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• 【黄山招商】2019年黄山区太平湖镇政府工作报告

  2019年1月24日在太平湖镇第三届人民代表大会第三次会议上丁友谊各位代表：现在，我代表太平湖镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，对太平湖来说又是极不平凡的一年。这一年里，我们面临了诸多的困难，但我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧依靠区委、区政府和镇党委的坚强领导，依靠镇人大的监督支持，迎难而上、锐意进取、砥砺奋进，全面贯彻新发展理念，主动对标高质量要求;这一年里，我们也付出了众多的艰辛，在全镇广大干部群众的共同奋斗和各方面的大力支持下，我们始终坚持团结一心、共克时艰、扎实工作，全力化解经济下行压力，全面破解历史遗留问题;这一年里，我们更体会了奋斗的喜悦，，经济社会大局稳中向好，镇三届人大二次会议确定的各项目标任务基本完成。全年完成财政收入1.27亿元，全社会固定资产投资4.17亿元，招商引资到位内资1.75亿元、外资60万美元，规上企业实现营业收入3180.9万元，旅游接待107万人次、实现旅游总收入7554万元。一年来，我们始终坚持转型升级，发展质量不断提高。重点项目持续推进。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，深入开展重点项目“百日攻坚”活动，着力推进重点项目建设。荣盛金盆湾、高速综合服务区等6个重点项目全年总计完成投资6.92亿元;投资400余万元的文化广场全面开工，面积2万平方米的共幸移民新村建设完成，全长4.77公里的S603太平湖俞家隧道共幸大桥及接线工程顺利建成;特色小镇建设超额完成年度投资3.77亿元，绿地康养酒店建成运营，会客厅、标识标牌建设和高速下线绿化亮化整治完成，无线网络实现全面覆盖，微信公众号正式上线运营，年度影响力迈进全省前十。农业发展稳步推进。农村“三项”改革扎实推进，清理增加农用资产3480万元，7个村全面完成产权制度改革，股份量化净资产5470万元，并成立了股份经济合作联合社，镇江南农村产权交易服务站组建完成并投入使用。积极争取扶持村集体经济发展试点，二都村香榧基地顺利建成，汪王岭村完成林场流转400余亩，广阳村200亩油茶基地正式启动建设。“一尾鱼”品牌效应逐渐显现，荣获“全国休闲渔业示范基地”和“安徽省自驾旅基地”称号。太平湖作为第四次全国经济普查皖南片唯一试点，高质量完成清查任务，为全省工作探索了经验、提供了参考。全域旅游加快推进。国家级旅游度假区创建步伐加快，《太平湖旅游度假区总体规划及节点详细规划设计》编制完成并通过评审。白鹭百翔酒店正式运营，新增床位400多张。“山湖联姻”取得实质突破，黄山太平湖文化旅游有限公司成功组建并运营。与台湾日月潭、日本洞爷湖等友好关系持续升温，成功加入海峡两岸姊妹湖产业协作年会，太平湖景区连续3年获评“中国体育旅游精品景区”称号，太平湖铁人三项国际精英赛荣获“2018年安徽省体育品牌”。一年来，我们始终践行生态理念，城乡魅力不断彰显。强化对标落实整改。严格对标对表抓好环保督查整改落实，在巩固2017年整改工作成果的基础上，切实抓好违规建设项目的整改工作，依据《太平湖风景名胜区总体规划》，5个项目共计取消建筑面积10.835万平方米，拆除违建面积2.9万平方米，减少建设用地239.67亩，规划调整用地630亩，污水收集已接入相应片区污水处理站管网并同步完成生态修复。中央及省环保督察组及回头看交办的20件群众信访件全部按要求办结。强化源头管控保护。历时2年多的《黄山市太平湖风景名胜区条例》顺利通过省人大常委会审查批准并正式实施。《太平湖镇集镇总体规划》编制完成并通过评审，《太平湖风景名胜区详细规划》和风景区勘界工作正式启动。太平湖生态环境保护专项全面完成，集镇污水处理、垃圾收集顺利交由专业第三方机构运营管护。强化河湖长制管理，完成公示牌设置和监督平台APP巡河，先后开展4次集中督察，重拳出击打击河道非法采砂行为5次。扎实推进林长制建设，编制了实施方案和工作制度，继续加大松材线虫病防控处置力度，完成了713.7亩2751棵枯死松树处置任务，年度新增造林100亩，义务植树3万株。强化镇容村貌提升。美丽乡村建设全年投入资金1330万元，全面完成政府驻地建成区和朝阳、广阳、二都3个中心村美丽乡村建设任务，汪王岭省级中心村建设有序推进。同时，加大全域环境整治力度，积极开展文明创建环境卫生、河道清理、设施维护等集中整治行动8次，累计打捞湖面垃圾500余吨。继续加大湖面非法设施整治力度，拆除非法浮动设施317个。完成“两治三改”违法建设三年专项治理任务1508.6平方米。文明创建日常巡查力度不断加强，广泛开展了学雷锋志愿服务活动，超额完成义务献血任务。完成80座乱埋乱葬整治并进行绿化提升，移风易俗和讲文明树新风切实得到强化。一年来，我们始终牢记以人为本，人民生活不断改善。全力加大民生投入。高标准实施24项民生工程，持续推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，发放生活保障类资金518.39万元，困难群众生活得到有效保障。移民后扶14个项目共投入资金370余万元，群众出行用水问题等和村庄基础设施得到进一步改善。扎实开展非洲猪瘟防控等重大动物防疫工作，农产品监管体系日趋完善，镇农产品质量安全监管站获评“安徽省农产品质量监管安全示范乡镇站”。投入359万元完成了7个台区农村电网改造，有效解决了群众制茶电力瓶颈。全力抓实脱贫攻坚。认真抓好十大工程政策落地，实施特色种养业产业到户扶持项目235个，投入资金67.65万元，带动帮扶贫困户212户;积极帮助228人次办理慢性病证，新农合补偿贫困人口673人次120.29万元;发放外出务工交通补贴2.28万元，75名在校学生享受教育资金12万元;为136户贫困户提供小额信贷户贷投资，放贷640余万元，其中户贷户用60万元，兑现收益19.2万元。积极开展“旅游企业帮村帮户行动”，荣盛阿尔卡迪亚酒店与二都村签订贫困户茶叶收购协议，探索了扶贫帮困新模式。全力繁荣社会事业。突出教育优先，着力加强校园及周边安全检查，认真做好预防青少年溺水工作，广阳中心学校塑胶跑道操场建设完成并荣获“安徽省2018最美校园书屋”称号。妇幼保健和计划免疫等基本公共卫生服务更加深入，为6931人建立了居民健康档案，新农合完成参合8467人，计生奖特扶和奖励优惠政策全面落实，发放兑现资金48万余元。文学创作成果丰硕，项丽敏作品《器物里的旧光阴》和《读爱，在花开的春野》入围第七届鲁迅文学奖评选;袁良才创作的《大玩家》和《一条在岸上奔跑的鱼》分获市直机关工委党建微电影剧本全国征集活动特等奖、黄山市第三届文学艺术奖二等奖。切实强化安全生产巡查排查力度，累计开展检查70余次，排查并及时消除隐患15起，全年无安全生产事故发生。年度征兵任务超额完成。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保障工作不断加强。全力维护社会稳定。坚持以夯实基层基础为重点，扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，全力推动综治重点管理乡镇整改。全年共受理来信来访27件、接待来访200余人次，累计调处各类矛盾118起，尤其是历时十年的网箱退湖最终收官，龙凯大桥、平湖假日等信访积案得以平稳解决。切实维护群众权益，登记受理农民工工资维权案40起，协调解决530万元，镇法律援助工作站荣获“全市法律援助工作先进集体”荣誉称号。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，加强舆论氛围营造，发送宣传短信2000余条，发放宣传资料4000余份，全镇人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心进一步增强;公安机关深入开展“守护平安”专项行动，全年受理治安行政案件323起，破获盗窃案件6起，刑事案件9起;太平湖法庭重返码头办公，受理民商事案件260余件，群众安全感、获得感、幸福感稳步提升，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们始终推进民主法治，自身建设不断加强。切实自觉接受监督。认真接受镇人大的法律监督和工作监督，广泛听取各方面意见，全年办理区镇两级人大代表建议30件，见面率和办结率均达100%，满意率96.7%。真诚接受社会监督和舆论监督，认真受理市长热线、互动交流等平台反映事项，及时跟踪回复。全面落实政务公开和政府信息公开，及时公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等相关信息，全年主动发布公开信息2870条。切实优化服务环境。坚持依法选举、民主选举，圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。大力推进实施政府服务提升工程，优化服务流程，提升服务质量。全面完成镇级权力事项清单和镇村两级公共服务事项清单编制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。认真推进互联网+政务服务，着力打造“一网通办”的工作机制，所有事项“四级办理深度”达91.25%，事项全程网办率达96.4%，“最多跑一次”事项达100%。切实加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。落实厉行节约的各项要求，“三公”经费持续下降。顺利完成市委专项巡察7个方面33个问题整改工作，建立完善长效管理制度9个，着重规范了农村财务和项目管理流程，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题，着力打造勤政为民、高效办事、廉洁从政的良好形象。各位代表!过去的一年，我们能够战胜困难和挑战，取得来之不易的成绩，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果，在此，我谨代表太平湖镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心和支持太平湖发展的各位代表和社会各界人士，向在我镇创业发展的广大投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和差距：经济稳定增长的压力很大，部分指标未能实现预期目标，村级集体经济收入不够稳固;统筹经济发展与环境保护的水平有待提升，产业结构还需进一步优化;加强和创新社会治理任务依然繁重，一些涉及群众利益的问题有待进一步解决;部分政府工作人员的能力、作风与群众期望还有一定差距;等等。我们将高度重视这些困难和问题，并采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。镇三届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动我镇经济社会高质量发展实现绿色崛起。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领发展实践，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，加快产业结构调整，提高发展质量效益，全力打好三大攻坚战，进一步增强综合实力，进一步改善人民生活，推动经济社会持续健康发展，为加快推进太平湖高质量发展实现绿色崛起而不懈努力。主要预期目标是：财政收入增长7%，固定资产投资增长9%，旅游接待人次和旅游总收入分别增长14%和15%以上。要实现上述目标，需要努力做好以下几方面工作：一是持续提升发展质量，进一步推进产业发展的转型升级践行绿色发展理念，以经济高质量发展为导向，大力推进产业转型升级、绿色发展。不断扩大项目有效投入。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，继续坚持落实“五个一”工作机制，深入推进重点项目实施，提速推进绿地太平湖、中海太平观止、荣盛金盆湾和高速综合服务区等4个年度投资千万以上项目，力争带动全社会固定资产投资5亿元以上。突出产业招商和工业招商，开展精准招商，鼓励对存量资产、低效闲置土地等进行“二次招商”，力争引进新签项目3个以上，新签项目到位资金超2.3亿元。积极策应池黄高铁建设，全力做好太平湖段征迁工作。不断推进农村产业发展。深入实施乡村振兴战略，开展特色产业提质计划，加大太平湖有机鱼品牌培育力度，积极拓展和发展休闲渔业。全面推进农村土地“三权分置”改革，强化农村集体产权制度改革和农村承包土地经营权抵押贷款试点成果运用，实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社联合社发展。规范农村集体资产交易流程，确保百分之百进场交易。发展新型农村集体经济，大力支持南安村申报国家农村综合性改革试点，积极帮助和平村、朝阳村争取区村集体经济发展试点扶持，力争村集体经济经营性收入有效增长，确保二都村集体经济收入稳定在7.5万元以上。加大村级投入和保障力度，将村干部工资和村级运转经费纳入镇年度财政预算。不断加大旅游转型升级。继续推进“旅游+”，加速融入杭州都市圈，推进旅游与文化、生态、运动、农业、康养等融合，推动以旅游业为龙头的现代服务业加快发展。以环太平湖旅游风景道建设为纽带，以S603太平湖俞家隧道共幸大桥及接线工程建成通车为契机，以环湖体育赛事为牵引，着力提升太平湖码头、高速服务区、荣盛阿尔卡迪亚阳光酒店旅游服务中心建设，策划春夏秋冬四季主题赛事，努力拓展旅游深度和广度。提速国家级旅游度假区创建步伐，深化环太平湖旅游组团发展。支持黄山太平湖文化旅游有限公司加快发展，加快景区标准化建设，促进旅游品质提升，形成山水相融的旅游发展格局。支持规范民宿业发展，鼓励农民盘活闲置资产。不断加快特色小镇建设。围绕特色鲜明、美丽宜居，完成小镇概念规划和重点地段修建性详细规划报批，计划投资1.85亿元加快高速综合服务区、绿地康养酒店、特色小镇公共服务设施、太平湖渔场综合休闲等4个重点项目建设，确保太平湖文化广场建成并投入使用，继续推进高速下口绿化及S103省道沿线特色小镇节点标识建设，对小镇范围内生态游步道进行改造升级;大力发展特色产业，进一步拓展产业链，继续举办铁人三项等体育赛事活动，培育更具太平湖特色的体育品牌，充分利用网络与自媒体加强对小镇宣传与推广，进一步提高“休闲运动基地、旅游度假天堂”的影响力与知名度。二是持续优化生态环境，进一步扩大绿色发展的内在优势深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，持续创造和积累不断增值的绿色财富。加大生态保护力度。深入推进《黄山市太平湖风景名胜区条例》的宣传贯彻落实，严格执行休闲垂钓、自用非经营性船舶和农民建房管理办法，加强日常管理，推进综合执法，切实提升依法治湖、依法管湖水平。严守生态保护、耕地保护、城镇开发边界“三条红线”，坚决抓好水、大气、土壤污染防治，加大建筑工地及道路施工扬尘污染防治和秸秆禁烧工作，加强烟花爆竹禁燃限放管理。认真抓好农业面源污染治理，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。落实水域岸线常态化管理，坚决守好生态安全底线。加大源头管控力度。加快推进《太平湖风景名胜区详细规划》编制，完成景区勘界立碑。推深做实林长制，严禁开挖山地和毁林种茶行为，年度新增造林450亩;坚决打好黄山松保卫战，投入350余万元全力抓好565.4亩4502棵枯死松树无害化处置。全面落实河湖长制和最严格水资源管理制度，强化污水处理设施规范运行，严厉打击非法采砂、非法排污、倾倒垃圾、电炸毒鱼等破坏水体生态违法行为。广泛开展生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导群众自觉履行保护生态环境义务。深入实施殡葬改革，规范农村公墓建设管理，推行节地生态安葬和文明祭祀。加大全域整治力度。深入践行社会主义核心价值观，以测评体系为导向，重宣传、补短板，持续推进全国文明城市创建工作。深入开展全域环境整治三年行动计划，切实加大对太平渔村、凤凰山庄、旅游码头等103省道沿线重点区域的整治力度，全面完成共幸新村污水收集和环境综合整治。积极推进“两治三改”，从严查处违法建设活动，坚决遏制新增违建发生。大力推进美丽乡村建设，扎实推进“两治理一加强”、“三清一改”整治，着力提高建设水平，建设好汪王岭省级中心村，确保通过省市验收，同时做好二都省级中心村规划编制和整治工作。同时进一步健全道路保洁、湖面垃圾打捞日常巡查长效机制，努力让太平湖天更蓝、水更清、山更绿。三是持续改善人民生活，进一步巩固共享发展的普惠成果始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益摆在至高无上的地位，全力推进民生事业发展。继续保障改善人民生活。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，深化“重精准、补短板、促攻坚”，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，完善分级预警分类管理，积极推进资产收益扶贫项目建设，加强贫困村创业致富带头人培育。持续加大民生投入，高标准实施省市区民生工程，加强建设管养和绩效管理。投入340万元，认真实施好10个年度移民后扶项目。大力推进“四好农村路”和“路长制”。加大农民工工资清欠力度，确保农民工工资按时足额发放。继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，增强社会保障功能，真正让困难群众得到帮助。继续大力繁荣社会事业。落实立德树人根本任务，加大义务教育保障力度，继续改善办学条件。进一步健全医疗卫生服务体系，全面提高基本公共卫生服务能力和水平，不断提高群众满意度、增强获得感。继续加大文化投入，加快村级活动室、文化广场等设施建设，广泛组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动。全面完成年度征兵任务，切实加强双拥、统计、物价、档案、气象、外事、侨务、人防、民宗、工商联、地方志等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等人民团体的重要作用。继续全力维护社会稳定。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。深化平安太平湖建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。全力做好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾救灾工作。开展“信访责任落实年”活动，推动社会矛盾多元化解，妥善处理群众反映诉求，努力把问题解决在镇村两级。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，加强重点行业领域安全专项治理和隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众生命健康。四是持续加强自身建设，进一步提升服务发展的能力水平民之所望，政之所向。面对改革发展的艰巨任务,我们必须转变职能、提高效能，进一步加强政府自身建设，全面提升服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平。坚持依法行政，规范干事。健全细化权责清单，严格做到法无授权不可为，法定职责必须为。健全依法决策机制，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策法定程序。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议;高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。规范实施政务公开，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。坚持服务群众，务实干事。始终把人民的满意度、幸福感、获得感作为工作标准，多做打基础、管长远的工作，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。坚持从太平湖实际出发，用心谋事、务实干事、努力成事，紧紧围绕群众最关心、最直接的扶贫、教育、医疗、环保等问题，把更多的财力向民生领域倾斜。弘扬担当精神，落实激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，切实优化干事创业环境。坚持转变作风，高效干事。大力推行“一线工作法”，努力做到问题在一线发现，办法在一线产生，矛盾在一线解决，成效在一线创造。全力推进“马上就办”，重要事情做到急事急办、特事特办、随到随办，坚决杜绝懒政怠政、为官不为。持续做好安徽政务服务网推广应用工作，努力提高办件覆盖率、全程网办事项和网上申报办件率，努力让群众办事更方便、更快捷、更满意。坚持廉洁从政，干净干事。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严格遵守中央“八项规定”精神，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，做好巡视巡察发现问题的整改，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代、新起点，再出发。我们将始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，咬定目标不动摇，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，为加快推进太平湖经济社会高质量发展，实现绿色崛起而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【望江县招商】2019年长岭镇政府工作报告

  2019年4月8日在望江县长岭镇十七届人民代表大会第三次会议上镇长宋家臻各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府在镇党委的正确领导和镇人大、政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，强化新发展理念，主攻“363”重点工作，推动经济高质量发展，较好的完成了镇十七届人大二次会议确定的主要目标任务。全年完成地区生产总值13.98亿元,增长8.6%;完成规上工业总产值17.64亿元，增长12.8%;固定资产投资5.21亿元，其中工业投资3.15亿元，增幅102.8%;完成财政收入1850万元，超目标任务59.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）新旧动能加速转换,经济发展态势良好。招商引资成效显著。成功引进望江县锦荣泰纺织项目、省国贸集团望江鑫茂制衣项目、安徽省中辉环保科技有限公司固体废弃物再生利用项目、望江广川纺织有限公司纺纱项目等5000万元以上项目4个，协议总投资4.3亿元。新引进投资2000万元以上项目4个。同时，申翔物流2018年完成追加投资3000万元，安宜木业整体收购红焰钢构原企业厂房，追加投资3000万元。新兴产业发展迅速。注重引进和发展战略性新兴产业和高新技术企业，如辉腾通讯科技、中辉环保科技、尚科含油轴承等企业在长岭落户与发展，战略性新兴产业和高新技术企业的产值占全镇工业产值的20%以上，战新和高新产业产值比2017年各增加17.2%，分别高出全县平均增幅9个百分点和近8个百分点。农业结构加速调整。根据安徽农业大学制定的农业发展规划，完成了17个村农业标准化生产基地建设。结合脱贫攻坚，引导和发展了一批特色种养业，如：土永黄山贡菊基地、后埠香菇基地、长岭、文学等村的青蛙养殖基地等。同时，板桥食用菌基地、龙林绿茶基地、银杏莲藕基地及各村的油茶基地等产业项目即将发挥稳定效益。积极试点“三变改革”，新桥、金鸡山、土永完成了清产核资、成员界定、折股量化等改革流程，将集体资产以户为单位设立人头股的方式进行了确权，并选择了合适的经营主体入股经营。推进“互联网+扶贫”模式，建立了17个村的电子商务物流服务站点，打通了农村网络购销运输配送渠道。要素保障不断增强。扎实开展土地增减挂工作，拆迁525户、复垦542.18亩。扎实开展两条一级路建设前期工作，成立了领导小组，完成了土地勘界，迁坟、拆迁安置等工作正有条不紊的进行中。 （二）脱贫攻坚持继发力，脱贫出列顺利实现。持续强化基层基础，不断提升脱贫质量。按照上级要求，先后开展了春季攻势、夏季攻坚、秋季提升和薄弱村(片)滚动整改集中行动，千名干部下基层促进脱贫攻坚工作及“七个不落、一个不少”大排查专项整改行动，对各专项行动及各级督查检查中发现的问题，严格按要求全部整改到位。顺利完成469户1627人脱贫，1个贫困村出列任务。常态化的开展涉贫信访工作，做到有访必接，有访必查，严格落实贫困户识别和退出程序，着力提升识别退出精准率。编导黄梅戏《陈旺脱贫》，在全镇巡演，传播扶贫扶志正能量。拍摄微电影《乡愁》，宣传扶贫政策，提升政策知晓率。稳妥实施扶贫项目，高效利用扶贫资金。按要求精准谋划“十三五”村级扶贫项目库共652个，资金总量4.4亿元，完成了2018-2020年项目库建设。加快项目的落地及推进工作，2018年县下达我镇扶贫项目93个，计划投入扶贫资金5284万元。目前除个别项目外均已完工验收。精准实施教育、就业、健康等十大工程，全年发放到户扶贫资金4000多万元，到户政策实现了应享尽享。着力充实扶贫队伍，全面建强工作网络。通过劳务派遣、“三支一扶”、招录公务员等多渠道为镇扶贫办配备工作人员9人。各村均配齐了扶贫专干、扶贫信息员“两专”人员，17个行政村均派驻了第一书记(驻村工作队长);建立了镇、村两级网络化社会公益扶贫组织，成立长岭镇扶贫协会和村级脱贫致富互助会。 （三）城乡建设统筹推进，人居环境明显改善。“两治三改”动真碰硬。对发现的违法用地问题逐宗整改，全年拆除妨碍公共安全、群众反映强烈的一户多宅危旧房屋525处，组织联合执法1次，依法对镇内4宗违法建设进行强制拆除。根据市县“大棚房”整改工作要求，对双桃生态园违法违规建筑进行拆除复垦。全年共制止违法建设62处，下达各类通知书93份，制止违法用地26宗，整改违法用地53宗。集镇管理进入常态。常态化开展执法巡查，严禁乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等违规行为;常态化开展集镇绿化亮化等公共设施的管理和维护，确保了公共设施的正常有效使用。农村环境稳步提升。推进美丽乡村建设，全年建成3个县级整治点，1个县级中心村，1个市级中心村，1个省级中心村。2018年度2个县级中心村、1个省级中心村建设按时序推进。同时申报2019年市级中心村1个，省级中心村1个;推进农村生活垃圾综合治理，在县垃圾转运不畅的情况下，通过自身努力，基本做到了垃圾的有序堆放，最大限度的减少了对群众生产生活的影响;推进厕所革命，完成改厕768户;北门坦村环境整治整村推进工作顺利通过县级验收;完成危房改造187户，边缘户、美丽乡村整合户等危房改造27户，危房清零专项行动正有序开展。文明创建持续深入。深入开展最美家庭、最美农家、五好文明家庭、好婆媳和平安家庭评选推荐;联合学校、妇联等部门举办了四期以宏扬中华传统文化和社会主义核心价值观为主要内容的道德讲堂;开展了“我们一起奔小康”四净两规范活动，共表彰77户四净两规范示范户;新增以宣传社会主义核心价值观为内容的公益性广告32处，联合县公路局，开展了三线三边整治行动。 （四）保护环境防治污染，生态文明持续进步。污染防控力度加大。常态化开展秸秆禁烧、森林防火的巡查及宣传，及时发现火点，追查和处罚责任人。开展企业污染源普查，对重点企业进行常态化检查，督促落实环保要求。污染治理点位精准。根据环保要求，对全镇无证经营的混凝土搅拌站全部拆除;对不符合建设生产条件的洗砂企业进行专项清理;拆除废旧塑料颗粒加工厂1家;开展农业污染源治理，在全县率先完成了22家养殖场的粪污收集处理。生态建设扎实推进。以强化落实“河长制”为切入点，2018年，开展河道巡查50余次，专项整治5次，出动人力70余人次，清理河道垃圾2.3吨;2018年共完成人工造林2291亩，完成省级森林抚育3800亩，未发生一起森林火灾，未发生一起破坏森林资源行政案件或刑事案件，顺利完成了松材线虫病等主要林业有害生物的除治和普查，全面推行林长制和聘用生态护林员制度。 （五）民生保障严格落实，社会事业全面发展。社会保障不断健全。进村入户，对全镇13000多名已领养老金人员进行资格认证。开展三查三规范、特困人员精准认定、孤儿及困境儿童排查等工作，对城乡低保对象进行动态调整，实施9个居家养老服务站项目建设，及时规范发放各类民政救助资金。全镇城乡居保参保人数35340人，参保率达96%。全镇新型农村合作医疗参合人数72893人，参合率达97%。社会事业不断发展。完成了35.32公里农村“四好”公路建设。投资500万元，对宏源自来水厂取水口进行扩容改造。完成免费孕前优生检查540对、新增奖特扶对象206人，开展了三次计生政策宣传活动、依法处理一起两非案件。积极申报实施了8个村级综合文化服务中心建设项目，共投入资金240万元。深入推进农家书屋及镇图书室免费开放工作，完成了农家书屋的全覆盖。镇财政投入40万元支持新建杨林中心幼儿园和赤湖幼儿园，投入15万元用于长岭中学修建下水道。龙林、太白等村也自筹资金加强辖区内学校基础设施配套建设。社会治理不断加强。顺利完成了第十届村民委员会换届及其配套组织的换届选举工作，动物疫情得到有效防控，扫黑除恶斗争深入推进，信访积案攻坚、信访突出问题“深督导、重化解、促落实”等专项行动取得实效。落实安全生产“一岗双责”责任机制和“网格化”管理制度，定期开展安全生产大检查，全镇安全生产总体形势平稳。积极组织开展了普法宣传、社区矫正及安置帮教工作。青少年、妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、工会、共青团、妇联、武装、教育、卫生、关心下一代、工商联、阳光村务等工作不断推进。 （六）转变职能优化服务，履职能力不断提高。政务改革深入推进。加强“互联网+政务服务”体系建设，推进“互联网+政务服务”向村级延伸，广泛开展“皖事通”APP实名注册工作，使“互联网+政务服务”更加深入人心，贴近群众。行政行为依法规范。动态调整政府权力、责任、涉企清单及公共服务事项，完善政府重大行政决策程序，行政权力运行规范透明，自觉接受各方监督。加强政务公开和政府信息公开，2018年，全镇共公开各类信息1227条。廉政建设不断加强。严格落实八项规定和省市县各项规定，强化廉政制度建设，深入开展了“讲严立”专题警示教育，持继推进“两学一做”常态化、制度化建设，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实党风廉政责任制，抓好政府系统廉政风险点防控，强化审计整改，严肃查处违法违规行为。各位代表，成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇上下同舟共济、共同拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与长岭建设发展的社会各界人士，向在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇发展不平衡不充分的问题依然突出，主要表现为：经济总量不大，发展质量不高，首位产业不突出，农业产业亟需转型升级，推动经济高质量发展任重道远;基础设施和基本公共服务欠账较多，决战决胜脱贫攻坚任务艰巨;少数干部工作作风不实、执行力不强，政府效能建设仍需进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，也是实现第一个百年目标的关键之年，做好今年工作意义重大。我们要深刻认识我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决贯彻落实党中央提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求，抓住用好国家围绕“六稳”陆续出台的一系列政策措施，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，凝心聚力，创新实干，决战决胜脱贫攻坚，努力推动经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省委、市委、县委和镇党委的统一部署，紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题，围绕“一总八主”路径和“363”工作部署，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更加提升。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;财政一般预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）决战脱贫攻坚，实现脱贫摘帽。继续打牢工作基础。围绕农户“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”，按照“认真学、户户到、事事清、问题解、不过夜、回头看”的总要求，常态化开展入户核查行动，确保查到位、查到点，更要彻底整改问题;确保全镇1186名贫困人口脱贫，贫困发生率低于2%。严格控制错退漏评。坚持扶贫对象错退、漏评、返贫季审核工作机制，每季度末月下旬开展专项摸底，实施村级零报告制度，确保零错退、零漏评。稳妥实施扶贫项目。围绕补齐“两基”短板和增强村集体造血能力，积极稳妥谋划和实施扶贫项目，着力引进符合首位产业发展的龙头企业，鼓励特色种养、观光旅游等新型农业发展，确保扶贫资金安全，项目发挥效益。继续实施十大工程。对十大工程推进情况实行半月一调度，落实“351”“180”等医保政策，让每一个贫困人口享受到政策的关怀。切实强化环境治理。围绕精神文明建设、农村环境“三大革命”、美丽乡村建设、贫困家庭“四净两规范”整治、农村老旧房屋拆除改造等方面存在的问题实施专项治理，切实改善农村人居环境。深入开展精神扶贫。弘扬优秀传统文化，充分发挥脱贫致富互助会等社会组织力量，树立脱贫光荣，安于贫困可耻的社会风尚，加快补齐精神短板。 （二）狠抓招商引资，推进跨越发展。强化招商意识。进一步强化招商引资在推进高质量发展中的主抓手作用，始终做到力度不减、热度不退，在全社会形成人人崇尚招商、人人支持企业发展的大招商格局。着力建设一支专业化的招商队伍，发扬盯、粘、拼、抢的精神，着力引进一批带动能力强、产品质量优的项目，推动经济高质量发展。拓宽引资渠道。围绕首位产业，着力延链、补链、强链，实行全产业链招商，增强产业的配套能力;瞄准重点区域，加大外出招商力度，积极发现和跟踪招商线索;积极承接产业转移，鼓励和支持在外创业有成人员回乡创业;鼓励、支持企业扩大产能，实施技术改造，不断做大做强。优化安商服务。继续推进“四督四保”行动，实行项目跟踪服务制度，对项目进展情况进行定期调度;推进“四送一服”活动常态化开展，全力以赴扶持实体经济，提振企业信心;加大对企业的支持力度，对于在税收、就业、固定资产投资等方面做出突出贡献的企业，在依法合规的前提下，给予一定的奖励。提升要素保障。做好高质量项目谋划工作，有序推进政府投资项目建设，完善产业发展规划，不断提升基础保障，特别要做好两条一级路建设工作，全力以赴的保障工程顺利进行;力所能及的为企业员工及家人在吃、穿、住、行、子女入学等方面提供方便，积极帮助企业开展用工宣传，提高企业的知名度，提升用工保障;严格落实各级政府对企业的财政补贴、税收优惠政策，经常性的组织开展银企对接，发扬“法无禁止即可为的创新精神”，在风险可控的情况下，通过实践探索创新一些政策举措，帮助企业解决一些实际困难。 （三）聚焦乡村振兴，建设美丽农村。加快现代农业发展。深化农业供给侧结构性改革，加快农业产业结构调整，因地制宜的引进和发展一批特色种养业，增强农业活力;继续支持各类农业产业基地建设，增强辐射带动作用;推进农村“三变”改革，继续深化试点改革，选择合适经营主体，提高股权收益，全面总结试点经验，进一步扩大试点范围;大力引进和支持发展农业产业化龙头企业，加强新型职业农民培训，鼓励发展示范合作社和示范家庭农场;加大优质农产品推广和宣传，加大农业同电商平台结合的深度和广度，推进农业品牌化经营。完善农业基础设施。继续深入开展“大棚房”问题清理整治行动，坚守“农地姓农”底线;推进“四好农村路”村道扩面延伸工程建设，实行路长制分级管理;实施新一轮农村电网改造升级工程;加大水利基础设施建设力度，疏通抗旱末端渠道。改善农村人居环境。继续深入实施农村人居环境整治三年行动计划;持续推进农村“三大革命”，完成改厕任务600个;全力构建环卫管理新机制，加大宣传力度，全面实施环卫费收缴，增强群众环卫观念;继续常态化开展秸秆禁烧巡查，加大对焚烧秸秆行为的追责力度;加强畜禽养殖管理，严格落实相关要求，最大化减少养殖污染;深入推进林长制，河(湖)长制，实现林长巡林、河(湖)长巡河(湖)常态化;高标准完成后埠村李大屋省级中心村和板桥中心村、龙林中心村两个县级中心村的建设;高质量完成危房清零行动，实现应清尽清。推进农民移风易俗。继续深入开展以习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、优秀传统文化等为主要内容的宣传活动;继续开展“好婆婆好儿媳”“最美望江人”等为主要内容的评选活动;举办道德讲堂，倡导简办婚丧喜事等移风易俗活动。 （四）加强国土管理，厚植发展基础。继续加大实施“土地增减挂”工作力度。进一步强化任务意识，挖掘资源，高质量的实施好每一个项目，完成全年土地增减挂目标任务。强力推进“两治三改”专项行动。在去年全面摸底，掌握实情的基础上，组织专班，严格按相关法律法规和规定，对一户多宅、违规建房户进行综合治理。加强农民建房常态化管理。严格执行农民建房管理的相关法律法规及制度规定，认真落实建房审批程序，加大巡察和调度力度，将违法建设消除在萌芽状态。扎实做好第三次全国国土调查。全面查清土地利用、土地权属状况和土地资源变化情况，掌握土地基础数据。认真开展农村集体土地所有权登记发证工作。12月底前，将全镇农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。 （五）落实民生政策，增强群众福祉。全面完成村综合文化服务中心建设。进一步做好农家书屋软硬件建设及开放工作，营造良好的阅读环境。加大文体活动投入，精心策划一批内涵深刻、群众喜闻乐见的文体节目，丰富群众的精神文化生活。继续加大对中小学教育的支持力度，给予必要的经费投入。继续抓好人口与计生工作，强化优质服务，提高人口出生质量，实现两非案件再突破。强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”，认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。加大新型农村合作医疗保险、城乡居民养老保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率和参保额。同步统筹抓好其它各项社会民生工作，引导社会各方面力量共同推进高质量发展。 （六）强化综合治理，维护社会稳定。全面推进普法教育。进一步提升全镇干部群众学法、用法、守法意识。充分发挥综治、司法、群工等部门和村级调委会的职能作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实“领导接访、干部下访”信访机制，切实畅通群众诉求渠道，坚决做到“小事不出村、大事不出镇”。加强社会治安防控体系建设，深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“黄赌毒”等违法犯罪行为，全力为高质量发展保驾护航。严抓安全生产工作，继续落实“党政同责、一岗双责”责任机制，落实安全生产网格化管理要求，常态化开展各类安全隐患专项整治行动，严防安全事故发生，实现生产安全“零”事故目标。支持工青妇等群团组织发挥更大作用，统筹推进气象、消防、档案、工商联、国防教育、民族宗教、老年人、关心下一代等各项工作，打造共建共治共享的社会治理格局。 三、加强政府自身建设推进经济发展高质量，如期脱贫摘帽奔小康，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚定必胜信念，紧扣既定目标，迎难而上，执着向前，真抓实干，敢于担当，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚持党的领导，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面履行意识形态工作责任制，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，确保中央政令畅通、政策落地生根。巩固提升“讲严立”警示教育成果，进一步强化风险意识，保持斗争精神、增强斗争本领，自觉从政治上把握大局、看待问题，从政治上谋划事业、推动工作。 （二）坚持依法行政，提高履职水平。健全细化权力清单，严格做到法无授权不可为，法定职责必须为。按照“谁执法、谁普法”原则，加大普法力度，做尊法学法守法用法的模范。加大执法公开力度，做到规范执法，文明执法。依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督。深化政务公开和信息公开，发挥政务微信微博、网站、热线等平台作用，打造阳光政务。 （三）坚持勤政务实，提高行政效能。全面落实“互联网+政务服务”改革，加速推进“互联网+政务服务”向村级延伸，确保打通群众服务的“最后一公里”。建强镇村两级便民服务阵地和服务队伍，努力实现企业、群众办事少跑腿或不跑腿。推行“一线工作法”，努力做到问题在一线发现，办法在一线产生，矛盾在一线解决，成效在一线创造。 （四）坚持反腐倡廉，提高廉洁意识。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，持续加强政府廉政建设，锲而不舍推动中央八项规定精神和省市县委及镇党委各项规定落地生根。强化对工程项目招投标等重点领域和关键环节的监管，有效防范廉政风险。坚持勤俭节约，严格预算管理，把有限的资金用在保民生、促发展上。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，时代的呼唤、人民的重托，激励着我们唯有拼搏奋斗才能梦想成真。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大政协的监督支持下，挥洒汗水，苦干实干，决胜脱贫，共奔小康，奋力推进全镇经济社会高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2019年濉溪镇政府工作报告

  2019年3月29日在濉溪镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长陆松平 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照打造创新之城、建设皖北强镇的总体发展思路，坚决扛起重大政治责任不松劲，坚持高质量发展不动摇，直面各种困难挑战不退缩，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展取得新成效，多项重点工作实现新突破。全年完成生产总值56亿元、增长8%，财政收入5.71亿元、增长13%，固定资产投资45亿元，规模以上工业增加值18亿元，社会消费品零售总额6.94亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到31944元、13600元。一年来，我们着重做好了以下工作： （一）精准服务实体经济，跨越发展基础更加稳固始终把发展实体经济放在突出位置，贯彻降成本“新20条”，深入开展“四送一服”活动和支持实体经济发展攻坚行动，扎实开展经济普查，积极走访困难企业和中小企业，对接要素项目14个，办结企业反映问题67个。落实促进民营经济加快发展“33条”，全年新登记私营企业357户、个体工商户1150户。强化项目带动，加快在建项目建设进度，全年组织实施重点项目4个，完成投资8.5亿元。符夹线扩能改造、老濉河、西流河、乾隆湖环境整治、人民路西延、河西区重点项目等加速推进。北关一期、烈南、北关二期西等地块强力扫尾。北环、四里庄、东关御园等地块净地交付。加快乾隆湖工业集中区闲置土地清理，全年处置“僵尸企业”7家，盘活土地200多亩。 （二）着力推动创新驱动，新旧动能转换更加强劲坚持创新第一动力，持续开展“一创双加”，全面实施“抓提促”专项行动。我镇全民科学素质工作按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，部门各司其职，团结协作，全民科学素质得到进一步提升。全镇新认定发明专利80件，新引进新材料、新技术企业3家。淮海壹号众创空间获省级备案。聚焦新兴产业，以“三重一创”为主抓手，制定战略性新兴产业发展规划。实施新一轮传统产业技术改造升级工程，全年完成技改投资2.8亿元，全镇32家规模以上工业企业利税增长6%，完成增加值18亿元。现代服务业发展步伐加快。出台并兑现电子商务产业发展扶持政策，濉溪镇新经济产业园发展规模和档次不断提升，入驻各类电商企业40多家，产值突破10亿元，电商收入8336万元，实现税收350多万元，荣获安徽省创新型公共服务平台、安徽省中小微企业创业基地、安徽省电子商务进农村全覆盖工作示范镇。抓大不放小，加快物流、中介、商超等商贸服务业发展步伐，服务业占生产总值比重达8%，比上年提高4个百分点。其中，全年新增限上商贸企业4家，现有国家级重点服务业9家，省级重点服务业15家。 （三）深化改革扩大开放，要素集聚效应更加显现乾隆湖园区优化整合全面升级，目前已入驻企业48家，年产值达40亿元，年纳税3000多万元。招商引资取得新成效，全年新签约项目6个，其中亿元以上项目1个，新开工项目9个。都联重钢等一批优质项目成功签约落地，到位内资6.16亿元，超额完成全年目标任务。“放管服”持续深化，全面推广“互联网+政务服务”。开展“减证便民”专项行动。推进权力清单动态调整。探索在温州设立流动人口综合服务站，增强公共卫生计生事业发展活力。农村“三变”改革扎实推进，农村集体资产清产核资工作全面完成。 （四）坚决打好三大攻坚战，全面小康步伐更加坚实开展涉嫌非法集资专项清理整顿，强化预算执行和刚性约束，加强隐患排查和风险防控，规范政府行为。推进政府购买公共服务，强化财政监督职能，严肃财经纪律，确保财政资金安全有效运行。帮扶济困成效显著。累计排查八类人员598人，建档率100%。投入专项资金200多万元。拆除危房536间，整修1103间，各项政策得到较好执行。以中央环保督察问题整改和“回头看”活动为抓手，督察反馈的8个问题全部整改到位。在大气、水、土壤污染防治方面打出组合拳，围挡覆盖无死角，清理燃煤锅炉、整改散乱污企业近300家，污染源普查任务全面完成。秸秆禁烧实现零火点，严格落实禁燃禁放烟花爆竹管理办法，镇域范围内烟花爆竹禁燃禁放成效明显。 （五）强力推进城乡统筹，城市建设发展更加均衡落实好各项强农、惠农、富农政策，粮食生产实现“十五”连丰。重点打造优质果蔬、优质苗圃、优质蘑菇等特色产业，现代农业发展布局得到优化，新培育家庭农场、合作社9家，流转土地6000多亩，农业产值达2亿元。实施农村人居环境整治三年行动，投入资金1000多万元，一体化推进农村环境“三大革命”，打造了王冲孜、郭楼2个示范店，清理生活垃圾45600吨，改厕450户，5个农业村环境明显改善。持续提升蒙村美丽乡村建设。加快“四好农村路”建设，完成黄桥、杜庙等农村公路畅通工程12公里。蒙村、杜庙开通公交，农民花1元钱就能坐公交进县城。大棚房”清理取得显著成效。持续推进生态文明建设，全面实行河(湖)长制、林长制。设立二级河长32名、二级湖长10名、二级林长19名。开展“世界环境日”等环保宣传活动，参加义务植树人数达6000人次、植树640多亩，节能减排、爱绿护绿的生活方式蔚然成风，荣获省级森林城镇。 （六）倾力办好民生实事，共建共享成果更加显著始终坚持以人民为中心的发展思想，更好满足人民美好生活需要。群众获得感持续增强。民生投入占财政支出的80%。各项民生工程继续保持全县领先，就业形势更加稳定，积极改善办学条件。城乡低保应保尽保，临时救助逐步规范。残疾人、留守儿童等各类补助、高龄补贴应发尽发。卫生综合服务水平逐步提升，镇卫生院入住率低、看病贵问题得到有效解决。计划生育工作基础更加夯实，连续多年考核始终位居前列。群众幸福感持续增强。配合淮北市着力打造更高水平、更高质量全国文明城市。在全市成立第一家镇级总工会，在全县成立第一家镇级科协。创建全省卫生县城工作扎实开展，重点对批发市场、菜市场、老旧小区、毁损巷道进行整治。积极开展全民体育活动，群众精神生活更加丰富。群众安全感持续增强。积极应战“温比亚”台风，第一时间处理老濉河决堤、城区严重内涝、农村田地被淹、企业厂区进水等急难险情，夺取了抗洪抢险的全面胜利。深化大走访大调研、“淮北夜话解民忧”活动，集中排查化解重点领域信访问题，交办案件化解率、网上信访件受理率、办结率、群众满意率均居前列。落实“七五”普法，加快法治濉溪、平安濉溪建设，扫黑除恶专项斗争深入开展。扎实开展“打非治违”和消防隐患排查，严格落实“一岗双责”，安全生产形势总体稳定好转。 （七）持续提升履职能力，忠诚干净担当更加有为扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，认真完成省委巡视反馈涉及7个问题整改任务。大力推进法治政府建设，严格贯彻执行民主集中制，先后修订完善公务接待、公务用车、办公用房、工程项目实施等管理办法。认真执行人大决议、主动办理人大议案，自觉接受政协民主监督，办理人大代表议案、建议4件，政协委员提案2件。高度重视意识形态工作，严格落实中央八项规定，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强目标管理和政务督查，强化审计监督，营造了干净干事、风清气正的良好环境。一年来，我们在统筹推进各项工作的同时，聚焦完成全年各项工作目标任务这一主攻方向，坚持抓主抓重，持续发力，在棚户区改造、招商引资、民生工程等11项工作受到县委、县政府表彰的同时，以下7项工作也取得了显著成效。一是在原国家卫生和计划生育委员会第二批流动人口健康促进示范学校的考核中，我镇城关中心校是淮北市唯一受表彰的乡镇中心校。二是在安徽省政协组织开展的乡村振兴调研中，我镇代表淮北市提供了调研现场，乡风文明培育工作受到了省调研组的充分肯定。三是持续提升濉溪镇电子商务发展的规模和档次，我镇是淮北市乡镇中唯一荣获三个省级荣誉的乡镇。四是在安徽省林长制办公室委托开展的第三方评估检查中，我镇代表淮北市唯一被检查的乡镇顺利通过评估检查组的实地督查，林长制工作受到检查组的充分肯定。五是在淮北市乡村振兴的观摩中，我镇为全市提供了观摩现场，“5+1”特色产业迈出坚实步伐，受到市、县的充分肯定。六是在经济下行压力大，环保等政策趋紧的情况下，我镇财政收入逐年攀高，总量创历史最好水平。各位代表，过去一年，我们在奋力攻坚中排除万难，我们在上下同心中增添信心。濉溪镇的发展稳中向好、稳中提质、稳中育新，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，也是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的党员、干部、人大代表，向为濉溪镇发展作出贡献的全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也看到当前发展中存在的困难和问题，主要是：大项目、好项目不多，产业竞争力不强，推动高质量发展落实赶超任务还比较艰巨;城区功能仍需提升;三大攻坚战任务依然繁重;效能建设仍需加强，少数部门和人员担当能力不强、创新办法不多等问题不同程度存在。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年重点工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好全年的工作意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省委经济工作会议精神，按照镇委九届四次党代会部署，坚持稳中求进、进中求好工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，按照打造创新之城、建设皖北强镇总体发展思路，大力实施“工业强镇、创新驱动、项目带动、乡村振兴”四大战略，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础。经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长6%以上，固定资产投资增长10%，财政收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。围绕完成上述目标任务，2019年我们必须瞄准新坐标、彰显新担当。树立全新视野、战略思维，始终以领跑者的姿态，在新一轮变革中抢占先机、加快发展，在全县乡镇发展新格局中提升能力、凸显地位。我们必须把握新时代、践行新理念。自觉践行新发展理念，加快形成创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展模式，始终以追赶者的姿态，积极应对更趋严峻复杂的外部环境，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的内涵式发展。我们必须顺应新期待、展示新作为。把人民对美好生活的向往，落实到能获得、有感受的民生实践中，始终以奋斗者的姿态，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。 （一）坚持稳定增长与转型升级同向发力，推动经济高质量发展。一是推动实体经济健康发展。全面落实降低企业成本各项政策，常态化开展“四送一服”活动，精准对接企业需求，建立问题清单和任务清单，着力解决企业生产、用工等实际困难。二是构建现代产业体系。培育壮大新兴产业，围绕现有食品、机械制造、纺织服装、新型建材等主导产业，强力构建现代产业体系。持续改造提升传统产业，全年实施产业升级和技术改造重点项目13个，技改投资增长9%。继续开展质量提升行动，围绕增品种、提品质、创品牌，做好“小升规”企业培育，新增规模以上工业企业2家。科学规划商业布局，配合做好中瑞农产品批发市场迁建、菜市场筹建工作。推进健康养老等新兴态的发展，推进康养小镇项目建设。三是推进重大项目建设。全年力争新建、续建和储备重点项目18个，完成投资50亿元以上。做好棚改遗留问题扫尾工作，加快净地交付步伐。推动S101二期、S202扩建、人民路西延、符夹线改扩建等重点项目建设的服务保障工作。抓好淮宿蚌城际铁路开工建设涉及我镇的征地拆迁工作。 （二）坚持招商带动与创新驱动并进联动，壮大跨越崛起新动能。一是强力推进招商引资。持续围绕现有主导产业，紧盯新兴产业，着力招大引强，积极引进一批上下游关联企业，重点在引进大型商贸项目上作文章。全年引进内资5亿元，外资5000万美元。二是扩大对外开放合作。提升乾隆湖园区转型升级，打造优质承载平台。持续加大“僵尸”企业和闲置土地清理力度，进一步扩大濉溪新经济产业园影响力。抓住淮北-宿州-蚌埠城际铁路开工、淮河生态经济带、淮海经济区等区域发展协作发展的战略机遇，引领濉溪镇经济高质量发展。三是着力打造“四最”营商环境。深化“互联网+政务服务”，落实“一网一门一次”服务，优化办事流程，提高办事效率，让企业和群众办事像网购一样方便。构建亲清新型政商关系，做到有事必到、无事不扰，建立法治化营商环境，进一步增强微观主体活力。 （三）坚持深化改革与发展现代服务业“双轮驱动”，全面提升产业核心竞争力。一是不断深化重点改革。抓住淮北市作为推进中小城市综合改革试点市、创建社会信用体系建设示范城市、国家低碳城市试点市等重要改革试点工作，探索创新，打响濉溪改革品牌。深化供给侧结构性改革，不断加大“放管服”改革力度，深化“互联网+政务服务”。加强政府权力事中事后监管，积极推进跨部门“双随机、一公开”联合抽查。推进集体产权制度改革和清产核资，扎实做好第四次全国经济普查工作。二是推动现代服务业加快发展。推动生产性服务业专业化发展，促进生活性服务业精细化发展。大力推进物流、快递、中介等现代服务业快速发展。加快老城石板街、乾隆湖风景区建设步伐，提升乡村旅游质量，做大做强文化旅游产业。积极参加淮北知名会展，全方位提升濉溪镇的美誉度和影响力。推动互联网与传统零售业、家政服务等深度融合，加快孕育平台型消费、共享经济等新模式，激发消费潜力，促进消费提档升级，让服务业成为濉溪镇发展的重要力量。三是发展壮大民营经济。全面落实促进民营经济发展各项政策，营造公平竞争的市场环境，消除各种隐形壁垒和歧视，促进国资、民资、外资一视同仁、共同发展。依法保护民营企业合法权益，执行政策不搞“一刀切”，厚植民营企业家成长沃土。全年新登记私营企业500户、个体工商户1600户。 （四）坚持品质提升与功能完善相互统筹，提高城乡发展协调性。一是全域推进新型城镇化。以濉溪县创建全国文明县城为契机，优化城市功能，补齐建设短板，提升城镇的宜居性和美誉度。继续高标准推进老城、新城、河西新区建设，全面提升配套服务能力、人口集聚能力、辐射带动能力。二是积极打造全域文明城市。进一步加大文明创建专项资金投入，加快推进1个菜市场、2个批发市场、3个老旧小区、10条背街小巷等基础设施建设，不断改善城市硬件水平。持续推动环境优化，加大对中航环卫的监管，县城背街小巷重新招标进行市场化运作，着力解决农业、城区环境卫生死角死面问题。持续抓好城区文明养犬、禁燃禁放烟花爆竹等规范管理工作，引导市民养成良好文明习惯。持续开展移风易俗工作，坚决遏制封建迷信等陈规陋习，展现文明乡风的崭新气象。 （五）坚持补齐短板与挖掘潜力有机结合，坚决打赢三大攻坚战。一是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。落实好风险隐患的排查、评估、预警、处置机制，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，切实从经济和社会运行的制度安排上规避各类风险的形成，避免各类风险向政府积聚，坚决打赢防范化解重大风险的攻坚战。二是坚决打赢扶贫攻坚战。持续把八类人员排查作为工作重点，织密扎牢“两不愁三保障”网底。加大帮扶济困力度，调动全社会力量参与，确保工作标准不降、政策力度不减、扶贫成效稳固。三是坚决打赢污染防治攻坚战。强力推进中央、省环保督察反馈问题整改工作，确保改彻底、不反弹。持续打好“水、大气、土壤”三大保卫战，确保完成PM2.5年度目标任务。持续推进黑臭水体治理，配合实施雨污分流工程，让清水绿岸处处可见，确保全镇生态环境质量不断改善。加快推进生态“美城”建设，深化河长制湖长制林长制，建立健全生态保护长效机制，进一步彰显“创新之美、生态之美、发展之美”。 （六）坚持乡村振兴与镇域经济双向突破，提高镇级综合竞争力。一是加快乡村振兴步伐。加大财政投入，围绕乡村振兴“二十字”方针，把乡村振兴作为重要经济增长点和发展新引擎。扎实开展农村人居环境整治三年行动，全面推进农村环境“三大革命”，抓好“三权分置”、“三变”改革，全面改善农村、农民生产生活条件。完善农村基础设施建设，夯实农业生产基础，推进标准农田和农田水利项目建设。打造特色优势主导产业，推进农业产业化发展，巩固提升农村电商全覆盖成果，加大土地流转力度，发挥城郊型农业的优势，加快农业新型主体培育，新增农业专业合作社2家，示范家庭农场3家。大力发展休闲农业和乡村旅游，促进一二三产业融合发展。保持“大棚房”专项清理整治行动成果，扎实做好非洲猪瘟疫情防控。二是加快镇域经济发展。立足实际，聚焦错位协同，利用优势区位、资源发展优势产业，充分激发镇域经济活力。推动产业集聚与特色镇域产业集群发展，加快特色镇建设。支持农民工、高校毕业生和退役军人等各类人员返乡下乡创业，搭建创业平台，优化创业环境，推动更多人才、技术、资本等发展要素向镇域汇聚。三是提升两个园区发展质量。对乾隆湖工业集中区，坚持以“亩均论英雄”，严把安全、环保、用能等标准，提升土地投资强度和产出率。持续解决“僵尸企业”、闲置土地问题，盘活存量资源，加快“腾笼换鸟”。对濉溪镇电子商务产业园，建立和完善电子商务市场体系，用足用活各类奖励扶持政策、项目和资金，不断扩大电子商务产业园发展规模水平和档次。 （七）坚持保障民生与促进和谐高度统一，提升人民群众幸福感。一是切实强化民生保障。持续加大民生投入，扎实推进33项民生工程，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。突出稳就业，鼓励以创业带动就业，保持就业形势总体稳定。二是繁荣发展社会事业。大力推进义务教育优质均衡发展，加强师德师风建设，全面提升教育水平。巩固拓展医改成果，深入推进分级诊疗，提高家庭医生签约服务水平。提升公共文化和体育产品供给能力。巩固文明城市创建成果，厚植城市精神。三是不断创新社会治理。扎实推动法治濉溪、平安濉溪建设，深化扫黑除恶专项斗争。强化食品药品安全监管。坚持发展新时代“枫桥经验”，依靠群众就地化解矛盾。深化安全监管体制改革，提升城市安全水平。积极做好退役军人服务管理工作。高度重视群团工作，积极发挥工会、妇联、残联、团组织作用，促进经济建设与其协调发展。 （八）坚持履职能力与工作质量同步提升，全面加强政府自身建设。面对新时代社会主要矛盾的新变化，面对新时期濉溪镇各项发展的新要求，面对新阶段人民对美好生活的新期望，我们将不忘初心，牢记使命，切实加强和改进政府自身建设，着力打造“为民、务实、高效、清廉”政府。一是对党忠诚、牢记宗旨，不断提高领导力。提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，把全面从严治党各项要求落到实处。始终把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，创造性贯彻落实中央各项方针政策及省市县决策部署。二是马上就干、真抓实干，不断提高执行力。打造创新之城、建设皖北强镇，关键是靠苦干实干马上干。坚持干字当头，实字为本，大力弘扬一抓到底、干就干好的顽强作风，敢扛事、愿做事、能干事，确保政府各项工作高效运转、高质量推进。三是密切协同、优质高效，不断提高创新力。理顺职责关系，突出优化协同高效，确保上下贯通、左右协调、运行顺畅。坚持发展为要，事业至上，用好考核指挥棒，完善正向激励政策，激励政府系统全体人员新时代新担当新作为。四是依法行政、坚守底线，不断提高公信力。全面推进政务公开，建设法治政府。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。深入贯彻中央八项规定精神，扎实开展“严强转”专项行动，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决反对官僚主义、形式主义。加强督查和审计监督，严查发生在群众身边的腐败问题。各位代表，“风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭”。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，以一往无前的钻劲，适应新常态，拓展新空间;以一着不让的拼劲，抢抓新机遇，推动新发展;以一抓到底的韧劲，破解新难题，实现新突破。用实干、实效、实绩，回报全镇人民的信任和重托，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年历口镇政府工作报告

  政府工作报告----在历口镇第十一届代表大会第三次会议上(2019年3月12日)李翊各位代表：现在，我代表历口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县的战略部署和镇党委的工作安排，紧紧围绕“祁红产业最强、乡村旅游最旺、生态环境最美”的发展战略，不忘初心、砥砺前行，基本完成了镇十一届人大二次会议确定的目标任务，经济保持稳中有进、社会更加和谐安定、人居环境明显改善，历口在新时代新征程上迈出了坚实步伐。2018年，全镇完成农村经济总收入28624万元，同比增长6.1%;农民人均纯收入17418元，同比增长8.15%;财政收入237.3万元，固定资产投资17881万元。一年来，我们主要做了六个方面工作： （一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，采取非常政策、非常举措、非常力度，做到不放松、不停顿、不懈怠，大力推进精准扶贫。全面落实乡镇主抓、村级主体的脱贫攻坚分工机制，制定了切实可行的历口镇脱贫攻坚实施方案，与村签订了责任书，按照“一过线两不愁三保障”标准为每户预脱贫户设计了精准脱贫计划，保障扶贫政策和措施精准落实。落实产业到户补助资金1332人次33.2074万元，完成建档立卡贫困户危房改造30户，发放春秋季教育扶贫补助417人34.76万元，办理扶贫小额信贷到户126户608万元，实施了村级扶贫资金项目2个63万元。2018年有224户752人实现了稳定脱贫，达到“一过线两不愁三保障”脱贫标准，顺利通过了省第三方评估。到目前为止，我镇建档立卡贫困户594户1615人，其中已实现稳定脱贫587户1589人，脱贫攻坚取得决定性进展。 （二）加快产业转型升级，乡村振兴初显成效一年来，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，着力祁红和文旅产业，积极推进三产融合发展和产业转型升级。一是推进祁红产业的现代化发展。加强高效茶园示范片建设，实施了西塘茶园土地壤改良项目，进行了农药集中配送，进一步提升西塘茶园、祁红庄园、祥源茶园等13处生态茶园建设;新建了深都红茶厂、西塘茶厂、合一园茶厂，全镇有茶厂、初制厂、个体户有近百家，其中10家茶企实现标准化、清洁化生产，4家取得QS认证;进一步推进历口“茶叶一条街”发展，完善集镇茶叶市场建设，鼓励引导茶庄、商号入驻历口;进一步推进“祁红+旅游”的融合发展，努力促进茶事体验、祁红古道、茶园摄影等特色茶旅项目和活动，积极拓展茶旅内涵。2018年全镇实现了茶叶产量312吨,产值超过6530万元，茶农、茶企、茶商的收入保持稳定增长。二是着力培育和发展全域旅游。抓住西塘“祁红漫谷”列入全县重点项目的契机，全力推进上屋民宿等旅游项目的建设，建设了上屋民宿、张闪桥头长廊和旅游标志;积极推进“最美风景道”建设，编制了风景道(历口段)建设规划，投入资金149余万元，更换和安装风景道沿线标识牌，提升了公路沿线绿化10公里，新建徽派围墙400米，搬迁了周村砂场、五一桥砂场和张闪桥头豆干店;借力黄山“168”，加大龙宫岭古道、武陵古道、茶岭古道宣传和推介，努力培育运动休闲、骑行文化、户外探险等旅游项目，积极承办相关体育运动赛事，做好各项赛事活动的服务工作。三是积极引导工商业转型升级。按照“搭建平台、主动服务、指导引路”的工作方针，积极推动晨曦电子、七七七电子、弘泰电子转型发展。发挥祁门县工商联历口商会的作用，团结了50多家茶叶加工、林产加工、商贸企业的团体会员，引导工商业抢抓机遇，加快转型升级。四是深入推进农村改革。完成了集体资产清产核资工作和石迹村等4个村的“三变”改革，加强农村合作经济组织发展，全镇合作经济组织达30家，家庭农场4个。持续巩固村级集体经济，光辉村的茶叶市场交易继续保持繁荣，叶田、石迹、深都三个村的茶叶初制厂投入生产，实现了村级集体经济增收。 （三）强抓项目建设工作，发展后劲持续增强一年来，我们坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。一是强力做好美丽乡村项目的实施。全面完成湘东省级美丽乡村和正冲县级美丽乡村建设任务，实施了湘东村老村部改造、污水处理、自来水、联排厕屋猪圈、美丽庭院、绿化、亮化等项目，完成投资200多万元;实施了集镇茶叶市场二期、景观店招回廊改造、三线下地、改厕、立面整治、违停抓拍等集镇建成区建设项目，完成总投资500余万元;湘东中心村和集镇建成区全部了达到省美丽乡村验收标准，其中湘东在县级美丽乡村建设考核中取得了第一名的好成绩。二是顺利实施了一批基础设施项目。投资65万元的正冲全村、环砂大源组、深都中心村安全饮水工程、投资100万元的永乐碣坝和叶田中心村碣坝已全面完工，总投资380万元的水利最后一公里项目扎实推进，投资159万元石迹村6.8公里老村道拓宽项目已竣工，投资48万元许村户户通项目基本完工，农村危房改造完成35栋，投资200余万元的西塘村土地改良项目进展顺利，总投资220万元的世行贷款项目11个已基本完工，争取项目160万元修缮了环砂叙伦堂、正冲敦本堂、淑里敦化堂等文物古建。三是谋划争取了一批具有重大意义的重点项目。2018年，群众关注多年集镇自来水厂建设取得实质性进展，取水口项目完成设计和评估论证，马上进行实施;集镇污水处理项目列入财政ppp项目，今年也即将开工建设;五一桥至上汪村旅游公路挤进财政ppp项目，已完成施工招标，现在已启动征地工作;龙宫岭隧道项目列为市重点项目，今年要完成设计和招标，有望在明年实施;彭龙、许村、武陵三个村获批中国传统村落，下一步将有专资项目资金支撑。四是招商引资引进一些发展项目。依托县文旅公司推进西塘祁红漫谷的对外招商，成功引进黄山林宝堂农耕古村落农业发展有限公司落户西塘;依托返乡创业的合一园引进了安徽誉升商贸公司与黄山市合一园茶业公司合作投资的祁门合一园茶厂项目。 （四）加强生态文明建设，城乡环境展现美丽新颜。一年来，我们坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和发展历口得天独厚的生态优势。一是持续开展全域环境整治。切实加大环境整治投入，2018年我镇环境整治和农村垃圾处理共投入资金86.2万元。大力开展集镇环境整治宣传，安排城管队员和特勤队员全面排查集镇范围内乱搭乱建、乱堆乱放情况，共排查出138个整治点，及时进行了整治。强力推进湘东、环砂、彭龙、武陵等村庄改厕，顺利完成210户农村改厕任务。逐步完善农村保洁体系，建立了覆盖全部村组的保洁队伍，实现了垃圾处理ppp项目移交，垃圾治理模式全面转换。二是认真落实林长制工作。持续推进“林长制”工作，新选聘18名建档立卡贫困人员为生态防火护林员，强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，加强野外火源管控、防火应急队伍建设和防火物资储备，严禁天然林商业性采伐和皆伐改造，及时制止了毁林开垦、毁林种茶、毁林种果和毁林造林等行为7起。强化森林资保护和发展，清理枯死松树4265株，新增造林面积100亩，正冲村达到省级森林村庄标准，全镇省级森林村庄已达8个。三是发挥各级河长和巡护员作用。加强河道管理，在广泛宣传的基础上，及时制止侵占水域岸线、非法捕捞等违法行为，联合水利、公安、环保部门严厉打击无证采砂行为，及时发现和制止了采砂、淘金不法行为十余起。加强水源地保护，全面清理水源地保护区的垃圾和污染源。加强河道保洁，村庄河道列入农村清洁工程保洁范围，在深都村、西塘村、正冲村三个村的开展了“三长合一”试点，水域环境得到持续改善。 （五）努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强。一年来，我们坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。一是积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，强化尊师重教，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，投资4.7万元为历口中心学校围墙建设配套设施，安排教育经费等1万余元;切实做好医疗卫生工作，实现贫困户家庭医生签约全覆盖，进一步强化人口计生工作长效机制建设力度，切实稳定低生育水平，今年全镇共出生人口162人，政策符合率为95.06%，全年共发放计生奖励扶助资金35.508万元、独生子女保健费9.686万元，开展免费孕前优生检查106例;积极开展各类文化体育活动，乡镇文化站和村图书室免费开放，彭龙村、历溪村举办了春节联欢晚会，完成全镇13个村的送戏下乡演出和送电影下乡，举办了首届书画展;积极实施全民科学素质行动和“七五”普法宣传工作，开展法律法规宣传活动3次。二是稳步提升社会保障水平。做好社保医保费的征缴工作，全镇社保参保人数为10248人，完成任务96.5%，新型农村合作医疗参保人数为14051人、参合率达99%;落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保户金、百岁老人“长寿保健金”、孤儿定补金284.08万元，受益697人;落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、白内障免费手术项目、贫困精神残疾人药费补助等政策，累计受益402人;全面完成农村危房改造，开工率、完工率均达到100%。三是持续加强平安历口建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，梳理上报涉黑涉恶线索2条、核查线索4条，开展禁赌“飓风”专项整治行动，查处赌博案件4起、涉赌人员9人;建立健全矛盾调处机制，调处92起矛盾纠纷，成功率达98.5%;强力做好非洲猪瘟防控工作，及时迅速做好低效疫苗处置工作，强化安全生产工作，2018年我镇实现了安全事故“零发生”。 （六）加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息961条，办理网民留言27条。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真做好县委巡察和市委扶贫专项巡察整改，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论活动，驰而不息转作风、纠“四风”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。四是加强村组干部管理。顺利完成了13个村换届任务，3个贫困村实现了“一肩挑”。制定出台了《历口镇村级干部专职化管理考核实施细则》，加强了村两委上班督查检查，严格执行村干部绩效考核。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与历口镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，历口环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，祁红产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重，镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设水平较低、改造难度大，拆违控违形势严峻，征地难拆迁难问题突出，重点项目推进阻力重重。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，少数镇村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。2019年主要工作2019年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县决策部署，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，加快发展祁红和文旅两个主导产业，强力推进“美丽历口”建设，抢抓机遇，主动担当，努力打造祁红产业最强、乡村旅游最旺、生态环境最美的经济强镇。主要预期目标是：完成农村经济总收入30500万元，增长6.5%左右;农村常住居民人均可支配收入达到18800元，增长8%左右;财政收入增长9%。围绕上述目标，今年主要抓好以下工作： （一）坚持项目带动引领，积聚加快发展的基础动能。按照县政府“项目建设突破年”行动要求，严格落实项目推进“334”工作机制，突出抓好五一桥至上汪旅游公路、龙宫岭隧道、西塘祁红漫谷、牯牛降南大门复工等列入市、县的重点项目。扎实做好美丽乡村建设，重点抓好深都村的省级美丽乡村建设，巩固和提升美丽集镇和省、市级等中心村建设;全面完成环砂中国传统古村落和历溪、环砂、彭龙世界银行贷款项目的实施。进一步提升历口集镇建设，加速集镇自来水、污水处理、农贸市场等设施建设，提升沥水河生态公园配套绿化，积极争取沥水生态公园往许村方向护岸延伸。继续争取实施一批农村小型基础设施建设和“一事一议”等项目。 （二）加快发展现代农业，构筑科学发展的产业体系。一是着力发展祁红产业，大力实施“基地、品牌、品质、市场、文化”的“五大提升工程”，继续大力抓好生态茶园建设，鼓励茶叶加工企业发展标准化生产，支持祁红公共品牌营销等工作，积极推进茶园观光、采制体验、茶文化游学等茶旅。大力发展乡村旅游，围绕最美风景道、环牯牛降旅游和“黄山168”徒步旅游线，大力推进“旅游+”融合发展，积极发展创意景观、健康养生、户外运动等旅游新业态，举办徒步骑行、登山等活动，强化祁红、文旅、康养产业招商项目的招商引资工作，加快旅游停车场、旅游公厕等项目建设，不断夯实旅游服务基础。二是加快现代农业发展，依托特色农产品种植，发展中药材、特色果蔬种植，加快观光农业、休闲农业发展;强化农业科技推广和应用，发挥农村专业合作组织的作用，扩大水果、蔬菜等优质农产品的知名度和美誉度，带动新型农业发展，提高农业效益;持续深化“三变”股权改革工作，培育2至3个村成为改革示范村，引导更多农民通过“三变”模式受益。三是加强文化产业发展，对生态茶园建设、历口祁红历史等“祁红发源地”的特色文化进行挖掘，谋划举办“第一届历口茶区祁红斗茶大会”，促进茶旅融合发展;挖掘好御医文化，力促历溪景区发展康养旅游项目和中药材游学项目;加强目连戏保护和传承，积极推进环砂“目连故里”旅游项目开发，支持历溪景区推出目连戏观赏旅游项目;加强古村落保护和文物古建保护，推进彭龙、武陵、许村3个古村落项目实施，争取落实3幢祠堂修缮保护资金。 （三）加强人居环境治理，优化绿色发展的生态环境。一是开展村庄清洁行动。在完成垃圾治理PPP项目移交的基础上，探索和创新农村环境整治工作，建立有效的监管机制，建立建筑垃圾容纳场，加强河道、道路的管护，持续改善城乡人居环境，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标。二是打赢环境治理攻坚战。深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好;加强农业面源污染防治，巩固农药集中配送成果，推广农作物病虫害统防统治和有机肥替代化肥行动，持续推进西塘土壤改良项目实施;做好垃圾秸秆焚烧、烟花爆竹禁限工作。三是深入推进美丽历口建设。切实落实“林长制”，继续推进森林资保护，扎实做好松材线虫病防治，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为，严禁大面积皆伐，守护好绿水青山;深入推进“两治三改”，狠抓拆违控违，重拳治理违法建设，实现违法建筑“零增长”;加大集镇管理，继续推进立面广告、占道经营整治，提升集镇风貌。 （四）决战决胜脱贫攻坚，强化扶贫工作的责任担当一是强化扶贫工作责任制。镇党委政府负责人是全镇扶贫工作第一责任人，村两委主要负责人是村级扶贫工作第一责任人。扶贫工作的问题，镇主要领导会亲自协调、督促，并成立由分管领导兼任主任的镇扶贫办，村两委负责人要切实提高对扶贫工作的政治站位，切实担负扶贫工作责任。镇政府将严格考核问责，对每次检查中发现的问题，一律追查问责到人。二是加强联系帮扶工作。深入开展“万名党员干部帮万户”行动，为每个村确定县直联系单位，2016年后脱贫必须由县镇干部进行帮扶联系，2014、2015年贫困户由镇村两级干部共同帮扶，以村级为主;帮扶联系人要认真做好贫困户户上走访、动态调整、政策落实等具体工作，确保在精准识别方面不出问题，确保已脱贫户不返贫;认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理，切实抓好扶贫“大学习、大调研、大整改”工作，发现问题逐户建账，逐项对标整改。三是打好脱贫攻坚战三年行动。扎实推进五级书记遍访活动，深入开展春夏秋冬四季攻势，每周的镇政府工作例会要进行扶贫工作周调度，每月8号召开扶贫工作队长例会的进行月调度;坚持产业扶贫到村到户全覆盖，加大产业扶持力度，不断巩固出列村和脱贫户的脱贫成效，基本完成贫困户全部脱贫任务。 （五）保障和改善民生，增强人民共享发展的获得感。一是扎实实施民生工程。落实好县“十件惠民实事”，认真做好社会保险扩面、农村医保、低保、五保、残疾和大病救助等工作，改进农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作。二是推进社会综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保了社会稳定;严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生;加强应急管理，坚持不懈抓好非洲猪瘟防控工作，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。三是统筹社会各项事业发展。坚持教育优先发展，支持和服务各中小学教学教育，做好校园安全工作;努力提升医疗卫生服务水平，继续做好计划生育和健康服务工作;广泛开展全民健身运动，积极举办协办各类的体育赛事;着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人工作;做好第四次全国经济普查，抓实社保、残联和科教等事业性工作，加强档案、民族宗教、老龄和关心下一代工作、工商联商会工作。 （六）切实强化干事担当，推进依法行政的治理能力。一是加强政府自身政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法授权不可为、法定职责必须为”意识。依法定期向镇人大报告工作，办好建议、提案，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。三是强化责任担当。要自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。我们将进一步健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。四是推进廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，严格落实经济责任审计监督制度。各位代表，新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪，建设美丽历口需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，强化担当，真抓实干，以实际行动和优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年姚沟镇政府工作报告

  政府工作报告-—2019年3月16日在姚沟镇第十七届人民代表大会第五次会议上姚沟镇人民政府镇长钱刚各位代表：现在，我代表姚沟镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是姚沟发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对宏观经济下行、环保持续高压、维稳形势严峻等一系列新情况、新挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，同心同德，迎难而上，合力攻坚，砥砺前行，全力构建推动经济高质量发展、完善基础设施建设、优化农村人居环境、打好脱贫攻坚战、推动民生社会发展、营造和谐稳定环境的新格局，较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的各项任务。其中，招商引资、安全生产、计划生育、征兵工作有望在全县年度考评中获奖，脱贫攻坚工作进类进位目标有望顺利实现。 （一）经济发展稳中有进，质量效益稳步提升经济指标有新增长。2018年，全镇规模以上工业实现产值85.9亿元，同比增长14%，其中战略性新兴产业实现产值35.8亿元，增长15.2%;新增规模以上工业企业1家、产值超3亿元工业企业1家;完成财政收入1.26亿元，剔除一次性税源因素影响后，实体经济税收继续保持平稳增长。全年完成固定资产投资6.22亿元，其中5000万元以上大项目完成投资5.4亿元，技改项目完成投资4700万元。全年新增限额以上商贸企业1家，实现限额以上商业零售额9676万元，占全年任务112.5%。产业结构有新优化。加快三产服务业发展步伐，提高服务业在三次产业结构中的占比。全年新增重点服务业企业3家，重点服务业企业实现营业收入4.47亿元，占全年任务139.8%。推进现代农业提档升级，立足“一镇一业”、“一村一品”，实施水产跨越工程，加快河蟹养殖等特色农业产业示范基地建设，目前河蟹养殖面积已占全镇耕地面积的60%以上;因地制宜，积极发展薄壳山核桃和瓜蒌高效种植等特色产业，促进农民群众稳定增收，全镇薄壳山核桃种植面积达3200亩，薄壳山核桃栽种管护模式作为典型经验在全县推广。招商引资有新突破。始终坚持“发展是第一要务，招商是第一要事”，全年新引进亿元以上招商引资项目6个。突出产业链招商，重点围绕电线电缆产业延链、补链、强链开展招商，新引进的6个项目中电缆项目有5个，占比80%以上，其中远征新能源汽车电气连接控制系统项目代表我县参加全市大项目考核。突出存量资源招商，大力盘活现有闲置土地、厂房开展招商，新引进的6个项目中盘活存量资源项目有4个，占比80%。突出强化服务招商，加快项目落地进度，打造“四最”营商环境，新引进的6个项目中5个当年开工，其中广优特特种电缆、贵盈电缆桥架项目已正式投产，鼎汉集团采购中心项目已投入运行，远征新能源电缆、芜湖康婷展柜等正在加快建设，为全镇经济下一步发展增添了新的动力。 （二）精准扶贫负重前行，脱贫成效不断巩固面对上一年度扶贫考核退类退位的严峻形势，我们坚持把脱贫攻坚做为最大的政治任务和最重要民生工程来抓，聚焦年度目标，结合“百日攻坚”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“重补促”专项行动等，层层压实责任，补齐补足短板，提升工作水平。为切实做到脱贫攻坚责任落实、政策落实及工作落实，我们进一步夯实基层基础，严格落实“村为主”机制，打通精准扶贫“最后一公里”，制定了《姚沟镇帮扶责任人考核办法》、《姚沟镇脱贫攻坚绩效挂钩办法》等文件，镇主要负责人和分管负责人定期开展暗访，对发现的问题每周汇总通报，严格兑现奖惩，督促整改到位，形成督查闭环。狠抓精准识别和动态管理工作，加强对边缘户的摸排和分类处置，加大各级反馈问题和自查问题的整改力度，把工作抓在平时，将问题尽快解决。加强扶贫项目资金监管，到镇到村的扶贫项目安排和资金使用情况一律公示公告，接受群众和社会监督。全力推动“九大工程”落地生效。全年共发放小额信贷贷款两批1005万元，财政贴息31.73万元。全镇特色种养业示范基地6家，带动126名贫困人员就业;特色产业奖补511户，奖补资金37.45万元;土地托管奖补593户，奖补资金7.26万元;旅游扶贫带动9户贫困户就业，户均增收5000元以上。加快扶贫基础设施建设，5条道路和2个水利扶贫项目按时竣工。开展9批次309人次培训，有效提升贫困户就业技能;加大公益性和辅助性岗位开发力度，拓宽就业增收渠道，开发申报74个公益性岗位，超额完成县下达的就业脱贫任务。全面落实“三保障”工作，全镇建档立卡贫困户危房改造101户，打卡发放奖补资金190万元;防返贫资金77.69万元，用于102户危房改造。落实各类教育资助87人次11.41万元，雨露计划申报批复57人次8.7万元。全面落实健康扶贫政策，强化签约服务监管，建立家庭医生服务考核机制，提升服务水平，全镇为1641名贫困人口签约家庭医生服务50元/人，代缴新农合180元/人;贫困人口2018年度享受民政救助3781人次，补偿58.38万元;享受“351”财政兜底577人次，补偿资金10.53万元;享受“180”补充医保5238人次，补偿资金24.77万元，实现基本医疗保障全覆盖。2018年，全镇156户322人如期脱贫，顺利通过省第三方评估和市际交叉互查。 （三）环保工作集中攻坚，人居环境持续改善坚定守住环保底线。认真贯彻中央和省市县委关于生态环境保护的政策文件精神，严格树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任。加大生态系统保护力度，全面落实长江岸线整治行动，认真落实淡水豚国家级保护区工作职责，集中力量拆除五洲生态园内部设施，对保护区内3600余亩水产养殖进行集中整治。对2017年环保部卫星遥感监测的9个点，拆除范五养猪场等3个点并进行生态复绿，完成五洲渡口停车场1个点整改，对保留的5个点加强巡查、保持现状。对保护区实行网格化管理，2018年共出动近800人次巡查，完成了保护区内15家畜禽养殖场3万平方米建筑拆除工作，拆除砂站、修造船点4处，全部复绿并通过验收。全面加大环境整治力度，坚持对“三线三边”、集镇范围内进行集中整治，排查“散乱污”企业17家，并落实“两断三清”措施加以整改。强化大气污染防治，对所有施工工地、砂石堆场落实扬尘治理措施，对全镇8台企业燃煤锅炉和14台经营性小煤炉进行清洁能源改造。加强秸秆禁烧和综合利用，2018年全镇未发现卫星遥感火点。对全镇固体废弃物进行了地毯式排查，并及时对发现的2处进行了整改。完成了饮用水水源地整改，设立标识牌4块，拆除了2处违规建筑物。认真执行河长制、湖长制、林长制，履行好河湖林长职责，落实各区域的环境治理责任。镇村环境更加宜居。总投资1300余万元的美丽集镇建设项目全部完工，顺利通过市县验收;投资500余万元的中旺中心村美丽乡村建设加快推进，进一步优化了居住环境，提高了居民生活质量。全面推进农村“三大革命”。制定农村生活垃圾治理实施方案，建立环卫考核机制，积极督促环卫公司在短板方面补缺补差，全面落实农村生活垃圾整治要求，助推城乡环境一体化进程。加快推进农村生活污水治理，结合美丽集镇和美丽乡村建设，已建成4处集镇建成区集中污水处理设施、2处中心村集中污水处理设施，另外1个中心村已招标正在建设。稳步推进农村改厕工作，完成农村改厕1731户，给群众营造舒适、美好的生活空间。大力推进农村人居环境整治，以道路沿线、河渠沿线、庭院周边、村庄周边为重点，深入开展村庄清洁行动，改善农村人居条件。加大力度植树造林，全年完成造林任务1560亩，超额完成长江岸线“建新绿”任务280亩，使大堤沿线、集镇周边环境面貌彻底改观，得到了上级和群众认可。 （四）民生工程提质扩面，社会大局和谐稳定全年共实施29项民生工程，社会各项事业有序推进。新百子桥站建设正式启动，五洲圩“二五八”号堤防退建项目和五洲排涝站工程完工，农田水利“最后一公里”年度项目基本完成，有效改善了农业农村基础设施条件。投资800万元的姚沟中心幼儿园主体工程封顶，投资1500万元的姚沟中心小学南湖校区建设即将完工，今年秋季将如期招生。全年通过“一卡通”发放21大类惠农补贴资金101批次1483万元，享受人数30746人次。认真落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，全年保障农村低保9805人次，发放资金2791.9万元;城镇低保1376人次，发放资金60万元;农村五保供养2516人次，发放资金105.46万元;重点优抚对象490人次，发放资金173.5万元。全镇城乡居民基本养老保险续保15305人，打卡发放养老金84.5万元;城乡居民基本医疗保险完成32582人，参合率达98.8%。认真落实“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展，兑现计划生育家庭奖励及特扶资金39万元。基层卫生服务体系逐步完善，血吸虫疫区进一步压缩，无偿献血工作位于全县前列，妇女儿童合法权益和老年人关爱服务体系不断健全。加强国防教育和后备力量建设，2018年征兵任务超额完成。始终把维护稳定作为第一责任来抓，切实加强社会治安综合治理，扎实推进综治中心标准化和雪亮工程建设，目前我镇综治中心和雪亮工程已基本完工。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，持续开展扫黑除恶专项斗争，进一步加大禁毒工作力度，不断提高群众安全感和满意度。去年，面对前所未有的信访维稳压力，我们建立健全走访、预警、调度和包保机制，全面摸排、有效化解涉军涉教等各类矛盾隐患，信访形势总体保持平稳。筑牢安全生产基础，强化企业主体责任，加大检查监管力度，开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好建筑工地、烟花爆竹、道路交通等重点行业和领域安全，全年未发生安全生产事故，安全生产形势持续保持稳定。 （五）自身建设不断加强，行政效能得到提升深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，以新发展理念统揽全镇经济社会发展大局，构建学习型政府。制定政府办公会议事规则，认真落实法律顾问制度，不断规范政府决策程序。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，深入开展政务信息公开工作，自觉接受社会和群众监督。出台政府限额以下工程招投标管理办法，不断强化工程建设、招投标、政府采购等领域监督约束。强化财政资金使用监管，切实压缩“三公经费”，把有限资金用到实处。以全面从严治党带动全面从严治政，加强目标考核管理和作风效能建设，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，落实负面清单管理制度，推动易政网办公平台运行，推广“互联网+政务服务”运用，政府服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。坚持政府重大事项报告制度，自觉接受镇人大的监督。认真开展“讲严立”专题警示教育和“六清六提升”学习研讨活动，扎实推进县委巡察、上级督查等反馈问题整改，政府廉政建设持续加强。各位代表，同志们!过去的一年，我们经历了许多的大事要事难事，克服了种种的意想不到困难，夺取了三大攻坚战的新胜利，取得了经济社会发展的新成绩，的确来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇干部群众的共同努力。在此，我代表镇政府，向全镇人民和各位人大代表、列席人员，向所有关心和支持姚沟经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题，主要表现在：一是经济发展质量不够高，新兴产业发展速度不够快，企业创新内生动力不够强，推动经济高质量发展仍有大量工作要做;二是三大攻坚战压力较大，脱贫攻坚工作基础仍不扎实，生态环保任重道远，人居环境和城镇品位有待提升;三是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾仍然突出，影响社会稳定、和谐的因素客观存在;四是一些党员干部能力水平和作风状况还不完全适应新时代发展要求，少数工作人员敢于担当、主动作为意识亟待提高。对这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。新时代需要新担当、新担当呼唤新作为，前进的道路上既有挑战、更有机遇，只要我们认真践行新发展理念，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，继续发扬苦干实干精神，心往一处想，劲往一处使，就一定能走出一条符合姚沟实际、具有姚沟特色的高质量发展之路。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，统筹推动产业转型、农业农村、民生社会等各项事业协调发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。今年经济社会发展主要预期目标为：财政收入比上年实际增长8%，规模以上工业产值增长12%以上，固定资产投资完成6亿元以上，限额以上商业零售额完成4000万元以上，重点服务业企业营业收入完成3亿元以上。为实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作： （一）聚焦产业转型，落实高质量发展要求坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，努力加快供给侧结构性改革，持续推进产业转型升级，确保完成今年主要经济指标增长任务。坚定不移稳增长、调结构、防风险，以远征新能源电缆、鼎汉集团电源电器、鸿海控制电缆扩建等重大项目为抓手，提高新型电缆产品占比，不断延伸产业链、提升价值链，防范电缆产业联保互保风险，推动电缆产业持续做大做精做强。始终把招商选资作为全镇经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，围绕无锡电子电器产业转移、现有存量资产盘活、兼并重组合作发展等重点，切实提升招商引资针对性、成功率，力争有更多更好的项目落户园区。进一步增强服务意识，依托道口产业园区建设，努力打造“四最”营商环境，加快推进现有重点项目实施进度。推动一二三产业融合发展，做精做专螃蟹养殖等优势特色产业，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系;推进农业与旅游、电商等产业深度融合，大力发展乡村休闲旅游产业，鼓励各类市场主体开发适合网络销售的农产品、农业生产资料、休闲农业等产品和服务。 （二）聚焦巩固提升，打好精准脱贫攻坚战坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的首要任务，尽锐出战，再接再厉，确保高质量完成今年122户221人脱贫任务，确保已脱贫人口稳定不返贫。以提高脱贫攻坚实效和质量为导向，扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改和“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，坚决破除扶贫领域形式主义和官僚主义。继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚“四季战役”，坚持“六看六确保”、“七个不落、一个不少”和“四单”、“四严”、“四覆盖”工作要求，深入推进脱贫攻坚“九大工程”，注重防范返贫，巩固脱贫成果。大力培育脱贫支撑产业，发挥现有特色种养业扶贫示范基地持续带动作用，大力推进薄壳山核桃种植，今年要完成600户贫困户栽植任务，巩固传统螃蟹养殖产业，持续稳步增加贫困户收入。适应全覆盖暗访的新形势，围绕“两率一度”，不折不扣将各项扶贫政策落实到位，高度关注“六类边缘户”，做到精准施策，确保“零漏评、零错退”。坚持问题导向，压实帮扶工作，严格落实“村为主”工作机制，强化对村级扶贫工作的调度考核，及时兑现奖惩，拉开奖罚差距，推动因户施策落实好帮扶计划和措施，提高全镇精准扶贫工作水平，确保2019年脱贫攻坚工作继续在全县争先进位。 （三）聚焦绿色发展，打好污染防治攻坚战坚持绿水青山就是金山银山，把生态环境保护放在更加突出位置，推动形成人与自然和谐发展新格局。坚持“共抓大保护，不搞大开发”，全面落实长江岸线整治行动，认真落实淡水豚国家级保护区工作职责，年内完成五洲、太白汽渡“油改电”工作，完成长江沿线“建新绿”面积678亩，全力打造水清岸绿产业优美丽长江经济带。按照“一打赢、六抓好”要求，打好蓝天保卫战，大力开展建筑扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉等专项整治，推进秸秆禁烧和综合利用，实现“五控”到位，持续改善空气质量;打好净土持久战，加大对重点行业企业排查整治，强化土壤污染管控和修复;打好碧水攻坚战，加强入河排污口排查和整治工作，加大黑臭水体整治和饮用水水源地保护力度，严厉打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系等行为。进一步推深做实河长制、湖长制、林长制，督促将各长职责落到实处，以责任落地推动工作落实。以农村人居环境整治为抓手，深入推进农村“三大革命”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，进一步加强农村卫生保洁管理体系，开工建设总投资8500万元的集镇污水管网工程，完成1246户自然村常住农户非卫生厕所改造任务。实施飞雁行政村中旺自然村美丽乡村中心村建设工程，进一步完善美丽集镇工程，深入开展文明村镇创建活动，以“五清一改”为重点推进村庄清洁行动，营造良好人居环境。 （四）聚焦农业农村，实施好乡村振兴战略坚持因地制宜、生态优先，规划先行、融合发展，进一步整合各项政策、项目、资金，充分挖掘历史和人文资源，实施乡村振兴战略“一点一带”推进计划，即以南大湖生态养生基地规划建设为突破点，逐步向大堤滨江一带辐射，最终实现“突破单点、辐射一带、覆盖全域”的乡村振兴发展目标。今年的重点工作：一是制定出台姚沟镇推进乡村振兴战略的实施方案，完善领导小组设置，成立实施乡村振兴战略办公室，加强组织领导，健全工作推进的体制机制。二是进一步修改完善，编制完成南大湖生态养生基地规划设计方案，并对照该方案，积极对上争取政策、项目和资金支持。三是集中力量，整合资源，组织前往长兴、安吉等先进地区学习考察，启动南湖乡村振兴示范点规划建设，计划每年改造1-2个自然村，将南大湖环湖区域建成生态宜居的乡村振兴示范样板区。四是结合美丽乡村建设、生态环境保护、森林城镇建设等，统筹山水林田湖草系统治理，到期收回南大湖承包经营权，推进南大湖周边人居环境和生态环境整治。五是积极推介资源，加大招商力度，努力引进社会资本参与我镇乡村振兴战略实施。 （五）聚焦民生事业，促进社会和谐稳定坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的落脚点，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。落实五个一体化要求，实施镇级水厂收购、长江饮水工程管网和城乡供水一体化管网建设，确保明年让全镇人民喝上更优质的长江水。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，今年重点做好南湖小学和幼儿园的师资调配、开班招生工作。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人补贴等各项社会保障政策，认真开展“双拥”工作，不断提高生活困难群众的幸福指数。健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力。完善基层公共文化服务体系，加快新时代文明实践中心建设。下大力气抓好食品药品、安全生产、道路交通及社会治安等工作，筑牢公共安全网。深入开展“深重促”专项行动，高度关注特殊信访群体，完善信访摸排机制和应急预警体系，防范和化解社会矛盾。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类犯罪，对涉黑涉恶行为“零容忍”，营造和谐稳定的社会环境。 （六）聚焦自身建设，提高政府治理能力坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，探索新路子、形成新观念、提出新方案，着力解决经济社会发展中的突出问题。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生;严格落实中央八项规定和省市县相关规定，持续加强作风建设，坚决纠正不正之风，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，身处决胜全面小康主战场，站在实现乡村振兴最前沿，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、狠抓落实，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年板桥头乡政府工作报告

  板桥头乡2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全乡上下创造新业绩的实干之年，全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实五大发展行动计划，大力开展“四年并进、四城同创”，经济社会持续健康发展，较好完成了乡十八届人大二次会议确定的目标任务。这一年，重点项目扎实推进。扬溪源水库淹没区土地征收工作和水库移民安置区基础设施建设项目进展顺利，水库大坝主体工程全面启动，扬板路改线完成工程量超70%;天然气管道稳步推进;完成龙溪河综合整治工程。这一年，文化旅游稳步向好。第三届农耕节和纪念上山下乡老知青50周年再“回家”活动成功举办;庙山紫薇花海吸引广大游客;蜀马村成功申报为第五批国家传统古村落。这一年，乡村面貌持续改善。一批畅通工程等项目顺利实施，提升了乡域内外通达水平，省、市、县三级美丽乡村中心村建设稳步推进，农村人居环境持续改善。这一年，社会民生保障有力。脱贫攻坚工作扎实推进，村出列、户脱贫成果持续巩固、成效明显，33项民生工程深入实施;全乡上下万众一心，同舟共济，非洲猪瘟等动物疫病防控得力。预计，全年完成生产总值4.32亿元，比上年增长8.7%;财政收入66万元，完成体制内财政收入任务的103%;固定资产投资4309万元;农村居民人均可支配收入1.3万元，增长10.2%;完成节能减排年度任务，实现了经济稳健增长、社会稳定和谐、各项事业稳步发展，为全面建成小康社会打下了更坚实的基础。 一、全力推进工程项目，经济发展开创新局面。牢牢把握抓发展必须抓投入，抓投入必须抓项目这一经济建设主基调。全局谋划不断深入。按照“农业兴乡、旅游活乡、项目强乡、环境亮乡”的发展战略，结合资源禀赋和发展特色，编制完成《板桥头乡总体规划》，明确我乡城乡统筹规划、空间结构规划、产业发展规划和旅游发展规划等方面的发展思路和方法，形成板桥发展的特色路径。坚持以“五百工程”为抓手，加快推进乡村振兴，坚持不懈地打造绿色徽菜、二都大米、优质核桃、精品油茶“四个万亩”基地。工程项目不断推进。坚持乡长办公会每月调度重点项目，每周调度攻坚项目，开展项目推进月活动。抓质量、重细节、抢时间、争进度，全乡上下干群一心，以大项目促进大发展，扬溪源水库、扬板线改建、移民安置区、天然气管道建设等重点项目强力提速、成效显著。完成扬溪源水库650余亩土地征收和资金发放工作，扬板路工程建设顺利实施,水库移民安置区基础设施建设工程项目基本完工。宁国—绩溪天然气支线管道板桥段工程建设全面实施。修建护岸6000余米的龙溪河综合整治项目顺利完工。招商引资不断加力。扎实开展“百名干部联百企”、“百名干部联百商”活动，积极走访帮扶企业，加大外出招商力度，主动洽谈竹笋制品加工项目和上海绿巢贸易有限公司的总部经济项目。由聚和圆餐饮管理有限公司投资的溪谷生态农庄项目已完成石蛙养殖厂的股份收购和石斑鱼基地的产权交易流转。联发新能源企业扩大产能，积极回收秸杆，发挥经济与生态双重效益。 二、全力建设生态板桥，绿色发展厚植新优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，厚植生态优势，着力打造绿色生态板桥。全域旅游渐入佳境。以“农耕文化”为主题，持续打造校头传统农耕习俗体验区，知青文化馆一期改建项目顺利完工，成功举办第三届绩溪农耕节;以“双石基地”为依托，融合生态民宿，建成下溪经果林采摘园、石斑鱼垂钓中心和休闲观光园;以“棚坑紫薇”为窗口，大批游客徒步霞谭古道慕名观赏，紫薇农庄被评为省级休闲农业与乡村旅游四星级农庄;以“铭记历史”为传承，深挖百罗源和上横路等地红色资源，改扩建后的陈村烈士陵园成为全县重要的红色教育基地，完成全乡红色革命历史资料的收集整理，大力弘扬“革命红色”精神，初步形成了“红黄绿紫”四色旅游布局。依托县文化旅游咨询委员会，编制了“美在板桥头”宣传画册，全乡旅游文化资源进一步梳理，生态优势转换成发展优势逐步显现。环境治理强力推进。坚决打好“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战，以农村环境“三大革命”为抓手，持续深入推进垃圾、污水和改厕工程，开展河道常态化巡查达400余次，查处非法电鱼捕鱼1人次，完成全乡河道固体废物17处的整治;严厉打击非法开采加工砂石行为，开展入河排放口基本信息调查8处，坚决制止中村河砂石加工排污行为，完成污染源普查工作;大力开展秸秆禁烧与综合利用，秸秆综合利用率达到85%，全乡秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”。绿水青山展露新颜。深入实施河长制、林长制和路长制，空气优良天数保持高位。开展养殖场排污治理和农资包装废弃物回收等尚田河水质提升行动，加强水断面检测管控力度;实施龙溪河综合治理项目，加强“三江源”水源地保护。开展林业增绿增效行动和土地复垦复绿，进一步提升森林资源质量。全面摸排禁止区域坟墓，实施老坟绿化遮掩，完成村级公益性公墓规划，启动中村公益性公墓建设，提倡厚养薄葬，加强殡葬管理。移风易俗，倡导少放不放烟花爆竹。全面加强生态文明建设。 三、全力统筹乡村建设，协调发展取得新成效。推动乡村协调发展，走好乡村振兴这盘大棋。夯实基础设施。投资近600万元的广化寺路、考溪路、前头山路新建道路和际坑路、东风路拓宽等7个农村畅通工程项目全面完成。调整养护体制，加强常态检查巡查，完善安防和破损道路整修，提升养护水平，龙丛至考溪受限路段进一步畅通，“四好农村路”建设卓有成效。11个村级公益事业“一事一议”财政奖补项目全部完工，尚田停车场、中村龙根自来水等项目发挥效益明显。解决中村自来水稳定供水问题，农村饮水安全巩固提升，投资约1000万元的“最后一公里”水利工程项目已全面实施。蜀水、校头、蜀马、和长岭等村供电设施薄弱区域持续改造，保障能力和水平逐步提升。全乡基础设施得到较大改善。建设美丽乡村。尚田省级美丽乡村中心村沿河整治提升和文化乐园等项目有序推进，长岭、龙丛村市、县级中心村项目完成建设，东坡、上村干和大溪自然村整治项目基本完成，全乡美丽乡村建设成效明显。下溪停车场、陈村观景台等投入使用，校头、中村和尚田旅游景观候车亭建成使用，尚田旅游公厕投入使用，校头、中村、蜀马、下溪等旅游公厕成功创A，旅游配套设施建设逐步完善。培育发展蜀马、校头、龙丛和下溪等一批景区村庄，挖掘整理了的蜀马陈氏、下溪王氏、校头周氏、龙丛黄氏家风家训，并加强宣传推介和挂牌。升级特色产业。稳步推进玉台等六个试点村的“三变”改革工作。发放农业支持保护补贴资金197万余元，完成政策性农业保险工作。新增家庭农场6家，合作社新增5家、变更1家。春季动物防疫，家禽免疫工作有序开展。紫茄种植面积达1500余亩，山核桃和油茶新增面积近1000亩，绿色徽菜基地规模不断壮大;黄精、前胡和覆盆子等中药材种植面积全县前列;整合后的下溪石斑鱼基地投入鱼苗15万尾，石鸡在育4万尾，基地服务设施进一步完善，特色种养业充满活力。 四、全力改善社会民生，共享发展结出新硕果。始终把增进民生福祉作为发展的根本目的。脱贫攻坚精准推进。扎实开展“重补促”和四季攻坚活动，2018年度4户9人通过省第三方评估，实现精准脱贫，全乡533户1156人贫困户稳定脱贫质量有了提升，贫困发生率降到0.07%。478户贫困户成功申报产业项目，享受教育资助扶贫政策44人，贫困户代缴新农合和购买小额人身综合保险政策及时落实，全面宣传落实健康扶贫政策。5户贫困户实施危房改造，开展安全饮用水排查工作，“两不愁三保障”得到巩固。居家就业补贴和外出务工一次性交通补贴足额兑现，“三送一交心”活动全覆盖。完成小额贷款任务。14个扶贫项目全部实施完毕，驻村工作队实现非贫困村全覆盖，乡扶贫工作站力量得到加强，脱贫攻坚责任进一步压实。民生保障日益完善。扎实开展低保扩面提升工作，368人享受农村低保保障，11人享受城市低保保障。重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补助以及优抚金及时足额发放。主动发现、及时申报医疗和临时救助资金，关心关爱留守儿童，解决群众困难，民政托底功能进一步保障。完成323名退役军人及其他优抚对象的信息采集，扎实开展退役军人光荣牌悬挂工作，退役军人服务工作进一步提升。城乡居保和新农合有序推进。校头村成功创建省级卫生村，启动实施尚田卫生室改建项目，基本公共卫生服务不断加强。深入落实计生奖特扶政策，计划生育与健康服务群众满意度不断提升。社会治理综合推进。不断强化“平安建设”，大力开展扫黑除恶专项斗争政策宣传，制做宣传标语24条，发放“扫黑除恶”公开信2000余份，配合上级部分处理涉恶案件1件。扎实开展领导干部开门接访、带案下访和党政正职每周一接访，乡综治中心信访视联网系统投入使用。加强矛盾纠纷调处化解，全年共组织调解各类矛盾纠纷380余件,其中书面协议13件，口头协议370余件，做好特殊人群教育稳控，有效维护了村“两委”换届及重要活动期间全乡的社会稳定。“七五”普法逐步推进，普法宣传江淮行活动持续开展，群众法治意识进一步提高。做好防溺水宣传防范工作，切实抓好校园安全、安全生产和食品安全监管工作。圆满完成村委会换届选举。周密安排，乡村联动圆满完成春节期间镇蜀线保畅通工作。成功申报板桥头乡蜀马村汪云连为第四批县级非物质文化遗产项目代表性传承人。成功申报宣城市文明乡镇。持续支持工会、共青团、妇联、关工委工作，国防动员、双拥共建、人防气象、民族宗教、外事侨务等工作取得新进步，全乡社会秩序和谐稳定。各位代表!这些成绩的取得，是乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结和带领全乡人民，攻坚克难，锐意进取，真抓实干的结果，是全乡人民智慧和汗水的结晶。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、帮助我乡经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒的认识到，当前的发展还存在不少困难和问题：财政可用财力较少、后劲不足、支出压力增大，农业增效不足、农民增收缓慢，部分项目落后时序进度，干部作风不够扎实，经济发展环境、社会治理水平有待进一步提高，我们要面对现实，正视短板，在今后的工作中，努力加以解决。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚定不移实施“绿色发展”战略，对标沪苏浙、争当排头兵，围绕“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，加快推进经济高质量发展“双百”工程、乡村振兴“五百”工程，大力实施重点项目推进年、基础设施提升年、环境整治巩固年、作风建设深化年，奋力开创全乡经济社会高质量发展新局面。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%左右，财政收入保持同步增长;固定资产投资增长12%以上;农村居民人均可支配收入增长9%;完成节能减排年度任务。围绕实现上述目标，重点抓好以下四个方面工作： 一、突出转型升级，全面提升经济质效。持续深化农村改革。着力破除体制机制障碍，扎实推进各村“三变”改革工作;进一步完善和审核清产核资数据;探索实施集体林权改革;深入推进“两权”抵押贷款试点;积极探索土地流转和农村宅基地“三权分置”改革;继续做好“大棚房”问题排查整治。实施基层农技推广体系改革项目，探索建立涉农资金统筹整合长效机制。合理编制完成乡、村发展壮大集体经济规划方案，做好蜀水村扶持村集体经济发展项目，消除集体经济收入“空壳村”，实现“五八十万”工程目标，增强“造血”能力。提升现代农业水平。加快传统农业向现代农业转变，重点发展“一村一品”特色农业，尽快形成辐射面广、带动性强的徽菜原材料产业基地。争取更多的项目和政策支持，扶持黄精等中药材基地和石鸡、石斑鱼“双石”基地做优做强，促进三产融合，放大特色产业优势。发挥农村科技人才任用，培育新型农业经营主体，争创“三品一标”产品1个，新增专业合作社3家、家庭农场10家。做好动物防疫工作，强化疫情日常监测，持续抓好非洲猪瘟疫情防控，做好禁养区内4家养殖场退出工作，加快家禽、生猪产业转型升级。扎实开展政策性农业保险申报理赔工作;加强农村农民技术员和农村实用人才培养，开展培训200余人次。更加注重招商实效。紧紧围绕经济高质量发展“双百”工程，在农产品加工和休闲民宿领域开展精准招商，力争全年招商引资工作取得突破性进展。推行“产业+基金+政策+平台”等招商新模式，深入研究招商引资项目优惠政策，进一步完善招商引资工作机制，坚持领导带头招商，大力发挥乡贤和外出能人作用，以商招商，力争新引进项目2个以上，加强项目履约管理，建立节点定量、包保服务工作制度，促进项目快落地、快建设、快投产。 二、突出项目引领，全面增强发展后劲。提速推进项目实施。完善“四督四保”工作制度，强化项目周期管理，确保项目快速高效推进。举全乡之力稳妥有序推进房屋征收和腾空工作，顺利完成移民搬迁过渡;加快墓葬区和安置区建设，确保扬溪源水库建设项目总体进度。全力服务扬板路改线项目，争取8月底前实现通行。按上级要求全面推进天然气管道板桥段项目。实施覆盖6000亩的高标准农田项目，推进农田水利“最后一公里”及相关河道整治项目建设，完善全乡小型农田水利基本设施。实施校头、庙山等贫困村安全饮用水项目。集中“一事一议”、扶贫等项目资金，加快中村、龙丛等村农业生产道路建设。继续实施庙山、东坡、仿儒等10个自然村农网升级改造工程，全面提升乡域安全供电水平。实施黄家岭、沿白路3公里农村道路扩面延伸工程，继续推进际坑路前期工作，进一步提升全乡外联内通水平。合力抓实美丽乡村。完成尚田省级美丽乡村中心村和长岭、龙丛市县级中心村建设任务，迎接省级验收。启动下溪村省级美丽乡村中心村建设。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，抓好农村人居环境整治三年行动，提升农村人居环境治理水平，启动“五清一改”清洁家园行动，推动美丽乡村由建设型向经营型提升。加快建设“四好农村路”示范路。结合“五百工程”，着力打造尚田、中村下村等一批家风家训引领和景区村庄。强化项目要素保障。对接中介机构和专家，完善下溪“双石”基地、校头农耕文化园和棚坑紫薇园进行设计规划，编制项目，让更多项目列入重点项目库，争取资金支持。不断拓宽工作思路，想方设法满足项目要素需求，加强项目用地审查报批速度，多层次加强人力资源保障，落实项目用地，引进社会资本参与公共服务、环境保护、基础设施等领域投资和运营管理。 三、突出环境治理，全面加强生态保护。加强生态保护力度。严格执行“三区三线”，深化与周边地区环境污染联防联控，突出抓好保护、修复、建设、提升等重点环节，巩固提升河长制，启动河道水域岸线划界确权工作，争取河道整治项目。深化林长制工作体系建设，常态化开展松材线虫病等林业有害生物综合防治，推进增绿增效行动，新增人工造林130亩。加强污染防治攻坚。完成第二次污染源普查，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成乡政府驻地污水处理设施提标改造，实施蒙坑污水项目，争取水涯和长岭污水3P项目尽快实施，全面提升尚田河水质。治理农村黑臭水体，有序开展生活垃圾分类，推行“户分类、村收集、乡中转、县集中处理”模式。全面完成采砂制砂点(企业)整治清退。全面推行绿色健康养殖，加强动物疫病防控体系建设，加大防控工作力度，严格落实“禁养区全面禁养、限养区全面整治、适养区全面提升”的要求，促进生猪等畜禽养殖产业转型升级绿色发展。加速发展全域旅游。坚持不懈把文化旅游作为主导产业来培育，建成1家龙丛源“农家乐”，规范提升“农家乐”经营水平，完善龙丛源和际坑源2条生态徒步线路服务设施，培育全域旅游新业态。完成知青之家布展和二期项目，大力推介知青品牌，创新举办体验观赏节庆活动。以蜀马庄园为依托，对接市场主体，盘活现有优质资源，加快生态休闲观光基地建设。积极申报下溪及庙山村为宣城市乡村旅游示范村，校头村为省级乡村旅游示范村，全面提高乡村旅游供给水平。努力推出“走红色古道、住农家土屋、尝二都米饭、饮三江源水”为品牌的生态旅游线路。 四、突出民生改善，全面提升幸福指数。狠抓脱贫质量提高。深入实施打赢打好脱贫攻坚战三年行动，持续推进脱贫攻坚“十大工程”，大力推广“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”等扶贫模式，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，更加注重增强贫困人口内生动力和自身发展能力，确保完成我乡2019年脱贫任务。健全防范脱贫户返贫和边缘户致贫机制，织密扎牢“两不愁三保障”网底，加强对贫困户生产、生活情况的动态监测，便于准确了解并帮助解决贫困户的实际困难及需求，增强贫困户满意度。注力民生事业发展。以33项民生工程为抓手，落实农民减负工作。积极做好国家卫生县城创建工作，强化公共卫生服务，提升卫生计生服务水平。健全社会保障体系，进一步完善城乡低保、农村特困供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，做好透明、公正、动态管理工作，保障困难群众基本生活。做好退役军人服务工作。完善乡敬老院管理制度，发展居家养老，推进综合服务养老院建设。巩固新型农村合作医疗成果，完成尚田卫生室改建工程，加强村级标准化卫生室建设，稳定村级卫生人才队伍，完善医疗卫生服务体系，推进尚田省级卫生村创建工作，加大健康养生政策宣传力度，提升群众满意度。强化殡葬管理制度的落实，推进村级公益性公墓建设。强化治理体系建设。发挥乡综治研判中心和乡、村网格三级联动的综治、便民服务平台网络作用。继续开展领导干部开门接访和带案下访，深入推动网上信访和信访事件联调联处联防机制运用，积极化解信访积案，强化特殊人群众的教育管理，进一步推进“七五”普法，完善公共法律服务体系。落实安全生产责任制度，强化企业安全生产、消防、食品、校园安全监管力度。强化应急管理，完善应急救援体系。全力开展省级文明示范县创建，支持乡、村新时代文明实践所、站开展各种志愿活动，加强社会主义核心价值观教育，深入挖掘优秀传统家规家训，积极推进好人评选，倡导移风易俗，深入开展文明创建活动。深入实施文化惠民工程，发展群众文化事业，挖掘、弘扬民间文艺，活跃群众精神文化生活。充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用。完成全年征兵工作任务，加强全民国防教育和后备力量建设，巩固双拥建设成果，推进军民融合深度发展。 三、加强政府自身建设各位代表，面对发展的重任、人民的重托，我们必须深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻县委、县政府决策部署，在乡党委的领导下，扎实推动各项工作再上新台阶。 一、讲忠诚，提高政治站位。始终把讲政治放在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。 二、重法治，严格依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，让按规则办事成为政府权力运行的常态。依法接受人大监督，自觉接受监察监督、司法监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策，认真听取“两代表一委员”等各方意见，使党的政策在贯彻落实上更接地气、更合民意。全面推进政务公开，严格执行信息公开制度。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。强化责任落实问责，对违法违规和工作落实不力造成不良影响的行为坚决问责追责。 三、严纪律，抓实廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设，强化审计监督。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，反对文山会海，减少开会和发文数量，把精力用在解决实际问题上。严格实行公共资源、政府采购网上交易。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。 四、敢担当，强化工作执行。为政以公，行胜于言。瞄准新一年的目标任务，紧抓板桥发展中的难题短板，进一步创新举措，苦干实干，善作善成。健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。增强干部的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，大力践行以人民为中心的发展思想，问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力干出无愧于板桥老百姓的新业绩。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!让我们在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全乡人民，苦干实干，砥砺前行，理清思路，明确目标，一张蓝图绘到底、一点一滴抓落实，努力完成既定的各项目标任务!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年破凉镇政府工作报告

  在破凉镇第七届人民代表大会第二次会议上破凉镇人民政府镇长陈永坤各位代表：现在，我代表破凉镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕高质量脱贫攻坚目标，坚持稳中求进的总基调，认真落实新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行保持稳中求进、进中向好的态势，较好的完成了年度主要目标任务。预计全年实现地区生产总值8.4亿元，增长4%;财政一般预算收入3098万元，增长42.3%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长6%;城乡居民人均可支配收入11500元，增长7%。截至11月底，累计完成工业产值7.8亿元，完成全年总任务数的94%;完成固定资产投资2.4亿元，完成全年任务数的66.7%;完成工业投资1.7亿元，完成全年任务数的55%;国税收入完成1247万元，占任务数的108%;地税收入完成653万元，占总任务数的93%;财政收入完成460万元，占总任务数的140.6%。主要体现在： （一）过去一年，我们下足“绣花”功夫，脱贫攻坚取得决定性战果。我们用脱贫攻坚统领全镇经济社会发展，举全镇之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。我们紧盯脱贫攻坚年度目标任务，精准识别、精准帮扶、精准施策，扎实推进脱贫攻坚工作。围绕“两率一度”抓户脱贫。年初研究出台脱贫攻坚工作方案，确定贫困户帮扶联系人，落实镇干与村(社区)包片干部“1+1”接对网格化联责包保工作机制;建立镇周调度会制度，组建10支驻村工作队，健全“日会商”制度，坚持做到发现问题会商不过夜、整改措施不隔天。严格按照“一过线、两不愁、三保障”的标准，深入开展脱贫攻坚“春季会战”和“重、补、促”专项整改行动，确保贫困户如期稳定脱贫，2018年顺利完成了560户1517人的年度脱贫任务，贫困发生率下降至1.23%。配合“千名干部下基层”行动，开展了大排查、大走访和大整改行动;切实关注“六户三偏”等疑似贫困群体的诉求，着力提升群众“满意度”。围绕“十大工程”推进扶贫。产业扶贫方面。立足本地资源禀赋优势，发展特色产业项目。重点发展了白茶种植加工、绿色水稻种植、稻虾共养、花卉苗木特色种植、规模生猪养殖、畜禽养殖等特色种养产业。通过“四带一自”模式带动贫困户发展产业，带动贫困户致富，取得了较好的效果。全镇贫困户产业覆盖率达到100%，带动率达到75%，户均产业达到2.62个。资产收益扶贫项目，惠及10个村，贫困户483户1293人，贫困户收益资金全部发放到位。光伏扶贫收益238户，电费分红按照县拨付进度按期支付。2018年新建的新耕光伏电站，收益为黄大村和五谷村，收益贫困户48户，8月建成发电。10个村全部成立电商实体，带动23户贫困户发展;黄大村旅游扶贫基地实现了提升和巩固。易地扶贫搬迁方面。我镇易地扶贫搬迁共12户35人，建成一个集中安置点，已经全部完成建设搬迁任务。实现了贫困搬迁户“搬得出、留得住、能发展”的预期目标。金融扶贫方面。2017年，通过“户贷户用”和“户贷企用”等模式，全镇投放金融扶贫资金3950万元。2018年全部按户贷户用方式，共投放扶贫资金1466.2万元，超省定任务的122%。就业扶贫方面。组织开展了15次就业培训，组建花凉村就业扶贫驿站和扶贫车间，建成扶贫就业基地19个，安排就业381人。教育扶贫方面。涉及我镇1173户贫困户的学生1586名(包括幼儿园、小学、初中、高中、大学及职业学校)，均享受了教育扶贫政策，未发现因贫辍学现象。健康扶贫方面。“351、180”等健康扶贫政策有效执行，全面落实贫困户先诊治后付费。认真落实“1578”和“小351”政策，有效控制了因病致贫返贫的发生。基础设施扶贫方面。2018年完成危房改造298户，基本消除了农村危房;完成农村安全饮水改造855户2691人;畅通工程项目18个全部完成，新建通村通组水泥道路34.478公里。兜底扶贫方面。全镇共有五保户367户399人，低保户1409户1601人，残疾人830人全部享受了兜底扶贫政策。社会扶贫方面。充分发挥中国社会扶贫网优势，组织开展贫困户注册，发布需求，对接帮扶。通过单位和个人牵线搭桥，积极组织企业、社会爱心人士结对帮扶贫困户。 （二）过去一年，我们践行新发展理念，区域经济呈现新增长亮点。我镇坚持培植先进产能与技术改造升级相结合，推动工农业产业结构调整、新旧动能转换，推动民营经济发展。2018年预计完成规上产值8.4亿元，工业增加值1.8亿元;工业投资2.5亿元(其中技改投资2.4亿元)，固定资产投资3.0亿元。招商引资取得新成效。充分发挥资源优势、乡贤人脉优势，2018年，丰源新材料、航嘉兴纺织迅速扩大生产;纺织服装、矿产加工产业发展态势良好;企业税源不断厚植增加。2017年共完成招商引资4800万元，2018年预计完成招商引资3500万元。 （三）过去一年，我们狠抓项目建设，发展支撑得到突破性提升。推进县级重点工程拉发展框架。集中人力、物力，全力推进G50沪渝高速互通征地拆迁，推进迁坟、伐树、清表、拆迁评估，完成征交地170亩;启动G105太湖交界至通站路市政段的征地工作，完成振兴社区段征交地工作;推进合九铁路破凉道口平交改立交工作，完成征地交地14亩，接线工程已主体竣工。推进花凉九年一贯制学校项目建设，已完成113亩的征地交地工作，经过多方艰苦争取协调，项目设计已通过专家评审，项目开工进入倒计时。通过镇村及多方艰苦工作，沉睡7年之久的松滋变电站重点项目终于落户动工。推进本级重点工程促发展提升。投资500万元的破凉集镇雨污分流二期工程已全面开工建设，力促年底完工，有效化解居民污水收集的环保难题。镇自筹资金500万元建设的G105集镇段美化亮化工程项目，正在紧张施工中，力促春节前完工，让一个大美新集镇呈现在人们面前。投资600余万元3200余亩的坡耕地改造项目，幅射车河、对桥、雪镇、新耕等区域，为推进特色种植业发展奠定了良好的基础。 （四）过去一年，我们狠补发展短板，镇村面貌发生显著性改善。着力打造“城市新区”。不断完善集镇区基础服务设施，加快推进商业、医疗、教育、人文、休闲等配套服务设施建设。投资近300万元改造育才路;投资近100万元安装路口红绿指示灯;整治通站路、站前路、搬迁农贸市场、整顿市容管理。破凉集镇正在诀别“脏乱差”，走向“城市新区”。着力打造“美丽乡村”。在破凉集镇建成区改造，先觉美丽乡村点、雪镇中心村通过验收的基础上，大力推进美丽乡村建设。雪镇村、黄大村省级中心村正在按上级要求有序推进，对桥村2018年美丽乡村示范点“火热”建设中，相关基础设施已完工。着力整治“三线三边”。按照“全局布署、全面宣传、全民参与、全力整治”的思路，深入开展“三线三边环境整治”及“两违管控百日行动”。完成各类破损和违规广告标牌拆除150块，清理线杆广告“牛皮廯”400余块，整治出店经营、规范商户经营80余家，清理各类杂物110余处，清理建筑渣土、废料600余吨，整治梅西、破长干线125公里，主干道沿线房屋亮化“刷白”出新7万余平方米，为小城镇建设有序稳步推进奠定了基础。着力推进“三大革命”。通过改水、改厕、危房改造等工作，农村人居环境获得大幅度改善。2018年，全镇完成农饮855户2691人，让所有贫困户吃上安全的自来水;完成农村改厕1715户，污水横流现象被有效遏制;完成拆危拆旧780户，建筑面积7万余平方米，有效改观了农村面貌;危房改造298户完工入住，让危房户住有所居。着力规范建设管理。坚持重拳整治违法用地、违法建设，集镇建设管理日趋规范。G50核心区、重点工程项目建设区、交通敏感区、基本农田区等区域建设得到有效管控，“两违”建设得到遏制。居民建房有序导入危房改造、“一户一宅”申报程序。 （五）过去一年，我们坚持生态优先，绿色发展得到进一步深化。扎实推进环境综合治理。顶住各方压力，努力做通业主的思想工作，关闭取缔粘土窑厂21家。对5家“散乱污”企业实现“两断三清”并通过环保部门检查验收。扎实开展全国第二次污染源普查工作。共清理清查企业160家，入户普查50家，发放环保宣传400余份。推进雨水污水收集处理工作。破凉集镇区雨污分流工程一期已投入使用，雨污分流二期工程年内完工，集镇污水处理功能进一步提升;切实落实林长制，开展种绿、护绿、用绿行动，山林更碧绿;切实落实河长制，开展清滞河流行动，河水更清澈;加强秸秆禁烧工作，有效管控扬尘，空气更清新。 （六）过去一年，我们着力改善民生，社会发展迈出稳健性步伐。我们把改善民生作为根本宗旨，提升人民的获得感。抓项目建设改善民生。农村道路畅通工程、“一事一议工程”及非贫困村“最后一公里”全面完工，农村道路“拓面延伸”工作有序推进，全镇新修农村道路26公里，极大的方便了群众出行。抓社会保障改善民生。社保覆盖面不断扩大。全镇新农村合作医疗参合45557人，参合率达到95%;新农村社会保险参保18577人，参保率达96%;开通“绿色通道”为全镇百姓办理社会保障卡，社保卡“一卡通”得到广泛应用，让群众享受政策更加便捷。关爱弱势群体保障民生。全年共发放救灾救济、城乡低保、农村五保、孤儿救助、残疾人生活救助、精神病药费补助、重优对象及烈士子女抚恤费和农村60岁退役士兵定期补助、退职定救、大病救助、残疾人机动车燃油补贴、残疾人就业扶持、阳光家园(残疾人托养)补助、残疾人两节困难补助、城镇困难居民廉租住房补贴、低保五保电费返回、高龄补贴共17类补贴，共计发放补助1250万元。有力的保障了困难、弱势群体的生活。抓社会事业服务民生。镇域教育综合实力不断增强，教育推均、控辍保学、生源地助学贷款等工作有序推进。先觉、五谷、黄大、社区的文化项目如期完成;成功举办凉亭河区域文化活动、雪镇助力脱贫攻坚文艺演出活动。扎实推进基本公共卫生服务体系建设，镇妇幼保健楼竣工投入使用。卫生计生工作、健康扶贫等工作均有起色。村(居)民委员会换届选举顺利完成。第四次经济普查完成阶段性目标。“铸安”行动不断深化，安全生产形势稳定。武装、民族宗教、统计、档案、工会、共青团、妇联等工作取得新进展。抓综治维稳护航民生。强化综治维稳考核制度，层层压实责任。乡贤调解得到进一步优化。“深、重、促”活动取得实效。坚持法治德治自治并举，黄梅戏文化园诉讼发回重审，历史遗留宅基地化解与对象户取得共识，扫黑除恶工作有力有效推进，维稳形势稳中趋好。 （七）过去一年，我们坚持勤政廉政，自身建设得到全方位提升。着力依法行政。我们恪守法律底线，弘扬法治理念，依法履职尽责，自觉接受人大、政协及社会各界监督。完善法律顾问制度，做到诉讼有律师业务支持，决策有顾问法律审查，矛盾有律师参与调解。着力提升效能。完善镇村绩效管理，镇村干部职工工作的精气神明显提升。电子考勤、痕迹化管理深入人心，干部职工努力工作成为常态。着力健全规矩。严格执行规章制度、“八项规定”和省委“六个严格”要求，政府加强三资管理，政府内务制度得到有效执行，用餐、用车、考勤、住宿等规矩意识不断加强;对10个村(社区)全面审计，村级财务逐渐规范。各位代表，2018年，在全力打好脱贫攻坚战的同时，我们统筹抓好各项重点工作，成绩的取得来之不易。这是镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界监督的结果成绩。凝聚了全镇人民的勤劳和智慧，饱含着社会各界的关心和帮助。在此，我谨代表人民政府，向长期以来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民、向给予政府关心和支持的人大代表、政协委员、离退休老同志、向所有关心、支持破凉社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也深刻地认识到，还有诸多问题亟需解决。黄梅戏文化园诉讼、历史遗留问题，威胁和考验着政府的执政底线，化解工作任重而道远;破凉集镇及重点区域“两违”建设暗流涌动，管控执法工作面临重重阻力;群众利益诉求日益多元复杂，维护社会和谐稳定压力逐年增大;少数干部存在不想为、不会为、不敢为等情形，政府效能亟待提高。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真逐步解决。 二、2019年政府工作安排2019年是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是脱贫攻坚摘帽关键之年，是县级重点项目密集实施征地拆迁攻坚之年，做好政府工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。打好脱贫攻坚战，培育经济增长点，搭建发展新平台，推进乡村发展战略，保护绿水青山，改善民生福祉，维护社会和谐稳定，建设幸福破凉新城区。综合考虑发展趋势，2019年的主要预期目标为：全镇地区生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长9%以上，财政一般预算收入增长8.5%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇、农村居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平。为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作： （一）聚焦补短板促提升，坚决打好精准脱贫攻坚战。决战决胜脱贫摘帽。对照贫困县退出标准，紧盯“一过线两不愁三保障”和“两率一度”，切实开展结对帮扶，因户施策，确保所有建档立卡贫困户都能获得相应的帮扶措施，如期实现稳定脱贫。进一步完善“社会保障兜底”工作，将贫困发生率控制在1%以内，继续推进产业扶贫全覆盖、金融扶贫、健康脱贫、农村危房改造和人居环境整治等十大工程类政策，举全镇之力助推“县摘帽”，顺利通过“国检”，打赢脱贫攻坚战。 （二）推动产业聚集发展，着力培育经济发展增长点。推进“四送一服”落地见效。切实落实习近平总书记对民营企业的科学论述，进一步支持镇域企业、民营企业发展壮大。跟踪服务民营企业，帮助企业排忧解难、协助企业协调矛盾，营造一流的营商环境。鼓励辖区内农业企业向现代化农业转型，鼓励各类工业、农业、服务业经营主体创新发展。着力打造一批牌子亮、叫得响的农业产品品牌。推动招商项目落地生根。坚持把招商引资作为发展第一要务，积极开展精准招商。放眼全县，盯首位产业项目、新能源汽车项目跟踪招商;立足本地，盯纺织服装、矿产品加工、现代农业项目落户。服务已落户项目，全程协调立项、用地、环评、规划等工作，抓项目投产达效。服务前期招商入驻企业，用良好的服务促企业扩大投资。 （三）深化规划建设引领，拉开框架搭建发展新平台。深化G50高速出入口片区控规引领。在G50沪渝高速互通、G105太湖交界至通站路市政段等重点工程持续开工，新能源汽车小镇项目不断推进，合九铁路破凉道口平交改立交即将通车的大背景下，迅速推进G50高速出入口片区控规(即破凉集镇控规)修编并行成正式成果，引领指导我镇产业定位、集镇发展具有深远战略意义。我们要根据规划要求，按“东进、北扩、西控、南融、中部提升”的思路推动集镇发展。向东依托G50高速出入口、新老G105、S249、新能源汽车小镇拉开集镇核心区的发展框架;向北用好新老G105主干线及山地发展乡镇工业小区;向南进一步融入县城区发展和经济开发区的发展;向西发挥火车站、九年一贯制学校的带动效应盘活低效用地和原黄梅戏文化园用地，发展教育和现代商贸物流业;中部集镇不断完善基础配套设施，不断增添城市元素。努力打造“通达枢纽、城市新区”新名片。我们要根据规划要求，不断推进韭山片区的工业及配套服务业、花卉苗木、规模养殖业的发展;不断推进梅墩片区绿色水稻种植、白茶种植加工、稻虾共养等产业的发展。推进重点项目建设拉开发展框架。幸福是奋斗出来的，美好的理想要付诸努力才能变为现实。2019年我们要举全镇之力、聚全镇之智，全力推进G50征地拆迁工作，力促高速出入口主体工程完工;全力推进G105太湖交界至通站路市政段的征地拆迁工作，力促新G105市政段通车;全力推进花凉九年一贯制学校建设，力促主体教学楼完工;全力服务新能源汽车小镇项目推进，把县经济开发区的发展动能引入我镇境内。 （四）实施乡村发展战略，提升乡村发展现代化水平。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动城乡融合发展。落实承包地“三权分置”制度，着力推进农业规模化、产业化、市场化经营;着力推进特色农产品示范区、梅墩高标准农田示范区、花凉群众休闲公共服务区建设。创新推进土地流转机制，引进产业主体，创新生产模式，引导土地向大户、合作社、农业企业流转集中，进一步提高农业机械化水平、标准化生产水平。用好“水利最后一公里”项目资金并积极争取项目支持，不断改善农田水利、道路等基础设施，提升农业产能。注重“互联网+农业”实践。积极整合电商资源，重点打造有自身特色的农副产品品牌，引导农产品触网升级，提升附加值。抓项目促乡村振兴。推进黄大、雪镇、对桥等美丽乡村项目建设，用一个个美丽乡村的盘景连接成振兴乡村的风景。抓“三大革命”，用改水、改厕、危房改造、拆危拆旧工作的扎实推进摆脱农村“脏乱差。抓“三线三边”整治，让交通干线的环境提升引领农村地区移风易俗。 （五）保护蓝天绿水青山，建设幸福美丽乡村。以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施，坚决打好污染防治攻坚战。坚决守护绿水青山，推进河长制、林长制做深做实。强化森林防火工作，扎实做好增绿工程，完成年度造林任务。做好“散乱污”专项治理工作，加大餐饮油烟、建筑工地及道路扬尘污染防治工作，加强秸秆禁烧工作。禁限放烟花爆竹。加快农业面源污染防治工作，推进畜禽费弃物的处理和资源化利用工作。 （六）着力保障改善民生，增进人民群众福祉。坚持以人民为中心的发展思想，聚集群众最关心最直接最现实的利益问题，努力工作，让人民群众有更多获得感、幸福感。扎实做好社会保险扩面征缴工作，加大工资治欠保支力度。加强社会救助等工作，做好最低生活保障、残疾人等困难群体保障服务工作。加强教育管理，做好计划生育转型服务，提升妇幼健康服务水平;深化公共文化服务。持续推进武装、统计、档案等工作，协调群团妇工作开展，推动社会全面进步。 （七）提升社会治理水平，维护社会和谐稳定。坚持共建共享共治，全面提升治理能力和治理水平，着力构建既充满活力又规范有序的社会治理格局，不断提升人民群众的安全感和满意度。加强自然灾害防范应对;健全防灾减灾体制机制，加强应急专业队伍和装备建设，提高突发事件预防处置能力。严格落实安全生产责任制，坚决防范遏制重大安全事故发生。深入开展“七五”普法工作，全面推进法治建设。完善纠纷调解、依法打击“三堵六闹”，提升镇村综治中心规范化、网格化、信息化水平;深入开展扫黑除恶专项斗争，深入开展“两违”建设管控斗争，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，建设平安破凉。 （八）加强政府自身建设，担当历史社会使命。新形势、新任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须坚持以新的发展理念引领发展实践，进一步转变政府职能，不断开创政府工作新局面。打造政治过硬政府。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真贯彻上级各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。始终心系群众，坚持走群众路线。始终依靠和加强基层组织，发展村级集体经济，让村(社区)干事有激情、干部有盼头、经济有底子。打造民主法治政府。严格依法履行职责，更加自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会各方面监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。自觉运用法治思维和法治方式推动政府工作，强化遵法学法守法用法意识，提高法治素质和法治能力。全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。打造务实担当政府。坚持以人民为中心的工作导向，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，从群众不满意处改起，向群众更满意处努力。紧盯目标任务不放、一抓到底，做到善始善终、善作善成。激发干部“比”的意识、“拼”的精神、“干”的状态，营造勇于担当、奋发作为的浓厚氛围。打造清正廉洁政府。严格落实中央八项规定及实施细则精神,着力在常和长、严和实、深和细上下功夫,驰而不息整治“四风”。严格“三公”经费管理、压缩一般性支出,不断降低行政成本。深化政府采购、公共资源、精准扶贫等重点领城专项治理,坚决惩处各类违法违纪行为,努力营造风清气正的良好政治生态。“凡益之道，与时偕行”。新时代赋予我们新的思想指引、新的目标追求，新的奋斗征程。我镇将不忘初心、牢记使命，把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神落实到行动中、工作中，大力弘扬新时代“工匠精神”，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，永不懈怠，一往无前，奋力谱写破凉发展新篇章。

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年岔路镇政府工作报告

  2019年1月10日在岔路镇第十七届人民代表大会第三次会议上夏智友各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是岔路发展进程中不平凡的一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕全面建设“葛洪养生小镇”奋斗目标，革新求进，攻坚破难，有力推动经济平稳健康发展，社会保持和谐稳定。全镇实现工农业总产值17.3亿元，财政总收入9663万元，固定资产2.8亿元，较好地完成了镇十七届二次会议提出的各项目标任务。特别是，顺利通过小城镇环境综合整治省级考核验收，成功承办“强化基层公权力监督、社会共建清廉浙江大促进”现场会，荣获“护航十九大”市级先进集体，岔路群众的获得感、自豪感、幸福感显著增强。 一、这一年，是岔路经济持续平稳发展的一年。一是工业经济平稳运行。全年完成工业总产值16.2亿元,其中规上工业产值10.2亿元，进出口总额7.4亿元。切实当好服务企业“店小二”，深入开展“五问五帮”企业服务季活动，出台帮扶企业招工奖励办法，完善园区污水、天然气管网设施，提升园区道路和绿化质量，妥善化解企业环评申报、土地报批和企业欠薪等困难问题27个，整治低散乱38家，着力提振企业发展信心和推动产业加快转型。全年新增规上企业2家，完成技改投资5800万元，同比增长74.4%。其中前风振业零土地技改项目进展顺利，美韬科技连续2年20%以上增长，产值达到1.4亿元。加大招商引资力度，实到外资100万美元，引进浙商回归资金1.1亿元，县外市外内资1.9亿元。二是农业经济展现活力。全镇农业总产值达1.1亿元，致力于抓品牌、拓市场、促生产，实体化运行农业服务总公司，成功回购“岔路黑猪”商标，让岔路农产品走进西子国际、三江购物等大型商场超市，提升黑茶、金桃、山茶油等优质农产品品牌影响力和产业化水平。致力于完善农业基础设施，全年投入近1000余万元，完成7座山塘水库除险加固、6处水利责任状项目;融合“四个平台”，在全市率先建成集森林消防、泄洪预警报和有害生物防治智能指挥系统，创成市级森林城镇。致力于推动农业规范化、现代化，做好农产品合格证推广、普及工作，建成西部片区暨岔路规范化检测室，完成省级气象防灾减灾标准化建设，岔路小学气象灾害防御重点单位通过验收，大岩生态农业园成功列入县级多彩田园综合体项目。完成历时两年的农村土地确权工作，签订家庭承包经营合同3611户，签订率达95%。三是第三产业厚积薄发。深化“百村千宿万景”工程，因地制宜实施全域旅游“1515”岔路行动，打造节点景观小品120个，新改建生态旅游厕所60余个，建成A级景区村庄7个，天河村成为全县首批省3A级景区村庄，与乾溪山庄一并列入宁波市职工疗休养基地。民宿经济美丽崛起，新增精品民宿2家、主题餐厅3家，民宿数量达到62家、1000余张床位，天河村主动创新思变，成立民宿促进会，带领群众走出浙东大峡谷旅游歇业困境，全年接待游客1.2万人次，民宿创收150余万元，创成省级民宿集聚村。特色节庆精彩纷呈，办节模式不断创新，成功举办第三届葛洪文化节，面向市场推出千人养生宴，走出岔路举办王爱金桃节，谋划开展天河灯光秀、龙舟赛，支持因村而异举办各类农事节庆，有力带动农产品销售、民宿创收和群众理念提升。商贸业态加快培育，彻底整治了街市不分的“马路市场”，岔路市场借力商贸集团实行专业化管理，成功创建省放心农贸市场和二星级集贸市场。 二、这一年，是岔路城镇面貌变化最大的一年。一是小城镇环境综合整治让岔路刷新颜值。以舍得资金、舍得精力、舍得智慧的勇气魄力，两年累计投入8000余万元，实施重点整治项目20余个，切实还掉了一批群众期盼已久的历史欠账，处理了一批多年未解决的遗留问题。我们深入挖掘地域文化，投入3000万元，以串起红色资源、凸显红色元素建成浙东红街，以霞客足迹、霞客行、霞客说等为内容重修霞客古道镇区段，以让老一辈重拾回忆、让下一代记住乡愁打造街市记忆、重修花台门等十大节点。我们下大力气拆违除危，整理破旧院子197个，拆除危房328间、违章搭建9460平方米，清运陈年垃圾数万吨，改建公园3个、绿道2条、停车场8个，停车位增至1200余个，是整治前的近5倍。我们不惜重金修路整线，投入1500万元，对镇区园区破损路面进行全面修复，对育才路实施“白改黑”，对超10万平米背街小巷进行分类硬化，基本实现镇核心区道路硬化全覆盖;投入1000余万元，完成人民路、霞客路、拱西路杆线下地，推行桥架、共建共享等新技术，实施弱线下地500米，拔除废杆100余根，变“蜘蛛网”为清朗天空。同步建立落实长效机制，全面推行路长制、河长制、厕所长制，实施“三乱”清理服务外包机制，创新建立智慧城管岔路模式，切实巩固小城镇环境整治成效。二是“葛洪养生小镇”建设让岔路积蓄新动能。牢牢抓住省市狠抓特色小镇建设的难得机遇，进一步深化规划布局、致力招商引资、推动项目落地，顺利通过市级培育类特色小镇年度考核。上金国际商业文化旅游区累计投资5亿元，建成景区大牌楼，基本完成龙宫·龙柱基础施工、主景区绿化和边坡治理，同时进一步深化商业街、主雕塑区规划设计，近期急需的60亩建设用地顺利摘牌。爱朋斯高端养生住宅区项目完成投资7000万元，成为10月份的全县集中开工项目，杆线迁移、基础开挖扎实推进;白溪源温泉度假村成功嫁接巴塞罗国际品牌;江家湾探出优质温泉资源并顺利封井。小镇设施不断完善，宁海南出口和313省道一期改造顺利推进，城岭线绿化提升工程和甬临复线桑洲岭隧道工程开工建设，白溪II标段春节前可竣工验收，历时10年的白溪流域岔路段即将终结，“一江清水穿镇过”的美丽景象将串起岔路大美山水人文，推动“葛洪养生小镇”不断升格、走向世界。三是美丽乡村建设让岔路大地更加富美。将垃圾革命进行到底，创新实行农村环境卫生和垃圾分类检查考核服务外包机制，积极推行垃圾不落地，下畈村垃圾“智”分类模式迎来全国各地数百个团队学习取经。把县级涉农资金的作用发挥到最大限度，争取到涉农资金项目55个、7588万元，下畈村精品村建设全面完成，获评宁波市最美长寿村;建成融合下畈、湖头的36条主题长廊、展馆，全面启动枫湖区域整治，完成甬临复线至湖头和下畈“白改黑”，引进鲁岐国内形象大使，湖头葛洪民俗村建设步伐加快;梅花“绽放行动”深入实施，精品村创建全力推进，新引进的红色记忆博物馆开馆运营，环村道路、红色长廊基本建成，获评宁波市“十佳”红色基地、党员教育示范基地、党史教育基地;吕家村和山洋村环境提升工程基本完工。大力推进扶持壮大村级集体经济项目建设，大岩市场项目顺利实施，高坦园区联建标准厂房项目完成土地征用。四是“2345”组合拳让岔路环境更具魅力。“两路两侧”“四边三化”全域整治再升级，完成专项整治乱搭、乱建等点位61个。“三改一拆”再发力，提前超额完成年度考核目标任务，全年共计拆除违章建筑6.2万平方米，完成年度拆违任务的155%。五水共治再深化，启动沿溪镇区段绿化亮化工程，治理小微水体8处，完成浙江湖砩、白溪渠道清淤整治，修复治理溪流河道8公里;开启“掌上巡河”新时代，全年巡河达2027公里;全域整顿畜禽养殖户14家，关停11家;加快建设“污水零直排区”，完成镇区生活污水截污纳管准备,11个污水治理项目通过验收。 三、这一年，是岔路群众获得实惠最多的一年。一是就业保障惠民生。坚持以创业带动就业，出台招工奖励办法和民宿促进政策，促进群众就近就业创业。医疗保险、扶贫济困、社会救助等工作进一步提质，城乡居民医疗保险参保率达98%;开展大病救助544人、集中供养五保户34人，全年发放各类救助资金、低保金和高龄津贴超1595万元。健全养老保障体系，敬老院新大楼交付使用，区域性居家养老服务中心开工建设，新增2A级居家养老服务站1家。二是社会事业优供给。舍得在教育上加大投入，在财政收支紧的情况下，发放葛洪奖教奖学金68万元。岔路中学中考平均分连续六年蝉联全县农村中学前列;岔路小学成功举办首届校园创客嘉年华，被《中国教育报》等媒体专题系列报道。卫生体育等健康事业融合发展，获评宁波市无偿献血爱心乡镇;率先在全县推行“医养结合”发展模式，岔路卫生院连续多年公共卫生考核名列全县乡镇(街道)卫生院第一;岔路中学、岔路小学完成卫生单位创建，上屋基村创成省级卫生村、梅花村与泉峰村创成市级卫生村，新建健康公园1个、健身步道2条，镇域健康元素日渐饱满。积极推进全民健身活动，成功举办首届“乡村振兴”村民运动会、宁海首届龙舟赛、第四届山地越野赛，岔路中学被授予“全国啦啦操实验学校”和“全国啦啦操星级”俱乐部称号，岔路小学女子足球队获县七人制小学生足球赛冠军。文化事业贴近民生，新建提升文化礼堂3家，组织各类群众文化活动30余场，参与人数近3万人次。花堂村女子舞龙队获评全县舞龙舞狮金奖，作为华东唯一的民俗文艺表演团队远赴黑龙江富锦参加“国际乡村狂欢节”巡演，湖头村民葛招龙荣获县级古戏台非遗传承人和市级十大最美古建筑守护人。志愿惠民良性发展，阳光公益服务社、狼行天下、快乐大本营、红岩谷服务队等社会公益组织作用发挥明显，高塘村村民娄逢理被评为“中国好人”，阳光公益服务社获评宁波市慈善奖，“阳光大叔”王乘红成为网红。三是基层治理显成效。驰而不息开展正风肃纪专项行动，完善基层廉政风险防控机制，深化推进小微权力清单“36条”，重点突出农村巡查成效，强化村监会监督职能，坚决查办违法违纪案件，进一步营造风清气正干事创业的良好氛围。深化“四个平台”建设，探索建立集智慧城管、市场监管、综合执法、森林消防等功能于一体的综合指挥“岔路模式”，智慧城管列入三级平台运行试点镇;率先谋划推进“一体两翼”工作，延伸“村民E点通”服务圈;投资200万元，覆盖全镇自然村的“雪亮”工程开工建设，镇域治安防控水平显著提升。深化“平安岔路”建设，完善应急联动体系，新建避灾场所2个，完成泉峰外柴村地质灾害治理工程;以落实领导干部坐堂接访、初信初访、月结月清制度为抓手，以矛盾隐患排查和落实重点人员“包案”制为重点,今年无一例群体访事件，初信初访同比下降10.5%。坚决开展扫黑除恶专项斗争，深化“千警下基层、万警大巡访”，有力保障重大项目建设、小城镇环境综合整治，切实维护岔路平安稳定。特别是创新设立“阳光义警”，以公益服务的形式开展群防群治，成功打造基层社会治安综合治理新样版，被新华社客户端转载报道。狠抓安全生产和消防安全，强化落实安全生产责任制和隐患排查治理，社会安全感显著提升。 四、这一年，是岔路铁军风采展现最靓的一年。一是勇挑重担。全体班子成员坚持有分工有合作，有担当有情怀，特别是建立工作专班制，人人肩上有责任、有项目，不懂就问、不专就学，人人都是“小狮子”;中层骨干主动担当、勇于负责，人人都是“急先锋”，在小城镇环境整治和重大项目建设、乡村振兴等战场上，打出了一场又一场漂亮仗。二是勇破难题。我们只为成功想办法，不为失败找理由，处理了一批积蓄已久的遗留问题，打通了拱西路、慈孝路等一批多年想做而未成的断头路，基本终结了历时10多年的甬临线穿镇段改造史;依法依规强势推进已征用土地清表和保护性施工，下定决心破除甬临线岔路段景观石堆放问题，拆除了一批群众反映强烈的违章建筑，推动了一批事关岔路全局的重大项目。三是勇争一流。我们致力岔路追赶跨越，撸起袖子加油干，创造了梅花速度、枫湖速度、小城镇整治岔路速度等一个又一个的“岔路奇迹”，打响了垃圾分类、红色初心、葛洪养生、小微权力清单“36条”等一个又一个发源地式的岔路品牌、岔路方案、岔路经验。四是勇于付出。我们连续几年周六保证不休息、周日休息不保证，小城镇环境整治以来更是百日无休，有风有雨已是常态，风雨兼程成为状态，其中更多的是无私奉献、无私付出。在守住法纪底线上更是丝毫不敢懈怠，我们自觉接受镇人大和社会各界监督，严格落实党风廉政建设主体责任，主动配合做好县委审计、巡视工作，抓好相关问题的整改落实，抓实村级延伸巡察工作，严肃查处一批违法违纪案件，加快推进清廉村居、清廉岔路建设。我们为有这样一支岔路铁军而倍感自豪!各位代表，过去一年，我们牢固树立“四个意识”，攻坚克难、乘势而上，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府和镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、戮力同心的结果。在此，我谨代表岔路镇人民政府，向立足岗位、艰苦奋斗的全镇广大干部群众和所有关心岔路发展的社会各界，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!站在新的历史征程，我们也清醒地看到，岔路发展依然存在一些不足和差距。主要是，经济发展速度依然不快，传统支柱产业仍处于价值链中低端，企业创新驱动力有待提升;部分历史遗留问题还未得到妥善解决;乡村振兴任重道远，群众对美好生活的需求和群众供给矛盾还有较大距离。因此，我们必须汇聚各方智慧和力量，以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。2019年主要工作安排2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作至关重要，但也极不轻松。2019年，注定是个极为困难的一年，我们既要量入为出，更要增收节支，推动岔路经济社会平稳健康发展;注定是个风雨兼程的一年，既要克难攻坚，更要创新方法，扫清项目建设中的各种障碍，为岔路高质量发展积蓄强力后劲;注定是个民需迫切的一年，既要统筹兼顾，更要突出重点，致力环境提升、民生优享、安定有序，让岔路群众有更多获得感;注定是个激情四溢的一年，既要守住底线，更要锤炼铁军，特别是要不忘初心、牢记使命，看清形势，保持定力抓发展，开足马力抢机遇，精准发力谋跨越，不断创造更多的岔路奇迹。今年工作的总体要求是：按照县委十四届四次全会提出的总体要求，深入实施“八八战略”，纵深推进“六争攻坚”，深化“决胜三年十大行动”，大力开展“创新破难奋进年”，致力于稳增长、攻项目、优环境、惠民生、防风险，全力推进“红色岔路·养生小镇”建设，推动“葛洪养生小镇”发展取得更大成效，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!经济社会发展主要预期目标为：工农业生产总产值增长6.5%;财政收入增长7%;固定资产投资增长10%以上。重点抓好以下六方面工作： 一、加快工贸经济转型提质。一是坚持“工业强镇”不动摇。以梯队培育为导向，深入实施“抓大壮小扶微”工程，推动华英伦科技新技改项目落地，推动前风振业加快零土地技改和上市步伐，推动美韬科技持续保持高增长发展势头，推动瓦塞仪表、康美日用品等企业持续做大做强，推动一批科技型小微企业加速成长扩张，切实提升岔路企业的整体竞争力和综合实力。盘活存量资源，拓展新的发展空间，理顺湖头工业园区管理机制，坚持税收、环保、消防、拆违多管齐下，倒逼闲置土地厂房、低效污染企业加快腾笼换鸟;强化以“亩产论英雄”，对年亩产税收在1万元以下的企业进行强制性升级转型，推动引导龙头企业加大兼并重组力度，提升行业集聚度。二是坚持“商贸活镇”强三产。深入实施全域旅游“1515”岔路行动计划，着力构建“优一接二连三”的联动产业，通过以农促旅、以旅强农、农旅互动，促进产业深度融合。融合发展休闲旅游、民宿经济、节庆经济，创新办好第四届葛洪文化节，提升龙舟赛规格，兑现好民宿奖励政策，推动以观光休闲、民俗体验为主的“周末经济”，让老百姓分享更多的乡村振兴成果。巩固深化小城镇环境整治，着力规范和提升镇区商业业态，稳步抓好低散乱整治，增强岔路市场集聚度，推动老粮站等地块综合开发。三是坚持“做优服务”强信心。扎实开展“五问五帮”服务年活动，“一企一策”深度对接企业，完善政企信息沟通机制，打通落实30条等减税降费政策的“最后一纳米”;持续深化企业“最多跑一次”服务改革，建立县级技改投资项目代跑制度，解决审批手续办理等问题，全面提速政务审批效能。多措并举解决企业招工难，加快园区截污纳管，实打实帮助企业解决一批困难和问题。 二、大力推进乡村振兴战略。一是不断升级美丽乡村。抢抓涉农资金改革红利，加强对接、加强谋划、加强落实，争取更多资金落地在岔路，分类推进精品村、示范村、整治村和美丽乡村创建。致力提速“梅花绽放”行动，建成建军路，启动梅花村会议纪念馆二期修缮，以产业振兴为目标大力发展红色主题民宿、主题餐厅，延伸壮大梅花产业链，带动老区人民增收致富。致力枫湖整治和后门溪改造，启动百草园和绿道建设，加快融合湖头下畈，合力打造葛洪文化民俗村和健康养生特色村。致力打造红色之路，完成山洋环境整治提升村工程，提升红色大道和山洋革命根据地纪念园，启动上金首届县委县政府诞生地遗址修缮前期工作，丰富人民路浙东红街红色元素、旅游产业内涵。致力于以点带面连线打造一批美丽庭院、景观小品，力争新建3A级景区村庄1个，建成“古镇乡韵”精品线。致力将垃圾革命、厕所革命、旮旯革命进行到底，紧扣“十有十无”标准，抓实“三乱”清理和灭“四害”服务外包机制，完善镇村一体的卫生保洁体系，让岔路大地更加净美。二是做精做强现代农业。以构建“优一接二连三”的联动产业为目标，着力壮大特色产业，申报“岔路黑猪”国家地理标志商标，争取宁波市黑猪养殖基地落户岔路，抓好黑茶、山茶油、山黄精等品牌化、产业化建设，推动优势农产品融入“一带一路”。发挥农业服务公司拓市场、抓品质优势，完善农业精准服务体制，推广学士坪、白溪源等农产品品牌，创建西部片区农产品检测中心，高起点、高标准打造多彩大岩生态农业园。完善农业基础设施，完成重点水利责任状工程6处，整治山塘水库2座，建成高标准农田9000余亩。三是发展壮大集体经济。探索建立经济薄弱村集体收入稳定增长的长效机制，完成高坦园区联建标准厂房和职工公寓项目建设，借梯登高运营好上畈市场，指导好相关村扶贫街面房、厂房出租，加快将沉睡资源变成资产转化成资金。做好新一轮涉农资金项目申报工作，同步推进美丽乡村建设与产业发展、结构调整，不断挖掘美丽乡村新的经济增长点，做强村级集体经济，所有村集体经济收入达到30万元。 三、克难攻坚重大项目建设。一是加快项目建设。上金国际项目事关镇村发展大局，要保持好当前来之不易的良好态势，进一步统一思想，合力推动商业街顺利开工，各项景观工程加快建设，后续用地全力保障，力争早日建成营业。全力协调推动上金国际养生住宅区项目加快建设，争取早出形象、早日达效。切实抓好江家湾水资源开发利用申报工作，提升白溪流域招商影响力，争取白溪源巴塞罗温泉度假村早日建成营业。完成宁海南出口、313省道一期改造和高速养护站搬迁，争取重启二期征迁工作，配合做好甬临线岔路桐洲至桑洲麻岙岭改道。实施好小城镇环境综合整治项目二期。二是致力招商引资。始终把招商引资作为“一号工程”，立足资源禀赋，在以商引商上加大力度，进一步放宽视野，加快走出去、请进来，着力引进一批体量大、辐射强、成长好的项目;在服务本土优质企业上下功夫，主动排摸投资意向，“一企一策”精准对接，推动项目加快落地。三是加强要素保障。一方面加大征迁力度，特别是把扫黑除恶和助力项目建设结合起来，善于综合运用法治的、行政的、市场的办法推动工作，加大清零拔钉、清障提速力度;另一方面既要坚持“刀刃”向内，向“三未”土地要空间，向土地综合整治要空间，更要积极向上争取指标和资金，多渠道解决土地、山林指标和资金问题。 四、巩固提升镇村人居环境。一是突出多规融合。启动新一轮规划调整优化，加快实现特色小镇规划、镇域规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”;以创建国家级特色小镇为目标，深化《宁海葛洪养生小镇概念规划》，实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高空间管控水平。二是坚持生态优先。大力实施蓝天、碧水、净土保卫战，打赢污染防治攻坚战，抓好环保督查问题整改，进一步创新思路谋发展，依法依规抓对接，最大限度解决群众反映强烈的生态问题。加大水环境整治力度，落实“河长制”，强化辖区河道监测和巡查，因地制宜推进污水处理设施建设，推进河道清淤疏浚，加快镇区截污纳管和污水零直排区建设。创成省级森林城镇。三是坚决拆违治危。持续打好“三改一拆”攻坚战，强化堵疏结合，以无休日巡查和零容忍拆违，杜绝新增违建，让“先批后建、依规而建”成为习惯，深化“两路两侧”“四边三化”全域整治，创成省级“无违建”乡镇。抓好危房排查治理，严格宅基地确权登记。四是注重长效管理。强化综合指挥中心牵头抓总，发挥智慧城管和网格作用，建成“雪亮”工程，建立信息化管理联动机制，完善店招安装管理机制，抓好市政设施管护，最大限度地整治车乱开、摊乱摆、道乱占、房乱建、线乱拉和乱堆放等问题。 五、致力做好民生优享文章。一是做优教育事业。坚持教育优先发展战略不动摇，全面启动岔路幼儿园、岔路中学改扩建或迁建前期筹备工作。注重学生个性化素质教育，做强岔路小学创客教育，挖掘岔路中学学生社团特色活动，均衡优质教育资源，促进教育现代化。二是做特健康事业。实施健康岔路2019行动，结合养生文化，探索发展中草药产业，壮大中医养生项目;完善家庭医生签约服务机制，挖掘与县中医医院的医共体建设成效，更好地满足群众对优质医疗服务的期待。启动国家级卫生乡镇创建，全力开展爱国卫生运动，不断完善环境卫生长效保洁机制。继续举办相关赛事活动，组织好“千里走宁海”岔路站活动，做优登山步道，打响霞客古道和“驴友”经济品牌，推进绿色经济发展。三是做实民政事业。启动敬老院二期工程建设，建成区域性居家养老服务中心;持续抓好农村新型养老保险、失地农民保险、新型农村合作医疗保险等制度落实，进一步拓宽参保面、提升参保率。坚持应保尽保、动态管理，落实民政、残联、慈善等救济救助工作。重视人民武装工作,强化双拥共建。四是繁荣文化事业。坚持文化惠民，持续加大政策扶持力度，着力建设和提升一批文化礼堂，培育培优一批文艺团队和骨干，做精做特一批文艺作品和品牌。深入开展移风易俗活动，深化殡葬改革和民间信仰点综合治理，发挥社会公益组织作用，创成市级文明乡镇。五是加强就业保障。健全就业和创业服务体系，加大职业技能培训力度，多批次举办企业现场招聘会和技能培训班。积极鼓励自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业，推进来料加工点建设，让群众拥有更多的经营性收入和财产性收入。六是深化基层治理。强化维稳和信访工作机制建设，依托“一中心四平台”，建立健全“一体两翼”工作机制，提升突发事件维稳应急处置能力，最大限度地将各类矛盾纠纷化解在萌芽、化解在内部、化解在基层。持续开展扫黑除恶专项斗争，高度重视企业生产、道路交通、食品药品、校园周边等公共安全，提高群众的安全感和满意度。 六、切实加强政府自身建设。一是建设法治政府。坚持以法律为准绳，主动学法守法用法，善于运用法治思维、法治方式开展工作、破解难题。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督和舆论监督，坚持重大事项向人大报告和政协通报，高质量办好人大代表议案和政协提案。推进政务公开，加强信息发布和政策解读，保障群众的知情权、参与权和监督权。二是建设清廉政府。深化清廉村居、清廉机关建设，规范小微权力运行，实现村级巡查全覆盖，探索村级义务监察员队伍建设，深化“36条”发源地品牌;抓好政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”主体责任，切实扛起主责、当好主角，及早排摸发现和纠正问题，堵住廉政风险漏洞。从严从实抓好政府系统防“四风”，持之以恒落实中央八项规定精神，重点惩治“庸懒散慢拖”和“中梗阻”现象，继续压缩一般性支出，以政府过“紧日子”让群众和企业过“好日子”。三是建设活力政府。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束相并重，着力营造宽松、紧张而又务实高效的工作环境，团结、自律而又相互欣赏的浓厚氛围，既为担当实干者撑腰鼓劲，也对不作为、慢作为、乱作为者进行问责，真正让担当作为、干事创业成为全体党员干部的行动自觉，为岔路经济社会发展提供坚强有力的干部保障。各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的!推动新时代岔路发展，我们使命光荣、责任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，变革思进抓发展，破难奋进抓落实，为早日建成“宜居宜业宜游宜养”的“葛洪养生小镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年大通区洛河镇政府工作报告

  2019年3月29日在洛河镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长刘子健尊敬的各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的中坚之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握经济发展新常态，紧紧抓住乡村振兴战略主题，积极应对挑战，奋力攻坚前行，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的目标任务。荣获2017年度全区绩效管理先进单位，社会消费品零售总额获得单项奖。2018年完成固定资产投资5.54亿元;财政预算收入2201万元;区属工业投资完成0.59亿元;规模以上工业总产值完成0.63亿元;限额以上消费品零售总额完成0.32亿元;招商引资引进内资3.37亿元。一年来，我们迎难而上，抓机遇、强项目，确保经济稳中有进。招商引资取得实效。始终把招商引资作为发展的生命线，着力夯实招商基础，完善配套设施，强化服务协调，积极打造招得进、留得住、能发展、服务佳的投资环境。全年引进外商投资项目4个，大唐安徽发电有限公司投资改造的220KV升压站GIS项目、淮南市景天生态农业有限公司投资建设的稻虾养殖项目、水里活生态养殖有限公司投资建设的黑斑蛙养殖项目、汉扬生态有限公投资建设的菊芋种植项目等，有力地促进了农业产业结构调整和农民增收、农业增效。重点项目扎实推进。始终把项目建设作为推动全镇经济发展和基础建设的重要引擎，对重大项目建设实时调度。牢牢锁定时间节点，保障了我镇重点项目建设。完成环铁路、区武装部营房、大涧沟泵站等项目征地拆迁;保障了实验中学、亚行龙王撇洪沟、网银小镇等项目顺利实施;完成了胡圩塘柳地块和安置点地块房屋分配工作，启动了胡圩二号地块被征迁户分房前期工作;全力争取各方支持，保障了润城花园项目复工建设;启动镇政府驻地周边污水管网建设;完成了洛河洼滩涂地土地整理项目。特色产业加快发展。积极引进种植和水产养殖、观光采摘有机结合的新型农业生产方式，带动了经济社会发展，淮南市景天生态农业有限公司的稻虾共作养殖、淮南汉扬生态农业科技有限公司的菊芋蔬菜、淮南市水里活生态养殖有限公司的青蛙、泥鳅、水稻混合种养以及淮南义丰生态农业有限公司的火龙果种植等特色产业项目落地生根、开花结果。一年来，我们矢志不渝，抓改革、优环境，增强乡村振兴动力。深化农村资产改革。以农村集体产权制度改革暨“三变”改革为抓手，着力做好清产核资工作，全镇5个村均全面完成清产核资和成员身份界定工作，激发了农业农村蕴含的潜能，维护了农民合法权益，促进了农民增收。严格规范村级“三资”管理，进一步加强农村集体资金、资产、资源管理，实现了用制度管权、管事、管人，维护了村集体经济组织合法权益。全面落实“两长”制度。树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推深做实河长、林长制度。制定镇、村两级“河长、林长”工作方案和公示牌，按职责分工组织实施片林、河湖管理保护工作。完善工作机制，建立巡查制度，加大执法力度，严格依法护林管水，严厉打击采砂船只，重拳整治非法码头，生态环境日益好转。持续改善城乡环境。把农村环境“三大革命”作为乡村振兴、乡村建设的重要抓手，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治。加强对农村环卫市场化公司考核，认真做好每月市、区第三方考评迎检和对各村、社区环境整治监督考核，农村环卫作业质量不断提升。建成洛河社区、洛九路、洛河安置点3座公厕并投入使用。改造小街小巷3条。完成农户厕旱改造133户。一年来，我们攻坚克难，抓管理、重整治，夯实文明创建基础。持续推进环境整治。完成对国庆东路洛河段缺损的102处绿化带补植、半阁店街和国庆东路交口损毁路面维修。完成洛河社区一组墙面美化和下水道设施建设，一组内黄土暴露路面硬化、绿化，洛河社区二组公共厕所改造和污水整治，社区内道路硬化、美化。针对国庆东路洛河段车辆占道乱停乱放情况，联合区城管局施划机动车停车位131个、自行车停放位21个，强化了车辆规范停放。数字化城市管理考核获全区第二名。全力抓好文明创建。以创建全国文明城市为抓手，积极开展氛围营造，举办大型创城主题文艺汇演6场次、其他形式主题宣传活动百余场次。组织党员和志愿者开展集中清理“牛皮癣”等行动，全年开展各类志愿者活动600余次，实现了志愿者工作规范化、常态化。大力开展主次干道、背街小巷、居民住宅区专项清理整治。完成洛河社区办公楼整体防水改造、国庆东路洛河段侧石整修及69处人行道盲道损毁、9处空中蛛网整治及主干道两侧大车违停整治。我镇顺利通过市级文明单位验收，洛河村和洛河社区分别获得市级文明村和文明社区称号。深入开展环保治理。全力推进中央、省、市环保督察反馈问题整改，中央环保督察“回头看”交办的信访件已全部整改完成。开展物料堆场、煤矸石堆场专项整治和黑臭水体治理工作。强化环保工作常态化。开展禁养区养殖场、小作坊关闭、搬迁，确保“禁养”不反弹;完成2个村环保村达标建设;继续深入开展秸秆禁烧和终合利用工作，实现全年全时段秸秆禁烧零火点;加强对烟花爆竹安全监管，严格落实禁放工作;开展“小散乱污”和燃煤专项整治并取得明显成效。开展“非洲猪瘟”防控工作，建立日巡查制度，实时动态掌握信息。一年来，我们持之以恒，抓短板、惠民生，增强人民的获得感。落实惠农兴农政策。2018年共发放各类惠民补贴6项，兑现惠民资金253.88万元。申报村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目5个，总投资41.75万元，现已全部完成。积极落实镇农产品快速检测工作，配备两名专(兼)职检测员，圆满完成全年监测任务。加快推进农田水利最后一公里项目建设。提高社会保障水平。关注社会弱势群体，及时足额发放社会救助、救济金。全年为12位五保老人、6位孤儿发放供养及生活保障资金13.2万元;为全镇城乡低保户发放低保金148.2万元。为城乡低保、五保户、优抚对象等困难家庭发放节日慰问金7万余元。为16户居民发放省城乡居民临时救助5.8万元;为7户居民发放城乡医疗救助3.9万元。建立健全318名80岁以上老年人档案。及时足额发放农业“三老”人员及离任村干部的补助发放工作。高质量完成新农合、城乡养老保险和城镇居民医疗保险参保工作。全年新增城镇就业1300余人。做优做强卫计服务。全面落实各项卫生计生惠民政策，建立健全计划生育利益导向机制，积极探索创新服务形式，扎实完成基础工作。做好计生信息统计上报工作，截止12月底，出生215例，一孩孕情掌握率98.78%，计内二多孩孕情掌握率96.72%，总性别比104.76。以优质服务为重点，完成免费孕前健康检查和婚前检查任务;坚持“全程代理”、“一站式服务”，共办理生育登记、审批163人。推进乡村卫生计生机构整合和队伍建设，落实卫计专干绩效工资、不低于村“副职”的基本工资和养老保险等福利待遇。在2017年度全市乡镇(街道)计划生育目标管理责任制考评中，我镇位列全市乡镇第一，连续九年被市委、市政府授予计划生育“先进乡镇”荣誉称号。提升基层文化活力。始终坚持以社会主义核心价值观为引领，立足基层、服务基层，主动增强文化站各功能室建设，不断丰富广大群众的业余文化生活。文化站全年累计开放300余天，服务5400多人次。编办文化橱窗宣传12期，举办活动(展览、培训、辅导)57场次，其它活动50余场次。完成送戏下乡、电影放映、农村小型体育活动30场次的年度任务。积极开展禁放烟花爆竹、创建文明城市等专场文艺演出，增强了群众文化的参与面和互动性，推动了我镇文艺活动常态化、品牌化、规模化，促进了全镇文化事业的发展。一年来，我们排难前行，抓治理、提质量，共筑社会和谐稳定。加强信访维稳工作。做好重要节会和敏感时段维稳值班和情况上报工作。强化重大事项风险评估，细化评估程序，实现有方案、有实施、有结论。抓好镇综治信访维稳中心运行，强化人员业务培训。理顺矛盾纠纷与服务受理办理流程，完善中心受理办理台账，抓好案件全程留痕，打牢平安创建基础。加大对村、社区综治信访维稳工作督查考核和指导力度，对村级工作站督查实现全覆盖，将督查结果纳入年度绩效考核，确保村级工作站常态运转。完善社会治理机制。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，加大镇域内“扫黑除恶”专项斗争宣传，将扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进。持续开展禁毒“进校园、进社区、进家庭”集中宣传活动。多措并举开展“平安创建”、“群众安全感满意度双提升”工作。扎实做好“双拥”工作，成立镇退役军人服务管理站，稳步推进退役军人及其他优抚对象信息采集工作，已录入572人。在2017年市、区综治工作考评中荣获“先进乡镇”称号。落实安全生产责任。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大宣传力度，立足事故防范，开展执法检查，突出隐患整改。严格落实安全生产目标管理责任制，不断完善监管体系。开展经常性、拉网式安全大检查，加强对农贸市场、超市、网吧等人员密集场所和养老机构、中小学校、小区电动车停放点等重点场所的监督检查。落实食药安全监管责任，织密食药安全监管网络，强化对“四员”的安全生产培训。专项整治小作坊，关闭6家存在安全隐患的豆制品加工作坊。开展消防检查39家，下达整改通知书54份。对建筑施工、烟花爆竹经营点、学校等重点行业和规模企业开展排查整治45次，安全隐患得到有效整改。一年来，我们从严治政，抓作风、强服务，全面提升政府效能。强化服务政府建设。深入开展“讲严立”和“讲重作”专题警示教育，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持以人民为中心的发展思想，坚持执政为民，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强“互联网+政务服务”平台建设，整合便民服务中心，方便群众办事。加强基层调研、一线走访，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，夯实执政基础。推进法治政府建设。依法履行政府职能，全面推进依法行政，加强法治政府建设。严格落实“三重一大”、“镇长办公会议”、“资金支付会议制度”，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策机制，积极发挥法律顾问作用，确保行政决策更加科学、民主、法治。严格执行权力和责任两个清单，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。自觉接受镇人大监督，广泛听取和采纳社会各界的意见建议。认真办理人大代表建议，及时公布落实和办理情况，广泛接受公众和社会舆论监督。深化效能政府建设。强化责任担当，对定下的目标、制定的政策、下达的任务，马上办，立即干，以钉钉子的精神做实、做细、做好各项工作，坚决杜绝“讲空话”“放空炮”。破除“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成。制定任务清单，倒排工期，挂图作战，切实解决好急难险重问题。切实转变工作作风，不断提高行政效能和服务水平。加强廉洁政府建设。持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，深入开展反腐倡廉警示教育，严格执行“一岗双责”，提高全镇各级干部廉洁从政意识;严格规范政府采购、公务接待和办公用房使用等标准，严控“三公”经费支出。不折不扣落实中央“八项规定”精神及省市区实施细则，严查各类违法违纪案件，大力营造风清气正的政务环境。认真落实省委第五巡视组巡视大通区涉及我镇的问题整改，做到立行立改并建立长效机制。此外，顺利完成村、居委换届选举工作，在选举过程中贯彻落实“三项制度”改革方案，平稳有序实现新老班子交接过渡。民族、宗教、武装、统战、地方志、档案以及“工青妇”、社会团体等工作也取得了新成绩，凝聚了发展合力，为促进我镇经济社会发展作出了新贡献。各位代表，2018年，是我镇发展历史上极不平凡的一年。一年来，产业转型升级步伐缓慢，招商引资难度较大。面对压力和挑战，镇政府一班人紧紧依靠全镇人民，以高度的责任感、使命感，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了困难和风险的考验，努力交出一份合格答卷。成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，列席会议的各位同志，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与洛河建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和短板，还面临着一些急需解决的矛盾和问题，主要表现为：产业层次提升不明显，传统优势产业竞争力不强，新动能尚未形成;体制机制瓶颈制约亟待破解，改革创新力度还需加大;资源环境约束趋紧，生态改善任重道远;拆迁安置遗留问题解决难度较大;少数干部的担当意识、大局观念、攻坚能力存在不足，作风建设与群众期待存在差距等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年重点工作2019年是推动改革开放再出发的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是建国70周年，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实区委、区政府和镇党委各项决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，落实“五大发展”行动计划，紧紧围绕“工业强镇、商贸兴镇、城乡共建、文明和谐”发展思路，大力实施乡村振兴战略，以生态文明为引领，以项目建设为重点，以保障和改善民生为根本，积极开拓进取，注重培育新的经济增长点，探索洛河发展新路径，实现经济社会全面发展。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：全社会固定资产投资增长8%，财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长9%，城镇登记失业率控制在上级下达的指标范围内，全面完成上级下达的节能环保指标。为完成以上目标任务，今年我们将着力抓好以下几方面工作：坚持改革为先，进一步厚植发展优势。坚持以改革创新引领经济发展，不断提高发展质量和效益。全面贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，“将改革开放进行到底”，着力破除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力。全面深化农村改革。加快推进农业现代化产业结构调整，进一步做精做细义丰生态农庄、丰迪农业科技示范园、水里活种养示范园及景天生态农业有限公司稻虾养殖生产基地，大力发展绿色、生态农业。持续巩固、大力构建新型农业经营体系，鼓励创办专业协会、合作社、农业公司和家庭农场，健全完善配套生产经营服务体系，加快形成完整的产业链。完成农村土地承包经营权确权颁证数据库建设，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。推进重点项目建设。强化服务意识，及时帮助解决和处理项目在发展建设中遇到的困难和问题，协调对接新开工项目，完善入库审批手续，加快推进已落地项目建设和后续发展，力争实现淮河港洛河作业区、安康医院洛河分院开工建设，胡圩城中村改造完成征迁。注重项目谋划生成，围绕经济发展动态和产业调整动向，依托我镇的资源、区位、交通等优势，高起点谋划一批事关全局和长远发展的重大项目，争取环铁路综合体、锦绣幼儿园等一批谋划项目早日落地。坚持发展为上，进一步促进产业转型。立足扩充总量和优化增量并重，以产业转型为带动，不断提升经济发展质量。大力开展招商引资。进一步增强紧迫感、危机感、责任感，充实招商引资队伍，分解招商引资任务，创新招商引资方式，健全招商引资机制，以优越的区位、优良的环境、优质的服务，努力打造承接发达地区产业转移项目的投资洼地。下大力气引进一批成长性好、竞争力强、税收贡献高的优质项目，促进全镇产业结构优化升级。力争全年引进亿元以上内资项目资金总额7亿元以上，引进亿元以上省外项目资金总额6亿元以上;利用外商直接投资额150万美元以上。做大扶优现有产业。巩固壮大现有企业规模，围绕做强企业、做大产业、做响品牌的思路，对骨干企业给予重点支持。不断拓宽发展领域，壮大发展规模。对辖区内符合条件的企业和项目及时纳入升规入库计划，督促指导企业准备上报材料，及时协调相关问题。确保高质量完成第四次全国经济普查和第三次全国国土调查工作。促进农业融合发展。大力实施乡村振兴战略，促进一二三产融合发展。积极开展农业项目招商和现有农业项目的服务工作。全面落实镇村两级“河长制”、“林长制”各项工作。认真做好我镇《2018-2022年农田水利专项规划》中2019年度工程项目实施和施工过程中的指导服务工作。认真维护好农村集体资产监督管理平台，及时准确记录好各村居资产、资金、资源的增减变动情况，摸清家底，寻求新发展。在农村土地经营权确权基础上，加大土地流转力度，引导、鼓励土地集中规模化经营，推动洛河湾现代观光农业基地、稻虾共作基地建设。依托淮上大桥交通优势，以市场为导向、以效益为中心、以项目为抓手，加快推进淮上大桥沿线休闲生态农业和景观林带建设。加快生态文明建设。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实能源、水资源、建设用地总量和强度“双控”制度，守牢生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，对高能耗、高污染企业和不符合产业政策、相关规划的项目坚决不予落地。巩固环保督察治理成效，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施抓好中央环保督察“回头看”反馈问题和信访投诉件整改落实。用心用情抓好生态文明建设。把良好生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。坚决打赢蓝天保卫战。健全网格化监管网络，配合做好空气质量实时管控。加强联防联治，大力整治施工工地、道路交通、物料堆场、烧烤油烟等大气污染，确保各项空气质量指标达到市控目标。进一步加强和规范畜禽养殖和豆制品加工等小作坊关停搬迁工作。持续抓好秸秆禁烧和综合利用。坚决禁止燃放烟花爆竹等行为。以更高的标准，更严的要求，更大的力度打赢蓝天保卫战三年行动计划，推动空气质量持续向好，让洛河的蓝天常在、白云常驻。持续打好碧水保卫战。以控源截污、生态修复、点源治理、河岸清理为重点，力促全域水质不断改善。全面整治黑臭水体，巩固王庄、洛河等村农村环境整治成果。提升王庄、陈庄两个污水处理站排污治理成效，完成两个污水处理站在线自动检测系统建设。大力开展淮河岸线整治，严厉打击非法采砂行为。完成农田水利最后一公里建设任务。坚持统筹为重，进一步加强城乡建管。加快协调发展，强化建管并重，着力改善和提升城区功能品质，推动文明城市创建向更高层次、更高水平迈进。加快释放城市发展活力。加快推进历史遗留问题的解决，完成润城花园供销社棚户区改造和胡圩安置点B组团等收尾工程，实现被拆迁户安置入住。以淮上大桥开通为引领，推进206国道拓宽改造及水、电、气和排污等配套设施建设。不断完善城乡交通路网。在加快现有工程施工的同时，积极协调上级部门对国庆东路洛河段的道路附属设施进一步优化升级。精细化实施城市管理。以创建文明城市为抓手，进一步提升城镇的净化、绿化、亮化、美化水平。切实加强镇政府驻地周边环境整治，完成镇政府驻地周边污水治理工程建设。加大征迁拆违力度，不断提升违法建设防控和处置水平。深入推进城乡环卫一体化，不断提升机械化作业水平，完善环卫作业市场化运作和考核机制。会同交警、城管等部门定期开展集中行动，整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为。全方位开展文明创建。坚持问题导向和常态管理，在落细落小落实上下功夫、见成效，构建常态长效、广泛参与的文明创建机制，做好国检迎检工作。结合创建文明城市网格化，划定若干网格责任到人，将创建工作向小街小巷延伸，改造建设公厕3座。坚持将社会主义核心价值观宣传贯穿创城始终，在社区办公场所和基础设施提升的基础上，打造一个社区文化宣传阵地。强化与辖区内学校的联系，开展未成年人保护法的宣传活动。坚持民生为本，进一步回应群众期盼。本着尽力而为、量力而行的原则，以保障和改善民生为重点，加快补齐民生短板，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。提高保障和改善民生水平。坚持惠民优先导向，不断加大民生领域投入，全力保障及时发放各项惠民实事资金。坚持以改善和保障民生为着力点，认真组织实施好2019年各项民生工程。加大社会保障投入，完善养老保险救助体系，全面推进新型农村社会养老保险、全面完成区下达的城镇居民养老保险目标。建立健全城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助四项制度。完善社会救助工作体系，大力发展社会慈善、优抚安置工作。扩大优质公共服务供给。强化医疗卫生服务，持续提升基本公共卫生服务均等化水平。提高基层卫计工作者妇幼保健服务意识，做好村级卫生、计生、健康融合服务。不断拓展文化工作思路，完成年度文化民生工程任务。支持教育事业优先发展，不断完善教育体育基础设施建设。大力实施文化惠民工程，广泛开展全民健身活动。深入推进食品药品安全。扎实开展第四次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，加强双拥、物价、档案、老龄、地方志、民族、宗教、残疾人等各项工作，推进社会全面进步。加强和创新社会治理。坚持平安为基，坚决守住安全生产、信访稳定工作底线。完善信访维稳和社会治安防控体系建设，推进社会治安综合治理信息化。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产“一岗双责”责任，统筹推进安全生产领域改革发展和城市安全保障体系建设，强化安全生产责任意识，健全安全生产长效机制，实现安全发展。落实企业主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故发生。坚持领导公开接访制度，完善矛盾纠纷多元预防化解机制，维护群众合法权益，确保人民安居乐业、社会安定有序。坚持自身建设，进一步加强学习提升。打铁必须自身硬。站在新的历史起点，承载着新的历史责任，我们必须永葆蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，恪尽职守，忠诚履责，不忘初心，继续前进，建设人民满意的政府。重法治增本领。坚定不移提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深化“七五”普法，完善政府工作人员学习宪法法律制度。深入推进依法行政，坚持按法规政策办事，按程序流程办事，按法律的主旨精神创新担当办事，加快建设法治政府。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持科学、民主、依法决策，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。带头弘扬社会主义核心价值观，压紧压实意识形态工作责任。加强理论武装，切实增强八种本领，着力解决经济运行和项目建设的难点堵点问题，推进经济社会全面协调可持续发展。抓落实提效能。完善工作压力传导和责任分解体系，创造性落实中央省市区委和镇党委的决策部署，以真考核、严奖惩提升政府执行力和公信力，使工作有兴奋点、落实有发力点、经济有增长点、发展有新亮点。切实改进文风会风，统筹规范督查检查考核。大兴调查研究之风，吃透上情、掌握镇情、熟悉下情，推动干部在一线干事、问题在现场解决。全面提振精气神，健全激励约束、容错纠错机制。认真开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，真正提高效能，加快工作落实。严规矩守底线。认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒执行中央八项规定精神和省市区委实施细则。围绕财政资金、工程招标建设、征地拆迁、民生工程等重点领域，强化审计监督监管，把党风廉政建设不断引向深入。坚持勤俭节约办事，严控“三公”经费支出，把有限的财力用到发展最重要、群众最需要的地方。时刻绷紧廉洁自律这根弦，明底线、知敬畏、守规矩，努力营造风清气正的良好政务环境和发展环境。各位代表!没有比人更高的山，没有比脚更长的路!站在新的历史起点上，我们承载着全镇人民的殷切期望，实践着洛河镇转型提速发展的美好愿景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以奋发有为、敢做善成的使命担当，以坚如磐石、只争朝夕的进取精神，以踏石留印、抓铁有痕的优良作风，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2019年埇桥区蕲县镇政府工作报告

  2019年政府工作报告--2019年1月18日在蕲县镇第十一届人民代表大会第三次会议上张联东各位代表：现在，我代表蕲县镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是改革开放40周年，是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年，也是全镇上下面对新挑战、新问题、新机遇，勇挑重担、主动作为、务求成效的一年，更是顺应新时代、新常态、新要求，团结一致、齐心协力、攻坚克难的一年。一年来，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，准确把握高质量发展要求，想方设法稳增长，不遗余力保增收，刀刃向内抓环保，千方百计防风险，多措并举促稳定，矢志不渝惠民生，较好地完成了镇十一届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会保持了平稳健康发展。2018年度，全镇国税地税任务2486万元，截止到2018年12月底，地税完成570万元，国税完成1925万元，均超额完成任务，招商引资任务3亿元，完成4.06亿元，占任务的135%，人民群众生活条件不断改善，经济社会发展保持平稳向好态势，基础更牢固，步伐更稳健。 （一）精准施策、精确发力，脱贫攻坚纵深推进。一年来，我们聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全镇之力推进脱贫攻坚工作。脱贫基础更加稳固。实行一村一方案，大江村、忠陈村、许寨村实施大棚种植、光伏发电项目。大江村发展红薯集中种植670亩，忠陈村发展葡萄种植700亩，许寨村现代农业种植青储玉米种植3000亩。三个贫困村通过组建兴农公司，壮大村集休经济，村集体经济收入均超过10万元。贫困户自主经营796户220.13万元，产业入股1154户89.2万元，共计1950户补助309.33万元，新增小额信贷资金644户1300万元。组织贫困户技能培训1700人次，有序组织外出务工，开发公益岗位164个，月工资600元，贫困户脱贫内生动力明显增强。脱贫保障更加有力。统筹整合各类财政涉农资金、项目，通过高标准农田治理、组组通水泥路、户户通自来水、主干道绿化亮化，文化广场、大舞台建设，村级卫生室、村级服务设施建设，农村水、电、路、网等基础设施逐步完善，群众满意度显著提升。完成农村危房改造594户，发放危改资金656.7万元，拆去塌陷区危房895户，采煤塌陷区危房问题基本解决。全面落实贫困家庭教育助学，教育资助771人137.59万元，实施“351”、“180”、“190”健康脱贫保障政策，报销金额331.48万元，各项扶贫政策均兜底落实到位。脱贫举措更加坚实。切实提高政治站位，认真抓好中央、省委巡视和市委扶贫专项巡察反馈问题整改工作，常态化开展扶贫检查、督查、暗访工作，坚持定期分析研判、调度奖惩工作机制，扶贫领域891条问题全部整改完毕。29名市、区、镇干部驻村工作，58个单位458名干部参与“双包”工作，选优配强扶贫专干和扶贫小组长，实现扶贫工作力量自然村全覆盖。全面贯彻落实中央、省、市、区脱贫攻坚要求，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、“七个不落、一个不少”大排查、“两精准”大走访大排查等活动，在省、市督查暗访和省第三方评估中均取得较好成绩。2018年，全镇320户815人全部稳定如期脱贫，贫困发生率降至0.94%。 （二）一以贯之、一抓到底，生态环境明显好转。一年来，我们牢固树立绿色发展理念，严守环保底线，生态建设迈出新步伐。全面压实环保工作责任。严格落实生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”，在配强执法力量和强化工作保障的同时，进一步落实了网格化管理。严格把环境保护工作纳入镇党委、政府重要议事日程，定期听取工作汇报，每周至少研究1次环保工作，完善环境保护工作考核评价体系和“属地管理、分级负责”、“权责一致、终身追究”的责任体系。在浍河码头治理、黏土砖窑拆除、物料堆场取缔、畜禽养殖整治等重点工作中，均成立了由镇党政班子成员任组长，站所负责人和所在村村干部参与的工作小组，明确工作职责、完成时限和考核奖惩办法，严格督查考核和责任落实，有力促进了环保突出问题的整治。全速抓好突出问题整治。中央、省、市环保督查和“回头看”反馈问题全部按时间节点高标准整改完成。紧盯工作重点难点，投入260多万元，对蕲县码头进出口道路进行硬化，完成浍河码头岸线修复和绿化。对全镇6家非法石料加工厂进行关停并拆除，涉及基本农田约9亩进行了复垦，对不符合要求的5家混凝土搅拌站进行了关停拆除。因环保问题不达标，根据区政府统一安排，共拆除黏土砖厂11家、新型建材4家，高标准完成9家新型墙材整改。取缔矿区周边物料堆场9家，拆除大型洗煤设备2套，小型洗煤设备9套，移除码头装卸设备13套，清理煤矸石4400车近15万吨，黄沙、石子1000余车3万多方。禁养区关闭26户、拆除6户养殖场，非禁养区综合整治规模户31户、专业户109户。镇污水处理厂工程已完成总工程量的90%，镇区雨污分流管网正在紧张施工，黄沟入浍河口湿地公园及配套600吨/天污水处理站也已基本建设完成。坚决关停“小散乱污”企业，完成工业锅炉“煤改气”、“煤改电”工作。加大秸秆禁烧管控力度，夏秋两季实现卫星监控零火点，空气优良天数持续增加。全面落实“河长制”、“林长制”，大力实施黑臭水体治理，入河排污口水质全面达标。全力推进环保工作开展。采取多种手段，借助各类新兴媒介，深入宣传环保法律、法规，企业和公众参与环境保护的热情不断提高，全镇上下的环保意识不断增强。主动对接区环保局、区环保委办公室、区大气办、区经信委等职能部门到镇开展环保巡查执法工作，帮助查找问题、改进工作、提升效果。镇环保办坚持每天巡查重点区域和重点企业，每天梳理汇总问题，及时交办企业整改。动员镇直站所和各村力量，按照职能分工和属地管理，分领域和区域开展环保巡查，做到发现问题及时上报、及时整改，确保环保巡查无死角、无遗漏。 （三）全员参与、全域治理，城乡面貌日新月异。一年来，我们聚焦文明城市创建、乡村环境整治，镇容村貌焕然一新，乡村更美、乡愁更浓。文明创建如火如荼。公开招聘市容管理人员，配齐执法设备，开展常态化管理执法。加大财政投入，美化提升阵容街区，建设民主法治、党风廉政、食品安全等3条主题示范街区。依托镇新时代文明实践所和村的新时代文明实践站，广泛开展社会主义核心价值观学习教育实践活动。充分利用镇文化站和村文化中心设立学雷锋志愿服务点、科普室、普法室、宣传文化室、党员教育室，一室多用开展活动130余次，受到群众的广泛好评。大力弘扬乡贤文化和好人文化，开展“埇桥好人”、“文明家庭”、“孝老爱亲家庭”、“卫生清洁家庭”等评选活动。2018年全镇10个家庭获得区文明家庭称号，42个家庭被评为区“卫生清洁家庭”，袁小寨村和徐桥村获得埇桥区第二届文明村称号，4人被评为“埇桥好人”，1人被评为“宿州好人”。乡村形象日新月异。按照“统一部署，突出重点，分类实施，整体推进”的工作思路，以“三清四拆”为抓手，全面开展乡村环境整治，共清理畜禽粪便13500立方，秸秆杂物25600立方，拆除旱厕498个，圈舍390处;危旧房屋9980平方;砍伐污染环境的杨树3300多棵;房屋外墙美化涂白25600平方米;新建公厕111座，文化广场8处。加大环境治理经费投入，建立113人的专职保洁员队伍，全面落实“户分类、村收集、镇转运”的垃圾处理模式，“脏、乱、差”现象得到了有效遏止，村庄面貌焕然一新。美丽乡村亮点纷呈。高标准设计的徐桥中心村美丽乡村建设工作正在实施，镇村干部现场办公，解决矛盾问题，中心村道排、绿化、亮化、美化、环境治理等工程已基本完工，公厕和广场建设也在强力推进，整体面貌焕然一新。积极推进土地挂钩置换，2018年全镇共拆除白陈、袁小寨两村4个自然庄，涉及326户1300多人，新增耕地333.4亩，同时对原废弃8个窑场进行拆除复垦，新增耕地428.7亩。快速推进采煤塌陷区搬迁安置，搬迁的刘圩、大江七庄安置地的规划设计和基础设施已经就绪，人口核定和宅基地分配基本完成，搬迁工作平稳快速推进。 （四）创富增收、创新提质，农村发展更具活力。一年来，我们始终关注农业、农村、农民，始终把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重。现代农业提质增效。建立土地流转服务平台和农业生产社会化服务体系，土地流转约7500亩，全镇累计土地流转近3.55万亩，以农技站、农机站、经管站、畜牧站等单位为技术支撑体系深入推进农业生产社会化服务。积极引导农业生产企业、合作社、家庭农场和农业生产大户发展设施农业，投资200万元完成6个计150亩温室大棚建设。基础设施稳步提升。组织申报并实施农发项目1700万元，治理高标准农田17000亩，新打机井119眼，开挖大中小沟147条，新修桥涵96座，跨径30米浍懈新河大桥一座，跨径15米袁大沟桥一座，涵闸一座。投资7206.5万元新建水泥路89条86.46公里，硬化砂石路11.2公里，全镇实现了村村通水泥路。投资638.99万元改造5个村43.7千米，更新增容配变器12台。产业水平不断优化。2018年辖区内共补贴秸秆还田等四类敞开大型农机具210台套，累计补贴金额84.27万。完成土地深松面积5398亩，收益群众达2千多户。认真做好新品种、新技术的试验、示范和推广工作，示范种植小麦品种5个、玉米杂交种10个，种植面积10.5万亩，每亩增收约100元。推广配方肥650吨，使用面积13万亩。举办各类培农技训班8次，共培训农民1500人次。 （五）以人为本、以民为先，民生福祉持续改善。一年来，我们始终心系群众，致力民生改善，发展成果更加均衡惠及全镇群众。社会保障提标扩面。落实就业促进行动，实现新增就业420人，下岗和失地、失业再就业30人，超额完成区人社局下达指标任务。实施低保提标扩面，继续将105名城镇低保对象、3044名农村低保对象纳入供养范围，发放低保金1453.97万元。实施教育资助和发展行动，免除4750名学生学杂费，并免费提供课本，同时进一步完善14个留守儿童之家。积极动员广大群众参合，妥善解决参合农民医疗费的报销问题，全镇参合率达96%以上;投资58.5万元安装太阳能路灯128盏;实施安全饮水行动，投资3411.03万元新修建水厂2座，解决2.5万人吃水问题。农民工培训行动。2018年共培训农民工258人，转移输出劳动力11800人。社会局面和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对违法犯罪活动严打高压态势。加大矛盾隐患排查和化解力度，共排查矛盾纠纷291起，调处278起。抓源治本，综合治理，严厉打击非法越级信访行为，全年刑事拘留8人，进京去省赴市信访和非访、集体访降量退位，彻底扭转了信访被动落后局面。深化平安创建，提升群众安全感和满意度。严防死守，周密布控，顺利完成抗洪抢险任务，灾后群众救助妥善进行。严格落实安全生产党政同责，全年无重大安全事故发生。积极有效阻击非洲猪瘟疫情。村民委员会换届选举顺利完成，村委会班子结构进一步优化。社会事业协调发展。加强计生优质服务，开展健康检查1560人次，为350对夫妇进行了免费孕前优生检查，发放宣传材料5000余份，受教育群众近2万余人。镇残疾人康复中心和7个村级残疾人康复站投入使用。镇综合文化站功能进一步完善，新建9处文化广场和7处乡村大舞台，通过春节送春联、元宵节挂灯笼、庆三八文艺汇演、三月三古会等老百姓喜闻乐见的形势开展各种文体活动活动。食品安全、电子商务、民兵预备役、双拥共建、消防、保密等工作得到加强，编制、人事、统计、宗教、档案等工作有力推进，工会、共青团、妇联、工商联、老干部等事业健康发展。 （六）正本清源、正风肃纪，自身建设不断加强。一年来，我们始终坚持不忘初心、牢记使命，勇于担当、开拓奋进，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。始终不忘初心。切实强化“四个意识”，增强“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动蕲县发展的强大动力，不折不扣高效落实中央和省、市、区各项决策部署。始终与镇委同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。始终依法行政。扎实推进法治政府建设，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，高质量办好人大议案、建议。奉行科学民主决策和重大决策集体讨论，运用法治思维推动政府工作。完善政府法律顾问制度，加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作。始终永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表!一年来，面对中央、省、市环保督察和省委巡视反馈问题整改、省市脱贫攻坚督查检查巡查的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对精准脱贫和污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中勠力同心、砥砺前行，取得了阶段性胜利。这是区委、区政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持、参政议政的结果，是全镇人民众志成城、团结拼搏、苦干实干的结果!在此，我代表镇政府，向全镇人民，向广大工人、农民、党员、干部，致以崇高的敬意!向关心、支持蕲县建设的驻镇单位，向在我镇创业的投资者、建设者，向给予镇政府高度信任和倾力支持的各位人大代表，表示衷心的感谢!在总结、肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和问题。主要表现在：经济总量不大，主导产业不强，现代农业发展相对缓慢，距离高质量发展的要求还有较大差距;脱贫攻坚任务艰巨;生态保护形势还比较严峻，局部环境问题仍较突出;财政收入难度较大，信访稳控形势不容乐观;村集体经济发展滞后，农村基础设施和公共服务欠账较多;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;少数干部担当、节俭意识有待提升，政府职能转变任重道远;等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、2019年工作任务2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。当前，我镇正处于转型突破的阵痛期、高质量发展的机遇期，我镇产业不强、结构不优的短板将进一步凸显，发展面临的困难更大、挑战更多，我们要做好打硬仗的充分准备，必须凝聚全镇力量，抢抓机遇，顺势而为、趁势而上，开启高质量发展新征程。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央和省、市和区委的决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚决打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，奋力推动全镇经济社会高质量发展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合各方面因素，建议2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入略高于GDP增速，固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇居民人均可支配收入与GDP增速同步，农村居民人均可支配收入增长10%左右。实现上述目标要求，要重点抓好以下几个方面的工作： （一）抓精准促摘帽，全力保障脱贫攻坚。坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，精准精细落实各项政策，确保打赢脱贫攻坚战。以最大的力度抓脱贫。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。逐村对照脱贫摘帽标准，按照“缺什么、补什么，差什么、建什么”的原则，加大财政投入力度，用好专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金，务求每一项投入都取得实效，确保资金投入只增不减。强化一把手总负责制，政府各部门集中精兵、组建专班，全力投入，选优配强乡村扶贫队伍，压紧压实帮扶干部职责，实行常态化督查检查，全力保障村“两委”、驻村工作队、扶贫工作队百分之百精力用于脱贫攻坚，政府各部门主要精力用于脱贫攻坚。以最实的举措抓脱贫。制定科学合理的一村一规划，一户一措施。落实产业扶贫、教育扶贫、医疗脱贫政策全覆盖，扶贫小额信贷满足贫困户生产发展资金需求。实现村有产业、户有项目，村集体经济收入5万元以上。按照轻重缓急原则，全面补齐双基短板，围绕群众对不断完善水、电、路、桥设施和基层公共服务的需求，全面完成双基建设任务，从根本上改善贫困群众生产生活条件。全面精准落实政策，深入有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。注重“志智”双扶，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。以最严的要求抓脱贫。按照贫困户“两不愁、三保障”和贫困村“三率一度”标准，坚持户户遍访全覆盖。落实“六个精准”要求，围绕综合贫困发生率低于2%和零漏评、零错退目标，开展家庭状况清、家庭收入清、家庭措施清“三清行动”，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制，做到档案齐全、程序规范、数据真实，确保公平、公正、公开。对照“摘帽”评估要求，坚持问题导向补短板，倒排时间备考核，以超常规的举措、过硬的办法，用好考核“指挥棒”，以更有力的行动、更扎实的工作，确保群众满意、考评通过、顺利摘帽。 （二）抓环保促生态，全域打造绿水青山。扎实推进环保专项整治工程，用最严标准、最大决心、最实举措、最强监管，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。打好环境整治“组合拳”。加大道路运输扬尘、餐饮油烟、烟花爆竹等专项整治力度，严禁焚烧秸秆，持续提升空气质量。完成镇污水处理厂、黄沟入浍河口污水处理站和镇区雨污分流管网建设，确保蕲北、浍南、刘圩污水处理站正常运营。继续推进黑臭水体治理，严厉打击非法排污，开展入河排污口整治“回头看”。强力推进浍河码头岸线生态修复，加大“散乱污”企业整治力度。严厉打击非法石料加工，外来固废倾倒等行为。啃下污染环境“硬骨头”。巩固浍河码头整治成果，防止出现反弹。继续加大矿区周边环境整治力度，坚决取缔各类物料堆场，严厉打击各类环保违法行为。持续加大畜禽养殖污染治理工作，做到应管尽管、应关尽关、应搬尽搬、应改尽改。加大对9家新型建材企业监管力度，严格落实重污染天气限产减排、应急减排措施。筑牢生态保护“防火墙”。牢固树立生态红线意识，严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”，持续推进河长、林长制。强化面源污染防治，持续开展农药化肥“双减”行动，完善农业废弃物回收处置机制。下沉、充实环保监管力量，充分发挥群众监督员、守门员作用，推动环境保护日常监管精细化。 （三）抓转型促升级，全速推进乡村振兴。发挥资源禀赋优势，以工促农，补齐短板，打造亮点，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。做大做强工业经济。加大招商引资项目储备，立足当前，着眼长远，筛选、整理、储备和充实项目库，重点储备服装加工、新型建材等项目，进一步做强工业经济。积极协调市、区争取蕲县新港口早日动工兴建，谋划建立物流集散地，大力发展现代物流业，带动服务业发展，积极新培植税源。创优创美现代农业。贯彻落实乡村振兴战略，大力实施现代农业发展规划，加快构建现代农业产业体系。鼓励发展各类农业社会化服务组织，拓宽农村经济发展渠道。按照“服务农村、富裕农民、发展农村”的总体要求，大力发展现代农业，培育新型科技种植和养殖大户。继续围绕周王、袁小寨等万亩小麦示范田做文章，积极提供条件支持忠陈千亩葡萄园的发展规模。加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快新农村信息化建设，促进农村经济发展。谋深谋细乡村振兴。围绕乡村振兴战略要求，加快村庄规划编制全覆盖进程和镇区基础设施建设。争取市、区政策支持，谋划实施采煤塌陷区综合治理，依托塌陷水面和湿地，发展现代旅游业、种植业、养殖业。实施产业发展行动，引导农村土地经营权集约有序流转，培育新型农业经营主体，推进小农户和现代农业发展有机衔接。开展农村集体经济产权制度改革，完成14个村“三变”改革，实现村集体经营性资产入股率80%以上，群众参股率100%，探索通过自办产业、入股搭车、村办项目等方式做实做强村级集体经济。 （四）抓创建促整治，全线提升乡村形象。用抓好文明创建、环境治理细小环节的巩固和提升，推动全域创建、全线提升，推动文明创建工作再上新台阶。强力推进文明创建。发挥镇、村新时代文明实践站所作用，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观。不断提升城市管理、市场管理、物业管理、镇村管理长效化水平，广泛开展群众性精神文明创建活动，全面推广移风易俗，全面全域、精致精细推进创建全国文明城市工作深入开展。着力提升整治水平。加大乡村环境整治投入力度，持续推进农村环境“三大革命”，深入推进“三清四拆”，打造环境整治升级版，探索实施农村垃圾分类收集试点，建立健全农村环境长效管控机制，巩固农村环境治理成效。全力建设美丽乡村。提高镇政府驻地建成区规划建设管理水平，着力打造徐桥中心村，启动忠陈中心村建设，开展已建成美丽乡村“回头看”活动，巩固提升建设成果，推动“建设”向“经营”转变。加快推进采煤沉陷区搬迁安置工作，完成许寨八庄后续工作，加快刘圩、大江七庄安置区建设进度，启动邱元、许寨三庄一校搬迁，继续实施土地增减挂项目。 （五）抓保障促和谐，全民共享发展成果。突出民生福祉，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。倾力保障基本民生。加大财政投入力度，继续实施民生工程。加强教育基础设施建设，推进学前教育普惠健康发展。持续优化卫生计生服务环境，加快“残疾人之家”和“残疾人工作站”建设，不断提高全民健康水平和人口素质。完成农村饮水安全和危房改造扫尾工程，加快推进乡镇公益性公墓规划建设。争取公交线路尽快开通，推进城乡道路客运一体化建设。努力繁荣社会事业。加大扶持创业就业力度，积极完善创业服务体系，完成技能培训和实现新增就业指标。继续推行大病关爱救助制度，推进社会养老服务体系建设，落实困境儿童分类保障制度。加大双拥和退役军人管理服务落实力度，做好城乡低保、农村五保“兜底”工作，实现应保尽保。积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织工作，统筹推进编制、人事、统计、宗教、档案等工作。致力构筑平安和谐。深入推进“七五”普法，深化平安乡镇建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治违法犯罪活动，推进群众安全感、满意度双提升。健全信访风险评估制度，有效预防和化解社会矛盾。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。落实安全生产责任制，强化食品药品、文化市场等各类市场监管。 （六）抓作风促效能，全面加强自身建设。做好2019年的工作，我们必须进一步加强自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。严格依法履职。坚持把依法行政作为政府工作基准，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，不断提高政府执行力和公信力。健全政府法律顾问制度，提高决策透明度和公众参与度。主动接受人大的法律监督、工作监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，让政府运作更加规范、开放、阳光。强化责任担当。坚持高标站位、勇争一流，说了就算，定了就干，强化“钉钉子”精神，认真解决发展中的新矛盾、新问题，努力提升发展质量。对群众的合理诉求，不推诿、不搪塞，满腔热情帮助解决，着力办好有力度更有温度的民生实事。对重点工作、重大项目和民生事项，加强督促检查，严格考核奖惩，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，全力推动政府工作提速、提质、提效。坚守廉政本色。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，全力支持纪委执纪监督，保持惩治腐败高压态势。严格落实中央八项规定精神，严查“四风”问题，严惩侵害群众利益的行为，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!新时代开启新征程，新征程呼唤新作为，蕲县正朝着全面小康的宏伟目标阔步前行，我们将不忘初心、牢记使命，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，开拓创新谋突破，用心工作勇担当，以坚如磐石的信念，战无不胜的决心，凝心聚力、攻坚克难，为建设“五个埇桥”做出更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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