。在普查数据推算阶段，我镇累计完成GDP推算23.8亿元，完成任务数的122.2%，超额完成4.3亿元，使我镇经济总量跨上一个新台阶。我镇企业培育和投资项目申报入库工作走在全县前列，特别是商贸服务业申规纳限总量位居全县第一，为全县规上企业入库和县域经济跨越发展做出重要贡献! （二）全力做好城市建设、工业园区和民生工程的要素保障，助力大美凤阳建设，城乡面貌脱胎换骨。一是集全镇之力开展征地、拆迁工作，大美凤阳建设得到坚强保障。近年来，我县城乡建设和工业经济迈入快车道，城乡面貌日新月异，工业园区如火如荼。“一座中都城，凤阳城市魂”的城市品牌深入人心，“凤衔如意、山水相融”的城市规划格局日渐清晰，“北绿凤凰山、南理如意河、中修中都城、东改棚户区、西美新城区、打造云霁街”的城市建设美丽画卷正徐徐展开。2019年，围绕城市建设和工业园区拓展需要，先后完成小牛郢、南吴、教场、山后街等408户，共计81000多平方米房屋拆迁，完成各类征地5120亩，确保了月华路、涂山路、如意大道、文华路、惠政路南延、功臣庙路南延、中卫路北延等18条道路的建设，确保了独山路带状公园、涂山路带状公园、滨河公园二期、涂山门公园、如意河水系景观、皇陵入口二期景观、皇城根公园、中卫路水系等12个公园、绿化项目的建设。完成了红星美凯龙项目、永安府、洪武老街、绿洲兰苑等11个房地产项目交地开工。确保了科技馆、特教学校、残疾人服务中心、永安小学、洪武门、农商银行、功臣庙路停车场等15个公共基础设施项目建设。完成了濠州粮油、赛弗电子产业园、农商智慧城和安徽今朝建设钢构等工业项目交地开工。这几年，凤阳城市面貌变新了，镇村道路变畅了，公园水系变美了，公共服务设施变全了，工业经济变强了，这些成绩的背后，都离不开全镇干部职工默默的奉献!二是进一步加大对“两违”管控和打击力度，努力发掘镇域新增耕地潜力。2019年，我镇对各类违法建设、违法用地行为持续保持高压态势，建立健全监督机制，对辖区内违法建设行为做到及时发现、及时上报、及时处理。先后组织了30多次大规模集中行动，下达停工通知书26份，累计拆除各类违章建筑2950平方米，拆除7处卫片违建，共计2280平方米，整改违法用地8处。努力发掘镇域范围内新增耕地的潜力，全年新增耕地883亩，其中，工矿废弃地105亩，荒草类耕地690亩，土地增减挂88亩。三是加快美丽乡村建设，深入推进乡村环境整治，农村人居环境治理成效明显。2019年，我镇多次开展农村环境整治，先后投入40万元对省、县道路两侧绿化定期进行修剪，对两侧可视范围内的所有草堆、渣土、废旧物品、建筑材料等进行多轮集中清理。结合国庆黄金周和凤马赛事活动，对中都大道、前门路、东南外环、凤翔大道、S101等主要道路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、占道经营等问题进行集中整治。建立健全监督考核机制，做好农村垃圾清扫、运输市场化保洁全覆盖工作。完成岗集村、五里庙村、大通桥村、大王府村旱厕改造1200户。2019年，美丽乡村建设快速推进。投资1270余万元的徐家湾中心村已完成项目建设，对17条总计2873米的村内道路进行了新建、改建或扩建，群众出行更加方便。村内配套建设雨、污管网4662米和一座日污水处理能力60吨的污水处理厂，全村实现雨、污分流，污水处理达标排放。新建了796平方米便民服务中心，配齐配全农家书屋、电子阅览室、文化室、乡村文明活动室等配套设施。室外乡村大舞台、村民活动广场、篮球场、健身广场、公共厕所等设施，提升了村民生活品质。大通桥中心村美丽乡村批复资金1803.7万元，目前便民服务中心改造、省道101改造和村内道路改造工程正加快建设。四是积极开展“五城联创”，城市面貌焕然一新。2019年，我镇以“五城联创”为契机，按照县委、县政府统一部署，加大城市社区创建力度，突出城镇环境治理和基础设施改造提升，城市面貌焕然一新。我镇组织社区利用电子屏、巡逻车等多种形式广泛宣传城市创建工作，使创建家喻户晓;先后5次集中开展城区环境卫生综合整治行动;投入250余万元对宝善巷、春晖巷、头道巷和南长胜街支巷等43条背街小巷进行整治，疏通下水道12条，安装路灯40个;投入26万元，对县城建成区132处旱厕因地制宜改为水冲式厕所。五是以中央环保督查为契机，加大“小、散、乱、污”企业整治力度，生态环境明显改善。全镇上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以中央环保督查为契机，坚持以“节能减排”为中心，以治理“小散乱污”企业为重点，以群众“信访举报”为突破口，始终把环保工作放在突出位置。在“小散乱污”专项行动治理工作中，我镇共排查问题企业27家，已拆除23家，整改1家，正在整改3家;狠抓秸秆禁烧和森林防火工作，确保责任到位、工作到位、不留死角。 （三）重精准、补短板、促攻坚，全力聚焦打赢脱贫攻坚“翻身仗”。我镇围绕“三精准、三落实、三保障”认真查找脱贫攻坚工作的薄弱环节，扎实开展春、夏、秋、冬“四季攻势”和村级“大排查”专项行动。创新“两干一医”健康扶贫政策宣传和落实融合模式，实现资源共享，在省、市得到大力推广。创立“爱心助学平台”，解决了我镇42名孤儿和单亲贫困家庭孩子的终生教育问题。全年累计投入到村产业项目资金260万元，完成3个特色种养项目;投入到户项目资金585.3万元，为1209户发放特色种养业项目奖补，为476名贫困在校生发放生活补贴和助学金，为34名贫困人口发放公益基金岗位奖补;为1380户建档立卡贫困户和204户边缘户进行房屋安全鉴定;顺利完成我镇2019年度147户380人脱贫目标任务。 （四）扫黑恶，保稳定、促和谐，社会安定团结，人民满意度进一步提升。一是进一步加大信访案件的化解力度，不断改进工作机制，畅通和拓宽群众信访渠道。我镇建立健全领导接访、带案下访、包案化解等工作机制，畅通信访渠道，提高接访的针对性和化解率。今年共受理信访案件164件，按期办结157件，化解“三转”交办案件21件(其中，4件近十年老访户积案得到有效化解)。在今年的全国两会和国庆70周年期间，我镇未发生一例越级访。二是强力推进“扫黑除恶”专项斗争，不断创新社会综合治理手段，平安府城建设成效显著。进一步提高政治站位、压紧压实责任，以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，按照“应扫尽扫、应除尽除、应治尽治”要求，坚持“黑恶乱共治、打破防并举”，出重拳、深彻查、铲土壤，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，努力维护府城镇社会和谐稳定。在农村集体资源资产整治中，全镇共摸排集体资源资产889处，对280处存在的问题进行了整改，补缴费用41万元;14名镇村干部因涉黑涉恶被采取相应的组织处理。三是加强社会治安综合治理，多措并举推进“双提升”工作，群众满意度明显提升。以“双提升”工作为抓手，不定期组织多种形式“双提升”宣传，营造浓厚的平安创建社会氛围。学习“枫桥经验”，安排社区干部到辖区派出所值班，开展警民联调、联防、联巡活动，常态化开展夜间打更巡逻，加大对违法犯罪的打击力度，配合派出所民警破获多起盗窃案件，抓获多名盗窃嫌疑人，调解复杂矛盾纠纷，获得群众一致好评，人民群众安全感和对政法队伍满意度持续提升，位居全县前列。妇联、共青团、民族宗教、统战等工作也都取得了较好成绩。四是狠抓安全生产，坚决防范化解重大安全生产风险。认真贯彻落实省、市、县安委会会议要求，扎实开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，彻底排查治理各类安全生产风险隐患，安全生产形势持续稳定，连续多年获得市、县表彰。 （五）抓民生，促就业，提升保障水平，人民群众幸福感和获得感进一步增强。2019年，我镇实现失业人员再就业539人，失业人员再就业率99%;就业困难人员再就业262人，困难人员再就业率达94%;为100多名符合条件的各类创业人员办理小额贷款1100余万元;继续关注弱势群体生活，为全镇720户、1430人发放了城乡居民最低生活保障补助;办理农村危房改造32户;全年办理保障房住户10户，清退不符合保障条件14户;全年办理农村低保80户150人，城市低保25户48人;开展临时救助197人次;为628名残疾人办理了残疾证;参加城乡居民养老保险37.9万人，为1085人办理养老金领取手续;城乡居民医疗保障基本全覆盖，切实解决因病致贫问题。今年以来，我镇坚持以人为本的原则，不断提高计生服务水平，为35-55周岁贫困户妇女提供免费两癌筛查服务。全年共办理生育证件1586例，为两女户等各类奖扶人群累计发放奖金350多万元。不断完善公共文化服务体系，组织开展形式多样的文化活动，丰富群众文化生活。我镇组织的双条鼓、花鼓艺术团在市“民生杯”文艺比赛中获得了一等奖。 （六）狠抓廉政效能建设，进一步激发全镇干部干事创业活力，工作效能进一步提升。一是狠抓机关效能建设，进一步提升基层干部执行力。狠抓机关效能建设，加强上下班考勤制度管理，强化各项工绩效考核，健全工作失职、渎职问责机制，切实提升全镇干部工作执行力。二是加强党风廉政建设，进一步提高干部廉政意识。2019年共调查了结问题线索34件，立案9件，给予10人相应党纪政纪处分，给予12人警示谈话或戒免处理，对6名镇村干部开展函询，对20个村和社区开展巡察工作。漠视群众利益，办事不公等问题得到了有效整治，干部廉政意识明显提高。各位代表，同志们，过去的一年，我们用汗水奋力拼搏，我们用智慧努力创新，大美府城各项工作推进的坚实而有力，魅力府城靓丽多彩、充满活力。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界鼎力支持、悉心帮助的结果，更是全镇人民攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向人大代表，向离退休老同志及所有关心、支持、参与府城发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在着发展后劲不猛、发展速度不快、发展结构不优等问题。主要表现为：经济总量还不够大，工业经济发展相对滞后;招商引资力度仍需加大，大项目、新项目、好项目不多;传统产业多，战新产业少;征地、拆迁工作重，信访隐患多;老城区道路、下水道、供气等基础设施建设仍滞后;社区管理工作还比较落后，群众对物业小区管理还不满意;信访积案化解力度有待加强，进京赴省越级访、集体访仍时有发生;基本民生保障能力有待提高，脱贫攻坚仍需加强;污染防治任务艰巨，城乡生态环境有待进一步改善;少数党员干部工作懒散，思想松懈，缺乏干事创业的激情。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，在推进高质量发展进程中认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是决胜全面建成小康社会的关键时期。当前，大美凤阳建设深入人心，今天的府城社会政治稳定，经济发展日新月异，全镇上下人心思齐，凝心聚力谋发展，团结拼搏干事业的热情空前高涨，镇村干部精神抖擞，干事创业氛围浓厚，拆迁、扶贫破难奋进，府城发展大有可为，办成了多年想办而没有办成的事，啃下了多年难以啃下的硬骨头!2020年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实好中央、省市有关会议和县委十四届九次全会部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持高质量工业化、新型城镇化和乡村振兴多轮驱动战略，以优异成绩率先在全县建成全面小康社会。2020年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，财政收入增长10%左右，达10.2亿元，固定资产投资增长15%左右，规上工业增加值增长10%左右，实现招商引资目标任务6亿元，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入明显高于经济增长。为此，我们务必抢抓机遇，坚定信心，迎难而上，锐意进取，重点做好以下六个方面的工作： （一）继续以招商引资为抓手，推动镇域经济再上新台阶。一是持续推动工业经济快速成长。加快项目转化，促进重点项目早签约、早落地、早开工。推动濠州粮油食品加工、红星美凯龙商业综合体、玮保机械电梯配件加工等项目尽快达产达效，确保农商智慧城、今朝钢构等签约大型项目尽快开工建设，落地投产。二是强力推进招商引资上台阶。依托夫子郢科创园平台“基金+招商、基金+基地”模式，借助驻凤企业的信息渠道、商务渠道和人脉资源，聚焦高端装备制造业，战略新型产业等领域产业部局，大力开展以商招商，强力推进招商引资迈上新台阶，确保全年招商引资到位资金6亿元以上。全力做好土地、人才等要素保障工作，进一步加大对招商引资企业帮办服务力度，营造亲商、惠商的浓厚氛围。三是大力发展现代服务业实现新突破。立足城区商贸、旅游基础，着力在发展现代服务业上实现新突破，重点发展物流配送、连锁经营、城市综合体等商贸流通业;谋划引进教育培训、科技咨询、金融保险、电子商务、健康养老等新兴服务业。 （二）深入推进扫黑除恶专项斗争，构建平安、和谐、幸福府城。2020年，扫黑除恶专项斗争的重点是巩固已有成果，进一步打击遏治各种乱象，深挖根治黑恶根源，建立长效常治工作机制。我镇将进一步摸排新的涉黑涉恶线索，聚焦乱象治理，实现侵占集体资产问题“清零见底”，全部整治到位;纵深推进黄、赌、毒专项整治;从源头抓起，多措并举，严厉打击非法集资活动和“套路贷”违法行为。 （三）继续强化城乡统筹，推动城乡一体发展再现新格局。一是助力大美凤阳城市建设。严格执行凤阳县城市总体规划，继续严厉打击违法建设和违法用地行为，实现控违全覆盖。按照县委、县政府城市发展总体布局，我镇将把保障如意新城、城东新区和园区建设作为全镇中心工作之一，继续全力以赴开展征地、拆迁工作，坚决做到城市建设到哪里，我们征地、拆迁就保障到哪里。二是加快推进美丽乡村建设。完善已建成美丽乡村日常长效管护机制，不仅要建的美，还要管的好。加快推进大通桥美丽乡村重点项目建设，确保如期建成并顺利通过省级验收考核，努力将大通桥美丽乡村建设成为具有鲜明特色的省级美丽乡村示范村，扮靓府城东大门形象。三是深入推进城乡环境综合整治。健全人居环境治理工作长效机制，督促国祯公司认真作好镇域道路保洁、垃圾清扫和收集转运等工作，确保乡村环境干净、整洁。加强对镇域主要道路沿线住户乱搭乱建、乱堆乱放行为的治理，确保道路沿线环境整洁、有序。四是持续开展城市创建工作。以“五城联创”为抓手，持续开展城市创建工作，加大老城区的亮化美化和公共服务设施的改造升级，继续实施城区背街小巷、雨污水管道等基础设施改造，以城市创建带动引领城市品质整体提升。 （四）坚决打赢脱贫攻坚收官之战，确保全镇贫困人口2020年全面迈入小康社会。习总书记指出：“脱贫攻坚战越是到后期越要注意脱贫质量，越是要夯实脱贫基础，越是要发挥“绣花”精神，在最薄弱的环节做最细致的工作。”。2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是脱贫攻坚进入决战决胜的收官之年。我们面临的扶贫任务不是减轻了而是更艰巨了，我们肩负的脱贫责任不是变小了而是更重大了。为确保完成2020年全镇贫困人口同全国人民一道同步迈入全面小康社会的政治任务，我们务必要进一步提高政治站位，重视、重视、再重视，思想上不能有丝毫放松和懈怠，务必要紧紧盯住“两不愁三保障”这一核心目标任务不放松，围绕一达标“两不愁三保障”一安全问题进行再排查、再夯实、再推进，全面提高基础信息质量，进一步压实帮扶责任，细化工作措施，切实提高帮扶实效，力戒各种形式主义和官僚主义，坚决打赢脱贫攻坚收官之战，确保全镇贫困人口2020年全面迈入小康社会。 （五）以改善民生为切入点，进一步完善社会保障体系和发展各项社会事业。一是进一步完善社会保障体系。坚持量力而行、尽力而为，实施全民参保计划，完善养老、医疗等各项保险制度，推进社会保障全覆盖工程，全力保障全镇人民的衣食住行。完善就业服务体系，不断提升城镇新增就业人数、稳定就业比重和失业人员再就业率，落实创业担保贷款政策，扶持重点人群自主创业。积极帮助零就业家庭成员、失地农民和特殊困难人员多渠道就业。推进保障性安居工程建设，让弱势群体居有定所。二是进一步发展各项社会事业。进一步改革完善计划生育服务管理制度，促进人口均衡发展。以创建文明镇、文明村、文明家庭为切入点，进一步丰富和充实文明乡镇的内容，推进我镇精神文明创建工作的深入开展，不断丰富城乡居民文化活动。三是进一步加强社会治理创新。积极探索村居管理新模式，提升管理能力，提高管理水平，以适应城市化发展新形势。依法开展“五乱”治理，依法规范政府和个人行为，坚决打击各种违法行为，坚决遏制各领域乱象漫延势头，持续不断推动人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”。完善矛盾纠纷多元化解机制，扎实做好特定利益群体政策落实和教育稳控等工作，深入开展“三转”突出信访问题和矛盾纠纷排查化解工作，减存量控增量，严防群体性事件发生，力争2020年进京、赴省访比2019年度下降30%以上，年底冲出三类乡镇行列。 （六）强化政府自身建设，推动政府服务管理再上新水平，打造为民务实廉洁高效政府。面对新的形势和任务，我们深感责任重大、使命光荣;面对艰巨复杂的改革发展任务，面对全镇人民的期待和信任，我们要按照为民、务实、清廉的要求，坚持以改革的精神、法治的手段、务实的作风，推动政府职能转变，努力打造人民满意的政府。一是狠抓作风建设，建设服务型政府。新形势下，我们要带头践行党的群众路线，要始终把谋发展、惠民生、解民忧作为政府全部工作的出发点和落脚点，财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二是坚持依法行政，建设法治型政府。坚持依法行政，带头遵法、学法、守法、用法。健全依法决策机制，确保行政决策权限合法、实体合法、程序合法。加强政府信用体系建设，坚决履约守信，言必信、诺必践、行必果。更加自觉主动接受镇人大法律监督、工作监督、民主监督和公众社会监督，高质量办理人大议案、建议。加强信息发布和政策解读，及时准确回应社会关切，确保权力在阳光下运行。三是坚持责任担当，建设务实型政府。大力发扬“马上就应、马上就到、马上就办、苦干实干、快干猛干”的“三马四干”精神，进一步完善工作落实的监督管理考核办法，加强对村居干部的绩效考核，对在其位不谋其事的“庸懒散慢”型干部坚决处理到位。坚持量力而行，将有限的财力集中到经济发展、民生改善、脱贫攻坚、安全稳定上来。坚持一线工作法，置身矛盾最前沿，将更多精力放在解决群众最关心、最关注、最直接的大事、急事、难事上来。四是严守廉政底线，建设廉洁型政府。强化政府系统党风廉政建设，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，持续深入推进党风廉政建设和整治“四风”问题。加强政府预算管理，厉行勤俭节约，严控“三公经费”支出，切实提高财政管理绩效，持续降低行政运行成本。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严防权力滥用和设租寻租，坚决铲除滋生腐败的土壤，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。各位代表，千里之行始于足下，空谈误国实干兴邦!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结拼搏，攻坚克难，砥砺奋进，奋力谱写府城经济社会发展新篇章!

  2025-07-08

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