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• 【马鞍山招商】2019年马鞍山市政府工作报告

  2019年1月6日在马鞍山市第十六届人民代表大会第二次会议上市长左俊各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是我市发展不平凡的一年。宏观环境复杂多变，改革发展任务艰巨。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市人民深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，按照“三个走在前列”的要求，同心协力、克坚攻难、扎实苦干，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的各项目标任务，在推动“生态福地、智造名城”建设上迈出了坚实步伐。 经济运行稳中有进。预计实现地区生产总值1800亿元、增长8.5%，超过全省0.4个百分点；财政收入270.66亿元、增长10.3%；固定资产投资增长10%；规上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长13%；进出口总额44亿美元、增长15.8%。GDP总量有望继续保持全省第3位，经济运行综合考核继续保持全省第一方阵。 重大项目顺利推进。巢马城际铁路签署省市共建协议；马鞍山-南京-镇江城际铁路线获国家批复；宁马城际铁路、宁和城际铁路启动预可研编制；商合杭高铁含山段、郑蒲港铁路加快建设；宁马高速改造前期有序推进；长江马鞍山段二期整治顺利开工。奥克斯空调、华旺新材料等一批重大项目加速建设，国轩高科、华谊名品等一批重大项目建成投产。 创新能力持续提升。三大战新基地建设取得新进展。战略性新兴产业产值增长19%，高新技术产业增加值增长17%。获批建设国家创新型城市，获评国家知识产权示范城市，城市创新竞争力居全国第67位；每万人发明专利19.8件，全社会研发经费支出占GDP比重2.55%，均居全省第3。 生态环保成效明显。举全市之力，深入抓好中央、省环保督察交办问题整改，扎实推进水清岸绿产业优美丽长江（马鞍山）经济带建设，解决了一大批多年想解决而未得到解决的环保问题，生态环境质量再上新台阶。PM2.5、PM10平均浓度下降10%、8.4%，空气优良天数同比增加18天，空气质量居全省第4，创历史最好水平；长江干流5个国控断面水质达标率100%。获批全国城市黑臭水体治理示范城市。 民生保障得到加强。城镇和农村居民人均可支配收入分别达44920元、21190元，增长8.5%和9.5%，两项收入继续保持全省第1；城镇登记失业率2.61%，低于全国全省平均水平；全面完成1551人年度脱贫任务；烟花爆竹禁放、犬只规范管理、共享单车治理等有效施行。人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。一年来，我们主要做了以下工作： （一）打好三大攻坚战，着力补齐发展短板。有效防控重大风险。持续开展互联网金融专项整治、非法交易场所清理整顿、非法集资排查处置专项行动，守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。开展政府债务“四清四实”专项整治，实行政府债务总量和成本“双控”，全市政府债务率下降1.1个百分点，政府债务和财政风险总体可控。扎实开展精准脱贫。深入实施脱贫攻坚“八大工程”“百日攻坚”专项行动。全省产业扶贫、“千企帮千村”现场会在我市召开，安徽联邦农业、满篮鲜电子商务获全国表彰。强力推进污染防治。全面展开蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。建成区28条黑臭水体基本完成治理，5个集中式饮用水水源地水质达标率100%。单位GDP能耗下降6.2%，单位固投消耗新增建设用地量考评居全国第9、全省第1。当涂县国土资源节约利用工作获国务院表彰，市经开区获评国家级绿色园区。 （二）支持实体经济，着力推动产业升级。聚焦发展先进制造业。马钢轨道交通、迈特诺、津上机床、沈阳机床、海思达、沪宁机械等一批龙头企业进一步做大做强，新能源、电子信息、生物医药等战新产业取得新的发展。改造升级传统产业。实施技改项目350个，技改投资增长10%以上，引导企业兼并重组35家。加快“两化”融合步伐，新增省级智能工厂1家、数字化车间7个。国星生化智能工厂入选国家级智能制造试点示范项目，山鹰造纸荣登安徽民营企业前10强。马钢销售收入、利润、上交税金均实现大幅增长，创历史最好水平，为全市经济发展做出了重要贡献。加快发展现代服务业。第三产业增加值占GDP比重41.6%，比上年提升2.8个百分点。入选全国数字经济百强城市，百助网络迈进中国互联网企业百强，浙阿跨境电商产业园进入省级名录。国家级物流标准化试点项目基本完成。采石5A级景区创建有序推进。 （三）强化项目支撑，着力扩大有效投入。深入开展“双集中”活动。实施亿元以上重点项目750个，完成投资1110亿元。105个市级重点调度项目完成投资370亿元，543个省“大新专”项目完成投资910亿元。招大引强成效明显。实际利用外商直接投资24.38亿美元、增长7%，总量居全省第3；实际利用省外亿元以上项目到位资金935亿元、增长12%。冠辉新材料、纳百川汽车动力等17个20亿元以上重大项目签约落地。社会民生项目加快建设。市卫生应急处置指挥中心、档案资源管理中心顺利开工，市妇幼保健院综合楼、气象防灾减灾指挥中心加快推进，马鞍山幼师新校区、市心理健康中心、残疾人康复中心竣工运行。启动实施10大环保重点工程，慈湖水厂取水头部迁改工程基本完工，固体废物回收利用、污水处理厂提标改造等项目开工建设。 （四）全面深化改革，着力激发内生动力。持续推进供给侧结构性改革。马钢退出炼铁产能100万吨、炼钢产能128万吨，去产能“三年行动计划”全面完成，“三供一业”和幼教中心移交顺利实施；去库存与稳房价并重，房地产市场平稳健康发展；落实降本减负政策措施，减免各类税费45.57亿元；加大金融服务实体经济力度，中小微民营企业贷款余额186亿元，直接融资189亿元。统筹推进“放管服”改革。证照分离、减证便民、企业开办全程网上办、相对集中行政许可权等改革试点扎实推进。“互联网+政务服务”不断深化，“一网一门一次”改革基本完成，政务服务一张网实现四级全覆盖。深入推进“四送一服”双千工程，开展“四最”营商环境专项治理。协调推进重点领域改革。11个市级医联体、专科联盟、县域医共体成功组建，公立医院编制周转池制度初步建立。深化城市执法体制改革，住建领域行政处罚权统一行使。农村集体产权制度及“三变”改革整市推进。河长制、湖长制、林长制以及生态保护补偿机制、生态环境损害赔偿制度初步建立。开发园区优化整合全面完成，郑蒲港新区法定机构改革试点启动。侯卫东官场笔记 （五）坚持双轮驱动，着力增强发展动能。加强创新能力建设。培育科技“小巨人”企业87家、认定45家，高新技术企业突破400家，国家级农业科技园区通过验收。新增省级以上研发平台15家，慈湖高新区与中科院过程所共建新材料科技园。设立青年人才工作站，引进培育各类人才2.4万人、高层次科技人才团队29个。推进全国质量强市示范市创建，新增中国驰名商标2个、省名牌产品17个，国家机床产品质量监督检验中心正式批准成立，博望区荣获全国知名品牌示范区称号。提升开放型经济水平。深化对欧对台合作，新增欧资企业4家、台资企业12家。积极融入长三角，建立宁马、合马常态化对接合作机制，重点合作项目顺利推进。大力发展口岸经济，完成港口货物吞吐量1.2亿吨、集装箱量18万标箱，分别居全省第2、第3；港口资源整合有序推进；马鞍山综合保税区、肉类进口指定口岸正式运行。 （六）加大统筹力度，着力推进协调发展。提升主城区功能品质。马濮路、红旗南路贯通建成通车，新建公园绿地8处、公共绿地196公顷；“两治三改”深入实施，2.12万平方米违法建设完成拆除，143.28亩违法用地得到治理，57个棚户区、城中村、老旧小区完成改造。增强载体经济实力。三县GDP占全市39.3%，当涂县位列全国百强县第69位；三区发展态势良好，主要指标增速较快；三个国家级园区落地亿元以上工业项目79个，占全市40.7%。经济强镇建设成效显著，财政收入亿元以上镇达20个，太白镇财政收入超10亿元。实施乡村振兴战略。现代农业加快发展，农产品加工产值增长9.5%，新增新型农业经营主体719个、“三品一标”56个，获批国家地理标志证明商标3个，湖阳镇被评为全国“一村一品”示范乡镇。农村人居环境整治三年行动扎实推进，“三大革命”深入实施，建成农村道路畅通工程314公里，建设省级美丽乡村20个。 （七）加强社会建设，着力增进民生福祉。加大民生保障投入。民生支出192.59亿元，占财政支出85.1%。33项民生工程、6件民生实事全部完成。在全省率先建立被征地农民养老保障待遇正常调整机制，率先实现城乡低保标准一体化。增加基础教育供给，新建改建公办幼儿园7所，推进义务教育学校标准化建设，安师大附属郑蒲港学校建成招生；职业教育、高等教育、特殊教育同步提升。加强文明创建长效管理。市志愿服务中心建成运行。国家卫生城市通过复审，健康城市加快创建，第六次荣获全国无偿献血先进市；建成养老服务设施103个，新增养老床位1089张。推进公共文化服务体系建设，新增城市悦书房12个，含山县图书馆、当涂县博物馆建成开馆。成功举办第30届李白诗歌节。同步推进群众体育和竞技体育，我市代表团在省第十四届运动会上荣登金牌榜第3。加强社会综合治理。“平安马鞍山”建设成效明显，社会治安防控体系更加完善，人民群众安全感达到97.83%。安全生产攻坚行动扎实推进，“深重促”专项行动深入开展。国家食品安全示范城市创建通过中期评估验收，粮食安全责任制全面落实。外事侨台、民族宗教、人民防空、拥军优属、防震减灾工作实现新发展，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字事业取得新进步，地方志、档案、邮政管理等工作再创新业绩。各位代表！过去一年，是本届政府的开局之年。为了开好局、起好步，我们更加注重政府自身建设。加强政府政治建设。树牢“四个意识”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的各项重大决策部署，确保全市经济社会发展与党中央要求对标对表，步调一致。加强政府法治建设。坚持依宪施政、依法行政，制定市政府立法五年规划，首部政府规章正式出台；健全决策议事会议制度，努力做到民主决策、科学决策；自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理议案建议160件、政协提案316件，办复率达100%。加强政府作风建设。严格执行中央八项规定精神和省、市实施细则，严格控制“三公”经费支出、预算追加、一般性出国考察和机构编制；扎实开展“讲严立”专题警示教育。加强党风廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，着力加强权力运行监督和廉政风险防控，持续强化公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管。各位代表！过去的一年，成绩来之不易。我们经历了多重困难和风险挑战。这些成绩是在经济下行压力加大的背景下取得的，这里既有市场出清导致部分企业退规、停产，也有政策性淘汰关闭过剩产能；这些成绩是在完成各种整改任务的背景下取得的，全年整改完成固废问题56个、中央和省环保督察信访件及反馈问题1385个、土地例行督察反馈问题246宗、国务院大督查反馈问题16个、扶贫专项巡视和省委巡视交办问题24个、“大棚房”专项整治问题11个；这些成绩是在成功防范化解一批重大风险的背景下取得的，全年处置涉军、涉教、涉企、涉房地产等突出信访问题53个，打掉涉黑涉恶团伙40个，有效防控了非洲猪瘟重大动物疫情；这些成绩是在宏观政策趋紧、严控政府隐性债务的背景下取得的，不仅要严控政府融资增量，而且要有力化解债务存量，想干事与无钱干事的矛盾十分突出。在困难和压力面前，全市上下敢于担当、勇于作为，付出了艰辛的努力。这些成绩是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果；是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果；是全市人民撸起袖子加油苦干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省驻马单位，向驻马解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！稳不忘忧，好中知难。我们清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少问题和不足：战新产业集聚度不高，转型升级步伐不够快；实体经济困难，企业亏损面扩大；财政收支矛盾突出，还本付息压力增大；污染治理基础不牢，治本任务艰巨；历史遗留问题多发，风险隐患上升；少数干部表态多调门高、行动少落实差，一些部门形式主义、官僚主义、好人主义、痕迹主义不同程度存在；一些领域腐败现象时有发生。我们要直面问题，抓住主要矛盾，采取得力措施，切实加以解决。 二、2019年工作思路目标进入新时代，市委九届七次全会描绘了”1234″美好蓝图，这是马鞍山人民共同的梦想，我们都是追梦人。过去的一年，我们为实现这一梦想努力奔跑，新的一年我们要接续奋斗，久久为功，逐梦前行。展望新的一年，我们有挑战，也有机遇。从挑战的一面来看，我们面临着稳中有变、变中有忧的外部环境，自身也面临着一些新的课题。比如，一些重点企业生产有可能冲高回落，房地产市场难以高位运行，一些历史遗留问题有可能集中暴露，等等，这些都为做好2019年工作增加了变数和困难，必须做好沉着应对的准备。但辩证分析，我们也面临许多难得发展机遇和有利条件。比如，新中国成立70周年、改革开放再出发的重大政治机遇；深入推进长三角一体化发展、长江经济带发展的国家战略机遇；继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策逆周期调节的宏观政策机遇，等等。从长期大势认识当前形势，从全局看局部，从未来看当下，我们仍然处于应当大有作为也能够大有作为的重要战略机遇期。我们要增强信心，保持定力，抓住机遇，用好机遇，扎扎实实做好马鞍山自己的事。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议部署，按照市委九届七次、八次全会要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%-8.5%，财政收入增长8.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10.5%，进出口增长高于全省平均水平，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内，单位GDP能耗、主要污染物排放总量完成省下达指标。做好今年政府工作，必须着重把握好以下几点：一是坚持稳中求进。“稳”是发展的前提和基础。面对复杂多变的宏观环境，我们必须坚持“稳”字当头，全面落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作部署，以稳中求进应对稳中有变。但“稳”并不意味着一味求稳，必须保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，能快则快，瞄准合肥、芜湖等标兵，奋力追赶。二是坚持转型升级。转型升级是推动马鞍山高质量发展的主题主线，也是深化供给侧结构性改革的必由之路。要围绕生态福地建设，统筹推进森林城市、健康城市、智慧城市建设，加快城市转型升级步伐；要围绕智造名城建设，着力推进智能装备制造（机器人）、轨道交通装备、高端数控机床三大战新基地建设，努力在产业转型升级上取得新成效。三是坚持扩大开放。马鞍山是资源型城市，在转型过程中，必须用好国内国外两个市场、两种资源。我们要让开放的大门越开越大，持续拓展对欧对台合作；深度对接长三角、珠三角；加快融入南京都市圈、合肥都市圈，构建高水平对外开放平台、载体和通道，不断提高开放型经济发展水平。四是坚持一体化发展。长三角一体化和长江经济带发展为马鞍山提供了千载难逢的发展机遇，我们要敢于和高手过招、同台竞技。对外要拓宽长三角视野，强化一体化意识，更快速度推进重大基础设施互联互通，更大力度承接产业资本转移，更高水平实现基本公共服务合作共享。对内要统筹推进一江两岸、新老城区以及城乡协调发展，做大园区经济和县域经济规模。五是坚持以人民为中心。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们不仅要多措并举，稳步增加城乡居民收入，改善和保障民生，抓好脱贫攻坚和困难群众帮扶，力促民富；而且要切实抓好公共安全、信访维稳、社会治理、扫黑除恶等社会稳定工作，力保民安。 三、2019年主要工作任务今年经济社会发展任务十分繁重，我们要着重抓好以下九个方面工作： （一）打好三大攻坚战关键之役。突出抓重点补短板强弱项，打好重点战役，确保再战再捷。加大风险防控力度。持续整治互联网金融，严厉打击逃废金融债务等违法违规行为。有序化解政府隐性债务，继续实施债务规模和融资成本“双控”措施。强化对融资平台、产业投资基金、PPP项目和政府购买服务的规范化管理，做到坚定、可控、有序、适度，确保马鞍山成为金融稳健安全城市。同时要抢抓机遇，积极争取国家专项债券。加快市农商行、马钢嘉华上市进程，新增上市挂牌企业50家，直接融资力争达到150亿元以上。推进精准脱贫攻坚。狠抓各项扶贫政策落实，确保所有未脱贫户全部脱贫。深入开展“百企帮百村”精准帮扶行动，完善“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式，推动“金菜地”“绿游游”“金稻渔”等特色产业扶贫工程提质增效。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题，及早谋划脱贫攻坚目标完成后的工作思路，统筹开展无扶贫开发任务“一县三区”农村困难群众帮扶工作。脱贫攻坚工作要继续走在全省前列。加强生态环境保护。这两年我们虽然在生态环保上做了大量工作，取得了显著成效，但生态环境问题依然十分严重。我们必须坚持长短结合、标本兼治、城乡统筹、内外联控的方略，毫不松懈地保持高压态势，坚守阵地巩固成果。要深入实施蓝天保卫战三年行动计划，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气优良天数同比上升。全面实施水污染防治行动计划，严格落实河长制、湖长制，长江马鞍山段国控断面水质优良率继续保持100%；加快国家黑臭水体治理示范城市建设，提升中心城区水环境治理水平，到2020年彻底消除主城区黑臭水体。全面实施土壤污染防治行动计划，推行生活垃圾分类处理，严厉打击固体废物非法转移、倾倒、处置。加快推进生态环保重点工程建设，一般工业固废集中处置和循环利用中心建成运营，得胜河水环境综合治理全面完工。加快建设美丽长江（马鞍山）经济带，谋划实施长江马鞍山东岸及采石河沿线生态环境综合治理。 （二）坚定不移推动经济高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力提高经济发展质量和效益。加快智造强市建设。雨山区、市经开区、博望区要聚力三大战新基地建设，其他载体应进一步明确产业定位，提高集中度，大力发展电子信息、新能源、生物医药、新材料、绿色食品等产业，全市战新产业产值增长15%以上。开展机器换人“十百千”工程，引导企业“设备换芯”“生产换线”，新增一批省级以上数字化生产车间和智能工厂。实施亿元以上重点技改项目70个，完成投资增长9%。企业兼并重组30家。推动先进制造业和现代服务业深度融合，支持发展互联网、大数据、人工智能、数字经济等新兴产业。引进国内知名企业，合作建设大数据中心、云计算中心、信息安全中心、全息数字马鞍山，加快智慧城市建设。实施“企业登云”计划，推动80家以上企业“上云”，两化融合管理体系贯标企业突破17家。加强质量强市建设，持续实施质量提升行动。积极争取省级军民融合深度发展试点，培育军民融合优势产业集群。持续加大项目投入。项目是经济工作的主抓手，今天的项目就是明天的增长点，今天的投资结构就是明天的产业结构。今年我们将继续开展“项目建设年”和“双集中”活动，实施重点项目630个，完成投资750亿元，突出抓好市级调度100个项目，确保易锐集成光电子产业基地、音飞智能储存设备等150个项目开工建设，永途新能源汽车、中铁轨道交通装备等78个项目竣工投产。瞄准智能制造、生态环保、基础设施等关键领域，谋划一批重点项目，全市重大项目库规模达2000亿元，争取更多项目纳入国家和省盘子。加强项目用地、融资、能耗指标、市政配套等方面的统筹。坚持招大引强，继续实行市领导领衔重大招商项目制度，引进20亿元以上项目10个以上，全年实际利用省外亿元以上项目资金增长8%，利用外商直接投资增长7%。激发居民消费潜力。落实个人所得税专项附加扣除政策，千方百计增加居民收入，探索低收入群体基本生活现金救助，提高居民消费能力。培育新的消费产品和业态，推动传统商贸业转型发展。鼓励社会力量参与健康、养老、家政等服务供给，促进消费提档升级。加快文旅融合，凌家滩国家考古遗址公园挂牌运营，采石5A级旅游景区景观质量等级通过国家级评定。深入推进“电商马鞍山”建设，华东农产品物流园竣工投产。改善消费环境，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，开展“放心消费”创建，让老百姓安心消费、舒心消费。 （三）持续深入实施创新驱动战略。以国家创新型城市建设为抓手，深入实施大众创业、万众创新，培育更多“四新经济”。加强创新能力建设。加快创新主体培育，新认定高新技术企业50家、培育科技“小巨人”企业50家。促进产学研用深度融合，鼓励企业对接高校科研院所，支持共性技术创新平台建设，省级以上研发机构突破150家，规上工业企业研发机构覆盖率达到35%以上。省级以上科技企业孵化器达到10家，在孵企业（团队）超过600家。高新技术产业增加值增长15%以上，全社会研发经费投入占GDP比重达2.65%，每万人发明专利突破20件。促进创新人才集聚。坚定不移走“人才兴市”之路，大力实施“诗城英才”计划，继续推进人才引进“龙马”“骏马”“驿马”工程、本土人才培育”1221″工程，着力集聚各方面优秀人才。加快“技工大市、职教名城”建设，优化职教资源和院校布局，促进校企融合发展，新增各类技能人才1.88万人。优化人才发展环境，完善人才服务保障体系，为各层次人才提供安居、医疗、配偶就业、子女入学、出入境审批等方面的便捷服务。推动园区高质量发展。园区是全市经济发展的引擎。市经开区、慈湖高新区、郑蒲港新区要招大引强、扶优扶强、做精主业、做优服务，在全国全省开发区排名中争先进位，提高对全市经济发展的贡献度。统筹推进6个省级开发区建设，推动当涂经开区争创国家级。创新开发区管理体制，加大市级权限下放力度。在国家级开发区探索设立行政审批局，实行“一枚印章管审批”。加快郑蒲港新区法定机构改革试点。支持宿马产业园加快发展。 （四）大力推动新一轮改革开放。立足新起点，改革再出发，开放不停步，增强经济发展活力和内生动力。深化重点领域改革。完成市县政府机构改革。持续推进“放管服”改革，巩固扩大“证照分离”、相对集中行政许可权、“减证便民”改革成果；提升“互联网+政务服务”水平，抓好“企业开办全程网上办”改革试点。坚持市场化导向，推动江东控股及县区城投公司转型发展；推进钢城深度融合，支持马钢多元化发展、国际化经营，加快培育千亿级支柱企业。深化财税金融改革，注重培育地方税体系。深化医药卫生体制改革，完善医联体、医共体、专科联盟内部运行机制，加快建立现代医院管理制度。促进民营经济大发展。全年力争民营经济增加值突破1000亿元大关。大幅度降低土地使用税。设立5亿元支持民营企业发展资金，引导各载体设立民营企业纾困救助基金。增加小微企业续贷过桥资金规模和周转次数；加大对民营中小企业担保贷款力度；支持金融机构完善信贷激励机制，加大信贷投放。树立尊重企业尊重企业家良好风尚，规范文明执法检查，坚决杜绝政策执行简单化和“一刀切”。常态化推进“四送一服”双千工程，开展民营企业大走访和“一企一组一策”，全面对接南京，创优营商环境。提升对外开放水平。加强对欧对台经贸合作，拓宽对欧合作通道，加快建设中欧产业合作园，引进欧资项目不少于10个；加快筹建台湾半导体产业园，引进台资项目不少于20个。加大承接长三角、珠三角产业转移力度，实现产业协同错位发展。加快综保区建设，积极参与安徽自贸区创建。对接融入“一带一路”，调整优化外贸结构，加快发展跨境电子商务，培育引进龙头企业，支持马钢、十七冶等重点企业走出去，开拓多元国际市场，保持外资外经外贸稳定增长。 （五）全面融入长三角一体化发展。坚持把马鞍山发展放到长三角城市群中审视谋划，发挥优势，找准定位，全方位对接融入。加强战略研究和谋划。积极参与长三角一体化发展规划编制和省实施方案的制定，着手制定宁马一体化发展和一江两岸协调发展规划，着力构建定位清晰、特色鲜明的区域协调发展格局。加快编制各类专项规划，做好对接衔接，为全面融入长三角更高质量一体化发展奠定坚实基础。加快基础设施互联互通。落实南京都市圈系列合作框架协议。推动省际、城际协调，确保巢马城际铁路今年开工建设，宁马城际铁路、宁和城际铁路二期纳入长三角区域城际铁路网规划，郑蒲港铁路、商合杭高铁含山段主体建成，深化马鞍山-南京-镇江城际铁路、宁宣黄铁路前期工作。推动宁马高速改造开工建设，加快打通城际断头路，推进S328与南京新浦合公路、G347与苏S356对接。推动郑蒲港与合肥港深度合作。开展全方位对接合作。毗邻地区要率先融合发展，推动和县乌江新区深度融入南京江北新区，集聚发展电子信息、智能装备制造等新兴产业；推动含山县与巢湖市、巢湖经开区深入合作，共建环巢湖全域旅游示范区；支持马鞍山软件园与南京软件谷开展战略合作，推动博望区与南京江宁区、溧水区深度融合发展，加快慈湖高新区宁马青年创业谷等合作平台建设。推进污染联防联治，共建生态走廊和生态屏障。深化科技、教育、医疗等社会公共服务合作。 （六）着力提升城市功能品质。坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路，推动城市双修，进一步提升城市颜值。优化城市布局。坚持规划引领，加快新一轮城市空间总体规划修编。完成城市总体设计报批，开展重点地块城市设计编制。建成空间规划平台，建立多规合一管理信息互通机制，实现一本规划管控。深入实施主体功能区规划，全面提升国土空间开发保护质量和效率。提升城市功能。“四合一”计划完成投资300亿元。支持秀山新区加快发展。加快银杏大道东延等20条城市道路建设，推动背街小巷、园区和小区道路改造提升。市体育会展中心、市气象防灾减灾指挥中心、综合客运中心等公益性项目建成使用。继续推进“两治三改”，集中开展城市拆违攻坚行动。完成棚户区、城中村改造2814户，改造老旧小区19个；试点推进多层住宅电梯加装工作。开展“优先发展公共交通示范城市”创建。依法依规推进征迁拆迁，完成省政府下达闲置土地清理处置任务。做好第三次国土调查、第四次经济普查工作。严格落实林长制，创建成为国家森林城市，新增造林1.8万亩、四旁植树1.5万亩，新建或改造公园绿地6处、湿地公园4个。强化城市治理。完善文明创建长效管理机制，提升市民文明素养，打造全国文明城市升级版。实施城市道路、游园、广场、高速出入口“六化”提升工程，加大城市公厕、垃圾中转站改造力度。持续推进烟花爆竹禁放、犬只文明饲养，着力解决占道经营、乱停乱放、小区乱象等突出问题。严格执法标准，规范城市管理执法行为。 （七）深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展总方针，按照“二十个字”总要求，努力打造乡村振兴马鞍山样板。推进农业现代化。开展产业兴村强镇、加工强县创建、产业化龙头企业提质、品牌农业创建等系列行动，农产品加工产值增长8%。新增各类新型经营主体500个、农业产业化龙头企业10个。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，办好农民丰收节以及和县蔬菜博览会、当涂桃花节等特色文旅活动。支持含山县、当涂县争创国家级农产品质量安全示范县。坚决守住“农地姓农”底线，深入开展殡葬设施违规建设专项整治，新增高标准农田7万亩。改善农村人居环境。完善村庄布点规划，推进中心村建设。继续实施农村人居环境整治“三年行动”，打好农村污染治理攻坚战，一体化推进农村环境“三大革命”，着力改善村容村貌、户容户貌。加强农村基础设施建设，建成“四好农村路”扩面延伸工程468.6公里，支持和县争创全国“四好农村路示范县”。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实施村民道德建设工程，培育淳朴民风、文明乡风、良好家风。持续深化农村改革。实施农村集体经济壮大“三年行动”，全面完成农村集体产权制度和“三变”改革。创新村级集体经济管理和运营机制，成立股份经济合作社180个，完善法人治理结构，规范收益分配，促进集体经济发展和农民稳定增收。推进乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程，实施农民工职业技能提升计划，鼓励社会各界投身乡村振兴。做大做强县域经济。推动含山县高端铸造、和县现代化工、当涂县智能家电等产业集群发展，培育县域特色产业集群基地，提升县域经济竞争力。高标准推进县城建设，增强县域中心功能。加快新型城镇化步伐，支持黄池、香泉、运漕等国家和省级特色小镇创新发展，推动向山、博望等中心镇加快发展。 （八）尽心尽力保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，优化公共服务供给。稳定和扩大就业。实施就业优先政策，新增城镇就业4.5万人。完善重点群体就业援助制度，实施高校毕业生就业创业促进计划，加大失业人员就业帮扶力度，抓好军转干部和退役士兵就业创业。提升青年创业园、大学生创业园、农民工返乡创业示范园服务功能。开展援企稳岗补贴工作，鼓励企业稳定现有就业岗位。促进教育文化发展。深化教育综合改革，加快学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展，新建、改扩建公办幼儿园7所，新增办学集团3个，加快红星中学新校区、秀山中学建设，建成博望高中并投入使用；扩大职业教育规模，支持民办教育规范发展。培育和践行社会主义核心价值观，支持当涂县新时代文明实践中心建设试点工作。推进基层文化服务效能提升，通过国家公共文化示范区复审验收。高质量办好李白诗歌节、“江南之花”等群众文化活动。积极培育志愿服务文化。提供优质公共服务。科学谋划和安排年度民生工程、为民办实事项目。推进全民参保计划，开展扩面普查专项行动。完善社会保障体系，帮助城市困难职工脱困解困，实施残疾人服务关爱工程。完成养老服务体系建设三年行动计划，开展居家和社区养老服务改革试点，江东颐养中心建成运营。加快健康马鞍山建设，力争跻身全国健康城市示范市行列，打造一批省级健康特色小镇，支持含山县、和县创建国家卫生县城。适应实施全面两孩政策，创新计划生育服务工作。推进体育强市建设，广泛开展全民健身活动，办好市十二运会。加强外事侨台、档案、地方志、供销等工作，积极发展工会、妇女儿童、青少年、科普、关心下一代等事业。 （九）切实维护社会大局稳定。落实稳定第一责任，构建共建共治共享体系，着力形成维护社会稳定的长效机制。创新社会治理方式。加强社区建设，严格社区服务事项准入，切实减轻社区负担。完善社区综合服务设施，提升社区网格管理精细化水平。健全公共法律服务体系，加大法律援助和全民普法力度。借鉴“枫桥经验”，推广社会矛盾纠纷多元化解机制，开展县乡村“联建、联创、联评”活动，创新信访工作方式，全力化解信访积案。发挥”12345″市长热线等平台作用，畅通群众诉求渠道，及时解决群众身边的烦心事。巩固民族团结、宗教和睦局面。提升应急管理能力。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化，持续加强风险管控“六项机制”建设，突出抓好事故隐患排查治理和重点行业领域专项整治，坚决防范各类生产安全事故。积极推进国家安全发展示范城市创建。完善应急预案体系，加强应急演练和救援力量建设，提升综合防灾减灾救灾能力。加强气象、地震、红十字等工作。巩固提升公共安全。深化“平安马鞍山”创建，加强社会治安防控体系和能力建设，全面启动“雪亮”工程。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。通过国家食品安全示范城市创建验收。加强非洲猪瘟等重大动物疫情防控，保持畜禽产品市场供应和价格稳定。落实粮食安全责任制。推进国防教育、国防动员、人民防空建设，实现全国双拥模范城“四连冠”。 四、全面加强政府自身建设新的征程已经开启。新征程要有新气象，更要有新作为。我们将牢记职责使命，全面加强政府自身建设，全面提高政府履职水平。 （一）加强政治建设，练就过硬本领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，创造性贯彻落实党中央国务院、省委省政府重大决策部署，坚决服从市委领导，坚定执行市委决定。把建设学习型政府摆上突出位置，增进专业知识、提高专业素养、培养专业能力。加强调查研究，在实践中找思路想办法，努力成为解决实际问题的能手。增强互联网思维，善用信息化手段，辅助决策施政，提高行政效能，走好网上群众路线。 （二）严格依法办事，提升治理水平。自觉遵守宪法和法律，把政府工作全面纳入法治轨道。严格执行民主集中制，推进重大事项合法性审查全覆盖，更加重视发挥法律顾问作用，做到依法科学民主决策。加强政府立法，规范公正文明执法，加快统一执法和监督平台建设。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。 （三）勇于担当作为，践行为民宗旨。以勇于担当的政治品格，把该担的责任担起来、该抓的工作抓到位，做到在其位、谋其政、干其事、求其效，坚决防止“为官不为”。以只争朝夕、时不我待的精神，跟上新时代，抢抓新机遇，抓紧每一天，干好每件事，坚决克服慢动作、跟不上现象。以求真务实的作风，说老实话、办老实事、做老实人，防止空喊政治口号的形式主义，防止简单粗暴的命令主义。摒弃“痕迹管理”，切实减轻基层负担。 （四）从严正风肃纪，加强廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强力推进省委巡视反馈问题整改，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，强化审计监督，坚决惩治各类腐败行为。政府工作人员要廉洁修身、勤勉尽责，干干净净为人民做事，绝不辜负人民公仆的称号。各位代表！奋斗托起梦想，拼搏成就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，全面开创新时代马鞍山高质量发展新局面，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年田家庵区史院乡政府工作报告

  2019年3月22日在史院乡第十二届人民代表大会第四次会议上乡长王庆祝各位代表：现在，我代表史院乡人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以人民为中心，围绕乡村振兴的奋斗目标，凝心聚力破难题，精准发力抓落实，全乡经济社会健康发展，各项工作取得新成效，较好完成了乡十二届人大二次会议确定的年度任务。预计，全乡实现工农业总产值2.03亿元，增长4%;农林牧渔增加值1.1亿元，完成固定资产投资1446万元，农民人均可支配收入达12780元，增长6%。 （一）坚持农业为本，发展步伐进一步加快现代农业提质增效。结合史院乡实际，紧紧围绕“推进现代农业产业发展”的总体目标，加快农业产业结构优化调整，积极引导“一稻一麦”传统农业种植模式向大棚蔬菜种植、特色水产品养殖、良种畜禽繁育养殖及苗木花卉种植等经济作物种植模式转变，农业呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。2018年新增土地流转面积200亩，新增经济作物种植面积600余亩，新增专业合作社2家，九大种植基地已初具规模，尹祠村被评为省级“A级旅游村庄”。加强农业生产基础设施建设，史院村、联湖村当家塘清淤、史院村李岗路建设等项目全部建设完成，投资220万元完成史院乡2018年度第一批农田水利“最后一公里”项目。全面深化农业体制改革，完成农村集体资产清产核资和庞岗村、瓦杨村“三变”试点改革。全力做好农业生产技术服务，保障农产品质量安全，大力宣传推广政策性农业保险，全年完成各类农副产品检测522个，种植业农业保险参保2.8万亩、特色农业参保0.18万亩。“双基”建设扎实推进。全面完成乡政府驻地建成区综合整治，街道面貌显著改善。扎实推进行蓄洪区建设工作，加快道路提升、安全饮水、污水改厕、电网改造、电信网络等板块基础设施建设，尹祠村污水处理设施投入使用，投资252万元完成仇咀村仇老郢、罗圩道路，邵庄村姚圩道路和涧坝村移民点道路建设，投资509万元实施农村饮水安全巩固提升工程。整合公共卫生资源，积极推进基本公共卫生服务建设，完成联湖、闫阳、庞岗3个村级卫生室修缮改造。投资130余万元，实施乡敬老院维修及消防改造工程。不断加强文化体育设施建设，投资51万元建成3个村级健身体育文化广场。 （二）坚持生态优先，人居环境进一步改善文明创建成效显著。坚持创建为民、创建惠民，积极争创全国文明城市，建立创建网格化管理责任制，推进志愿者服务常态化，开展文明志愿者创建活动80余次。全市乡镇文明创建现场观摩暨工作推进会在我乡召开，创建做法在会上作经验交流。深入开展移风易俗行动，积极营造和谐文明乡风，举办“好婆婆、好媳妇”，“道德模范”和“文明家庭”评选表彰暨“纪念改革开放40周年”文艺汇演，进一步培育和践行社会主义核心价值观。集中整治乡容村貌，修补坑洼泥泞路面2000余平方米。开展集镇秩序集中整治行动20余次，出店经营、乱搭乱建、乱停乱放等不文明乱象得到有效整治，乡村面貌焕然一新，群众对创城工作的知晓率、支持率和满意率不断提高，史院形象和群众素质显著提升。环境保护坚决有力。全面推进生态文明建设，围绕“三清两化”、“两整治一提升”，实施农村人居环境整治三年行动，一体化推进农村垃圾污水厕所“三大革命”，实施2022座农村卫生厕所改建工程，完成3个自然村综合整治。坚决打赢大气污染防治攻坚战，实行全时段秸秆禁烧，有序开展禁燃禁放工作。栽植各类树木260余亩，提高乡域森林绿化率。全面落实河(湖)长制、林长制，切实加强饮用水源地保护，建立巡查督查机制，持续开展瓦埠湖围网养殖清理、禁养区搬迁工作，将生态环境治理的责任落实到人，筑牢织密生态保护网。 （三）坚持精准扶贫，攻坚成效进一步凸显精准扶贫取得实效。全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，严格落实区委推进脱贫攻坚工作20条意见，全市率先完成脱贫攻坚领域专项巡察整改工作。坚持高位推动，层层发动，深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动和四季攻势，统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，18户45人实现稳定脱贫。产业扶贫成效日益凸显，全市产业扶贫现场观摩走进史院翠绿产业扶贫基地，到户大棚、波尔山羊养殖、村级和户用光伏电站、产业扶贫基地等产业项目持续发挥效益。医疗服务证发放率、电子健康档案建档率、家庭医生签约服务率、新农合参合率达到100%。全乡168名建档立卡贫困学生全部按照教育扶贫政策资助到位;举办行蓄洪区贫困劳动力专项招聘会4场，开展就业技能脱贫培训、免费精准培训贫困劳动力32名。按照“户贷户用户还”原则，完成11户扶贫小额信贷资金发放55万元。积极营造全社会参与扶贫的良好氛围，多种形式开展“国家扶贫日”系列活动。 （四）坚持齐抓共管，社会大局进一步稳定社会大局和谐有序。顺利完成村民委员会换届工作。扎实开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，认真梳理信访事项，建立重点人员台账，切实做好包保稳控工作，妥善解决淮矿农民轮换工信访问题。深化平安史院建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断加大宣传力度，在乡政府驻地和9个村统一制作扫黑除恶宣传展板、设立举报信箱，积极营造浓厚的宣传氛围。加强法治宣传教育和法律服务，推进“七五”普法，积极开展宪法诵读接力活动，解答法律咨询33件。加强社区矫正人员动态管理，全年累计管理矫正对象16人，解除6人，在矫10人。完善矛盾纠纷排查调解机制，2018年以来成功调处各类矛盾纠纷30起，调处成功率达到100%。安全形势总体平稳。落实责任主体，坚持问题导向，健全安全生产责任体系，加大安全隐患排查检查工作力度。2018年以来安装安全警示标牌720处，开展安全隐患排查4次，举办安全培训讲座4场、参训102人次，为全乡散居五保老人和重残家庭安装烟雾报警器159个。强化食品药品监管，落实食品药品安全责任制，深入开展食品药品安全大检查和创建省级食品药品安全城市宣传活动，提高“四员”基层监管能力，保持食品药品安全稳定。强力治理违法建设、违法用地，实行最严格的耕地保护制度，坚持农地姓“农”，不折不扣抓好“大棚房”摸排整治，坚决防止农用地非农化。加强突发公共事件应急管理，落实包保制度，开展24小时巡查监控，严密防控非洲猪瘟疫情。制定防汛应急预案，启动防汛应急值班，对防汛堤坝、涵闸、排灌站等防汛设施进行拉网式全面排查，确保安全度汛。 （五）坚持共建共享，民生福祉进一步增进民生保障扎实有力。坚持以人民为中心，持续加大民生投入，全乡享受城乡低保共1104人，全年累计发放低保金527.05万元;五保老人集中供养33人、分散供养159人，全年累计发放五保金86.59万元;全年共发放医疗救助、临时救助等各项救助救灾补贴资金55.46万元;关爱留守儿童85人，发放孤儿保障金1.92万元。社会保障体系更加完善，新型社会养老保险参保8628人，城镇居民医保、新农合累计参保17142人，农民工转移就业662人，吸纳贫困劳动力就业4人。军民融合深度发展，国防动员、双拥优抚安置工作持续加强，完成2018年兵役登记入伍、民兵组织整顿工作。关心关爱退役军人，建立退役军人服务管理站，稳步推进退役军人信息采集工作，完成采集393人。社会事业全面进步。积极开展送电影下乡、送戏下乡、全国“扶贫日”暨“重阳节”文艺演出、“禁放爆竹保安全环保过年促和谐”庆元旦迎新年文艺汇演等文体活动，进一步丰富群众业余文化生活。充分发挥卫计资源整合优势，倡导落实流动人口基本公共服务均等化，持续提升群众满意度。全面落实计生惠民政策，健全计划生育利益导向机制，兑现发放各类计生奖扶政策资金13.9万元，完成国家免费孕前优生健康检查130对。大力推进公办幼儿园建设，史院乡中心幼儿园建成投入使用。“档案见证改革开放”，全市“6.9国际档案日”宣传活动走进史院。宗教、妇女儿童、残疾人等各项事业取得新进展。 （六）坚持廉洁从政，政府效能进一步提升认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位，高度重视意识形态工作，坚持正确舆论导向。全面加强干部能力建设，不断拓宽理论学习和实践锻炼渠道，通过集中学习、专题讲座、考察交流等方式，切实加强政府自身建设。大力推进法治政府建设，完成政府法律顾问续聘，自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理人大代表议案、建议35件。按照“最多跑一次”的要求，全面推进“互联网+政务服务”，“一网一门一次”改革取得突破，优化政府权力清单、责任清单、公共服务事项清单，开展“减证便民”，政务服务事项申请材料进一步精简。严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强巡视巡察反馈问题整改，强化作风督查，扎实开展机关作风集中整顿，政务环境持续改善。各位代表，艰难困苦，玉汝于成。一年来成绩的取得，是区委、区政府和乡党委正确决策、坚强领导的结果，是乡人大依法监督的结果，更是全乡人民鼎力支持、团结奋斗、努力拼搏的结果。再次，我谨代表乡人民政府，向全力支持政府工作的人大代表，向所有关心支持史院乡建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题和不足，主要表现在：一是经济总量偏小，农业发展不快，项目支撑不足，招商引资难以取得突破;二是公共服务和基础设施存在短板，农田水利设施、道路出行等方面与群众期盼有差距;三是生态保护和脱贫攻坚任务依然繁重，影响社会稳定的突出矛盾还没有彻底解决;四是少数干部进取意识不强，思想不够解放，担当精神不足，“慵懒散”现象、不担当不作为、形式主义和官僚主义还不同程度存在。对于这些问题，必须采取更为有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，做好经济社会发展各项工作尤为重要。我们将按照区委、区政府的总体部署，进一步贯彻新理念，提升新坐标，拓展新视野，振奋精神、务实推进，奋力开创新时代史院发展新局面。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，大力实施八项战略行动计划，围绕建设“幸福美丽新史院”总目标，以项目工作为总抓手，深入推进脱贫攻坚和乡村振兴战略，做精城郊农业，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。各位代表，今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡工农业总产值增长5%，力争完成区委区政府下达固定资产投资和招商引资任务，农民人均可支配收入增长6.5%。今年重点抓好四个方面的工作： （一）聚焦乡村振兴，推动农业农村发展一是着力加快乡村振兴。高标准编制乡村振兴战略规划，积极推进史院乡总体规划编制报批，优化完善乡村规划，统筹安排村庄和产业布局。深化农村集体产权制度改革，实现农村“三变”改革全覆盖。发展壮大集体经济，创新农村集体资产运营方式，鼓励村级集体经济联合抱团发展，定向开展经济薄弱村集体经济精准帮扶转化工作，大幅提升集体经济收入。加强沟塘路渠等农田水利基础设施建设，进一步改善农业生产条件，不断提升农业防灾减灾和综合生产能力。加快实施农田水利“最后一公里”建设项目，启动瓦埠湖行蓄洪区撤退路建设项目。二是积极发展城郊农业。利用城市近郊的区位优势和自然生态风光丰富的资源优势，发展高效设施农业，积极发展农村新产业新业态，做大做强草莓、蔬菜、养殖、芡实等优势产业，谋划史院乡农副产品批发交易市场建设。加快土地流转步伐，着力推进特色农业提质增效，积极扶持专业合作社、家庭农场等新兴经营主体，支持九翠家庭农场、生众养殖场、展旺制衣走出去，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，提升史院优质农产品品牌知名度。三是发展休闲农业和乡村旅游。整合美丽乡村、尹氏宗祠、姚圩古树等一批旅游资源，不断丰富史院乡尹祠村软硬件设施建设，高起点、高标准规划涵盖休闲娱乐区、农业景观区、田园居住区、综合服务区四大板块的尹祠村田园综合体项目。积极推介尹祠村省级“A级旅游村庄”，深入挖掘乡村旅游发展质量，全力打造乡村休闲旅游特色乡镇。加快发展民宿经济、农村电商、乡村旅游、乡村文创、养老健康等新业态，促进一二三产深度融合发展。四是围绕农业精准招商。坚持把招商引资作为发展一号工程，坚定不移推进精准招商、产业招商和以商招商，强化工作力度，深入开展招商引资突破年和项目建设集中攻坚活动，立足农业大乡实际，发挥农业比较优势，围绕草莓、蔬菜、瓜果、养殖等农业特色产业开展精准招商。发展高效设施农业，切实抓好稻虾养殖项目建设，推进农田标准化改造，启动史院乡闫阳村、庞岗村6000亩高标准农田建设项目，大力实施史院乡300亩空心村拆旧区增减挂钩复垦项目。 （二）聚焦绿色发展，优化农村人居环境。一是深入开展创建工作。深入实施农村环境“三大革命”，扎实推进农村人居环境整治，开展以治理村庄脏乱差为重点的村庄清洁行动，开展新一轮环境卫生市场化招标工作，着力建设美丽乡村。积极构建农村垃圾治理长效机制，提高农村垃圾分类管理水平，推进生活垃圾无害化处理，抓好土壤和农业面源污染防治工作，完成仇咀、庞岗、涧坝3个村生活污水治理工作。继续加大创城工作力度，着力推进乡政府驻地、尹祠大道、027县道等重点区域整治工作，集中精力破解占道经营、流动摊点、乱停乱放等各类不文明老大难问题，全面提升文明创建成果。二是加强生态环境保护。以习近平新时代生态文明建设思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。坚决打好污染防治攻坚战，积极防治大气污染，进一步提高秸秆综合利用率，完善秸秆禁烧长效机制，常态化开展禁燃禁放工作。深入落实河(湖)长制、林长制，持续加强水源地保护，严格执行畜禽养殖“禁养区”制度，加大水源地保护区内畜禽养殖排查力度，全面推行畜禽、水产健康养殖。积极开展植树造林，加快乡域国土绿化进程，建设绿色史院美好家园。 （三）聚焦基层治理，维护社会和谐有序。一是全面加强社会治理。坚持发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理，提升源头化解矛盾纠纷能力，依法及时解决群众合理诉求。巩固“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，全面畅通群众信访渠道，主动摸排认真梳理信访事项，完善重点信访人员稳控措施，常态开展信访积案化解攻坚工作，依法规范信访秩序。深入实施“七五”普法规划，推进全民普法。加强社会诚信建设，依法加强宗教事务管理。加强土地执法巡查工作力度，完成全国第三次土地调查区域土地利用现状调绘工作，强力推进拆违控违工作，坚决完成违法用地卫片整改工作。二是持续抓好安全稳定。时刻绷紧安全稳定这根弦，严格落实安全生产责任制，加强安全生产日常检查和监督，深化重点领域安全生产隐患专项整治，提高安全管理水平，坚决防范遏制重特大安全事故，保持安全生产形势稳定。强化食品药品安全监管，提升食品药品安全保障水平。全力保障公共安全，优化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决破除黑恶势力“关系网”、“保护伞”。建立健全应急管理长效机制，提高应急处置实战化水平。 （四）聚焦民生保障，推进社会事业发展一是打赢脱贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，瞄准特定贫困群众精准帮扶，扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动计划，确保完成年度贫困人口脱贫任务。深入学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》，加大驻村工作队管理力度，坚持扶贫与“扶志”“扶智”相结合，增强贫困户内生动力。持之以恒推进脱贫攻坚“十大工程”，将扶贫政策落实到位。严格规范使用扶贫资金，合理安排扶贫项目，提高资金使用效益，大力发展村级集体经济，助推脱贫攻坚。二是强化民生保障。不断强化社会保障工作，开展乡敬老院运行机制改革，进一步完善社会保障体系，深入落实新型社会养老保险、医疗保险制度。按照“动态管理、应保尽保”的原则，更好地保障低保对象的基本生活。加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务，积极建设残疾人之家，抓好残疾人精准康复服务。坚持以发展促就业，不断拓宽就业渠道，创造就业岗位，积极吸纳贫困劳动力就业，提高贫困户收入。推动军民融合深度发展，广泛开展拥军优属活动，落实优抚安置政策，在全社会形成关心国防、支持军队、尊重军人的良好风尚。三是发展社会事业。推进政务服务“一网一门一次”改革再深化再升级，加快政务服务中心建设，实行“一窗受理、集成服务”促进政务服务工作全面提升。推动卫生健康事业高质量发展，开展全民健康生活方式行动，推进计划生育转型发展。深入实施文化惠民工程，完善综合文化站、农家书屋等公共文化设施建设。发展群众性文化事业，挖掘和弘扬民间文艺，完成史院乡智能广播建设，讲好史院故事，组织开展“送电影、送戏下乡”等活动，活跃群众精神文化生活。认真做好第四次全国经济普查工作，核实数据，摸清家底。 三、持续推进政府自身建设人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要把牢政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。一是强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一行动。严守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“五个纯粹”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“严强转”专项行动。二是强化创新意识。牢固树立创新思维，坚决破除狭隘封闭、因循守旧、不思进取、自甘落后，对标先进，找准短板，以思想破冰引领行动突围。加强学习型政府建设，大兴求真务实、调查研究之风，激发全体党员干部干事创业热情，不断提升政策运用、产业谋划、项目推动和群众工作的能力，让对党忠诚、为民造福成为政府最鲜明的政治担当，不断增强政府工作的开拓性和创造性，争做努力奔跑的追梦人。三是强化作风建设。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，坚持干字当头，实字为本，把抓落实作为政府工作的生命线，大力弘扬汗摔八瓣、皮掉几层的顽强作风，拧紧明责、履责、督责、追责一体化的责任链条，确保政府各项工作高效运转、高质量推进。持之以恒加强作风效能整顿，对不问具体的“甩手掌柜”、不抓落实的“二传手”、不求质量的“差不多先生”坚决“零容忍”，旗帜鲜明为担当干事者撑腰鼓劲、营造环境。四是强化法治建设。牢固树立宪法意识、法治观念，把法治理念贯穿政府工作全过程，严格依照法定权限、法定规则、法定程序行使权力、履行职责，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。自觉接受人大监督，加强政府内部监督，主动接受社会和舆论监督，深入推进政务、村务、财务公开，让权力在阳光下运行。五是强化廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规矩办事。严格落实党风廉政建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众“微腐败”。加强巡视巡察和审计反馈问题整改成果运用，从严管好公共资源、公共权力、公共资金。深入贯彻中央八项规定精神，狠刹“四风”特别是形式主义、官僚主义，严格规范督查检查考核，让乡村干部腾出更多精力谋发展、抓落实。各位代表!使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，敢于担当、狠抓落实，为建设幸福美丽新史院而努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立七十周年!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年烔炀镇政府工作报告

  凝心聚力克难奋进绘就“美丽烔炀”新画卷 2019年1月11日在烔炀镇第十届人民代表大会第五次会议上王成满各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全镇上下认真学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕年初党代会、人代会确定的发展定位、发展方向、发展目标，鼓足干劲、乘势而上、奋力拼搏、全力赶超，全镇经济社会持续健康快速发展，较好地完成了全年各项目标任务。这一年,我们始终坚持创新发展，加速转型升级，经济发展新动能加快形成。经济发展稳中有进。2018年税收收入累计完成6398万元，完成全年任务123.99%，同比增长12个百分点，其中：国税入库4897万元，完成全年任务118%，地税入库1501万元，完成全年任务148.61%。实现规模以上工业总产值7.89亿元，全社会固定资产投资13亿元，限上批发和零售业销售总额2620万元，完成招商引资10.78亿元，超额完成招商任务。招商引资形势向好。围绕半岛生态科学城发展定位，重点在健康产业、科技产业和乡村旅游上做文章。综合利用各类招商资源，引进8个亿元项目，其中科爱利农牧机械生产、海鹏制造等3个项目已实现投产，当年签约当年投产率达40%;巢能钢构等5个项目已完成项目备案、规划设计等前期手续，即将开工建设。引进南舍喃、海尚等企业在唐嘴、指南白庙唐发展民宿休闲产业。跟踪在谈双凤钢构等4个5亿元以上工业大项目，积极促进科技制造产业项目的落地，加快园区升级步伐。产业结构更加优化。生态农业取得新突破。创新发展“烔炀”稻虾共作“2080”技术模式，获得国家级稻渔综合种养示范区、2018年“全省稻渔综合种养绿色生态模式”荣誉称号;建立龙虾交易市场，日销量最高达6000斤，烔炀龙虾产业带动农业年增收2000万元。工业转型取得新进展。对园区内和泉砂浆等5家企业进行收储，资产评估初步完成，对全镇闲置资源进行摸排，采取租赁、拍卖、推进项目转型等方式盘活闲置资产14处。全域旅游迈上新台阶。围绕“奇花异果”发展农旅产业，建成大禹牡丹园、归然药业桑葚园等7个总面积达6200亩的园区，形成歧阳桃花、三份紫薇、唐嘴紫云英、烔西栀子花等四季花海。全力修复烔炀老街，打造历史文化街区，烔炀老街入选第五批中国传统村落名录;围绕李克农故居爱国教育基地等红色元素，创建红色旅游与农业旅游的融合示范区。这一年,我们始终坚持以人为本，保障改善民生，生活质量持续提高。脱贫攻坚成效显著。围绕十大工程，全面完成1498户2615人脱贫任务;培育瓜蒌、莲藕、黄蜀葵种植等扶贫产业，形成一村一品;申报资金1000万元建设扶贫车间和创业扶贫基地9317平方米;发放金融扶贫小额贷款546万元，支持149户贫困户发展产业;完成87户贫困户危旧房改造，投入150万元提前实施凤凰二份蒋“五化三改”人居环境整治工程，主体工程已基本完成;组织专场招聘为贫困户提供岗位270余个;举办扶贫年货节、美食节，搭建平台展销贫困户自产的农产品，带动贫困户增收40余万元;低保、特困供养、医疗救助、教育帮扶政策全面到位。公共服务全面提升。大力推进就业民生工程，组织招聘活动3次，20余家企业参与，促成劳动者就业370人。城乡居民社会养老保险、医疗保险参保率100%。发放各类惠农补贴3265万元，完成2018年6个“一事一议”财政奖补项目，提前完成2019年指南中份唐村庄整治工程。投入300万元完成养老服务中心功能提升改造，在全市率先实施养老服务中心消防改造工程。烔炀社区、中李村入列全国农村社区治理实验区建设。开展走访慰问退伍士兵及军属家庭等多样拥军拥属活动，优抚政策得到全面落实，烔炀镇被评为巢湖市双拥模范先进单位。教育卫生成绩卓越。继续实施《巢湖市烔炀镇教育教学奖励办法》，奖励91万元教育教学资金。评选合肥市优秀、骨干教师8名，烔炀中学荣获先进集体奖国家级1个，省级2个，合肥市级6个;中心小学获“合肥市示范学校”、烔炀初中获合肥市“百姓身边好学校”称号;各中小学老师在CN期刊共发表文章16篇，指导学生在省级报刊发表文章5篇。卫计工作扎实推进，发放各类计生奖励扶助资金270余万元，为284对新婚夫妇提供孕前优生监测，为育龄妇女提供免费健康检查20人次，完成建档立卡贫困妇女两癌筛查292人。计划生育工作在合肥市、巢湖市目标考核中均列一类乡镇第一名;烔炀镇获合肥市爱国卫生先进单位，大程村获合肥市爱国卫生先进村。社会安定得到巩固。对综治、信访接待中心进行升级改造，创建人民满意窗口单位;实行三级信访工作例会、驻村接访等制度,成功化解多年积案2件、调处矛盾纠纷320起、信访事项190件、信访件107件;“扫黑除恶”专项斗争全面开展;稳步推进“121工程”，烔炀社区、巢湖村等10个村部视频监控全部接入“雪亮”工程;镇、村联动组建专兼职治安巡逻队伍，开展打更巡逻，四类可防性案件发案率进一步压降;2018年烔炀镇荣获全市维护稳定先进集体和“打传创无”工作先进乡镇称号。深入开展“铸安行动”，加强安全生产教育、监督和执法检查，督促企业落实安全生产主体责任，强化安全隐患日常排查，全年共消除隐患624起，确保了“两会”和重要时间节点“三个不发生”;加强食品药品安全监管，落实食品药品安全责任制，全年未发生一起食品药品安全事故。这一年,我们始终坚持绿色发展，加强城镇建设，美丽烔炀初步彰显。城乡建管带来新变化。完成集镇总规及克农大道北侧等7个近600亩地块控制性规划报批。加大违建惩治力度，规划、国土、城管等职能部门组成联动机制，对全镇范围内未批先建项目，坚决拆除到位，全年共完成363例21527平方米危旧房拆除，有效遏制违建之风。疏堵结合，全年共受理农(居)民建房近600例，并加强农房建设风貌设计与引导。加大基本农田保护力度，与各村(社区)签订“耕地与基本农田保护责任书”。加快土地整理项目，完成308亩土地整治。积极争取实施指南、朝阳连片高标准农田建设项目。基础设施取得新进展。完成新桥安置点、烔炀大道房屋及土地征收工作，查家坝安置(一期)小区及教师周转房已竣工验收，完成烔中路改扩建项目房屋征收安置工作;总长度2公里的烔小路和三份路、烔长北路(集镇)示范段市政化改造已基本完成。完善镇域交通路网体系，积极争取56条总长度113公里的农村道路畅通工程已全面开工。投入1000余万元对白庙唐、花集、南湖方等村进行建设和改造提升。生态治理优化新环境。在合肥市率先开展烔炀河流域生态补偿试点。全面落实“河长制”、“林长制”，完成植树造林1102亩，道路绿化11.5公里，村庄、塘坝绿化各8个;狠抓辖区内突出环境问题整治，关闭养殖场54家，整治61家，停养19家，处理家禽35.12万只;依法取缔关停10家违法组织生产的小微企业，沿湖及镇区餐饮业全部整治到位;狠抓禁燃禁放工作，依法处置非法销售、存储、运输烟花爆竹行为，集中查处非法存储、销售7次，没收各类烟花爆竹600余箱、2500盘，共查处非法经营户28户、拘留1人。“三大革命”焕发新面貌。推行“户分类、专业保洁员清收、专业公司转运、市集中处理”的农村生活垃圾治理运行新模式，实现生活垃圾日产日清。加大镇区和美丽乡村生活污水治理力度，完成近30公里镇区污水管网铺设工程，日处理能力6000吨的污水处理厂投入使用，已采用市场化方式确定专业单位运营管护，实现生活污水治理全覆盖。完成沿湖区域1200多座及烔河流域村庄500座农户卫生厕所改造，并建成卫生厕所管护站。这一年，我们始终坚持文明建设，构筑精神高地，文化自信极大提振。宣讲活动异彩纷呈。成立安徽省首个村级“新时代文明实践站”，采用“室内+室外”、“选修+必修”相结合的宣讲方式，开堂授课20余次，受益群众2700余人次;组建由退休老教师、老干部、老党员等参与的“草根宣讲团”，讲述党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，共宣讲30余场次，参加群众2800余人次;组建新时代“红色文艺轻骑兵”队伍，以丰富多彩的文艺活动宣传社会主义核心价值观和经济社会发展新面貌等，累计演出18场，观看群众4000余人次。移风易俗落在实处。在全市率先推行殡葬改革、“三乱”整治工作，投入350万元完成新桥公墓扩建和基础设施功能提升，推进节地生态安葬，一期已建成草坪葬墓穴200个、花坛葬墓穴240个，殡葬改革工作获市政府通报表扬;倡导文明新风，鼓励喜事新办、丧事简办、反对大操大办，将移风易俗纳入老年学校、新时代文明实践站课程;在清明、冬至等传统节日期间，开展“鲜花换火纸”等志愿服务活动，广泛宣传移风易俗、文明祭祀理念，文明新风蔚然形成。文明创建硕果累累。实行“路段长”制，党政班子成员及各部门认领路段，定期上路引导车辆有序停放、整治出店经营、常态卫生保洁、保障规范有序;开展志愿服务活动，先后组织志愿者开展了学雷锋志愿服务系列活动、无偿献血、义诊医疗服务等活动200余次，服务对象5000余人次;获评巢湖市“最美军嫂”2名、“十佳好婆媳”1户、平安家庭4户。中李村获第五届“全国文明村”荣誉称号，烔炀社区、曙光村等9个村被评为第六届巢湖市文明村(居)。这一年，我们始终坚持不尚空谈，为政务实求是，政府自身建设进一步加强。自身学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，将脱贫攻坚、生态环保、依法行政等重要内容纳入镇长办公会议程，坚持每月至少学习一次。自主学习、相关交流双结合，邀请市直专家、理论学者到镇做专题讲座、开展部门骨干交流培训，不断丰富机关干部理论知识、提高服务能力。依法行政持续化。重大事项坚持集体研究决定。全面落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，从严控制和压缩“三公”经费支出。严格落实“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，坚持从严从实改进政府工作。重要工作、规范性文件请政府法律顾问和司法所把关。行政服务便民化。认真落实大调研活动，办结合肥市级调研组转办各类涉及烔炀问题43件，镇调研组收集各类问题已全部办结。主动接受人大监督，办理人大代表建议、意见32件，办复率100%。共承接12345市长热线交办事项288件，办结率100%。镇村两级“互联网+政务服务”公共平台实现全覆盖，网上办结件共3920件、办件覆盖率达90.32%，实现最多跑一次占比100%。各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是经济发展的质量还不够高，小、散、乱企业较多，大、新、专项目储备不多，创新程度不足，与高质量发展差距较大;二是发展过程中新旧矛盾交织叠加，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;三是与新时代对党员干部新要求相比，干部服务能力需要进一步提升，干部作风建设还需不断深化。对此，我们将在今后工作中，进一步解放思想，求真务实，采取更有效的措施认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。我们必须准确把握新形势新机遇，明确新任务新要求，扎实做好新一年的经济社会发展各项工作，全力开启新时代乡村振兴发展的新征程。今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，抢抓“双城带动”发展机遇，以“绿色发展·美丽烔炀”为主线，突出抓重点、扬优势、补短板，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，保障和改善社会民生，全面实施乡村振兴战略，为建设“美丽烔炀”打下坚实的基础! （一）聚焦质量变革，强化转型升级，促进产业发展新突破提高招商引资质量。根据半岛生态科学城统一部署，坚持科技和健康两大产业定位，瞄准医疗健康、先进装备、智能制造等科技创新产业，实行精准式招商。利用现代化手段，创新“掌上招商”，在打造优势平台、拓展客商渠道、探索招商模式上下功夫。加大招商引资力度，以机械制造、食品加工等产业为集聚，引进一批科技含量高、附加值高的成长型企业。加快尚德高铁建设，集聚一批市场前景好、经济效益优的企业，发展壮大高铁产业园。加快产业升级步伐。继续落实市政府《加快推进烔炀工业园区转型升级实施方案》，推进落后产能淘汰，加快对小、散、乱企业整治步伐。盘活闲置资产、搭建合作平台、嫁接优质资源，促进产业转型升级。鼓励传统产业技术改造，增资扩产，培育成为规模以上工业企业。引导产业集聚，形成以安徽金豪、美欣福为依托的食品加工和电商产业链。持续优化企业服务。结合“四送一服”双千工程，完善党政班子联系企业工作机制，切实帮助企业解决发展难题。全面落实“五个一”项目帮办工程，加强与供电、供水、供气等部门联动，实行专人专办，减少办事环节，提高办事效率，全力营造最强最优营商服务环境，构建“亲”“清”的政商关系。加大项目推进力度，加快中空玻璃、顺安锁业等5个亿元未开工项目建设进度，力促年内投产。加大双凤钢构等在谈项目对接力度，促进项目落地。 （二）聚焦民生福祉，强化发展共享，实现民生保障新业绩决战决胜脱贫攻坚。继续抓好产业扶贫。因村因户谋划产业项目，积极申报2019年唐嘴旅游、太和油厂等到村扶贫项目，出租歧阳扶贫车间，带动贫困户增收;提升已建成的花卉苗木、大棚蔬菜水果种植产业园，推动合裕、凤凰、花集瓜蒌扶贫基地建设并投入使用。突出抓好因户施策工作。瞄准贫困人员精准帮扶，密切关注已脱贫户，提高脱贫质量。加强扶志扶智扶德的力度。选树脱贫典型，宣传先进事例，激发贫困户内生动力，促进贫困户致富奔小康。决战决胜污染防治。以更大的力度抓好非煤矿山综合整治，推进绿色矿山创建及生态修复工作。以更严的要求抓好水环境治理，加强涉水企业日常监管，落实烔炀河、鸡裕河流域生态修复工程管理措施，初步完成流域内水质水量控制修复目标。抓好畜禽禁养，将禁养区内规模养殖关停到位，并做好休养区转型升级。以更实的举措防控大气污染，层层传递秸秆禁烧压力，驰而不息以高压态势禁放烟花爆竹，加大对企业扬尘及重点单位抑尘措施巡查力度，限期督查整改。以更快的行动加强农业、农村面源污染治理及有色金属冶炼、电镀、化工等重点企业管控。以更高的标准完成突出环境问题整治。加大整改力度，全力完成中央、省、市交办的突出环境问题整改“回头看”工作。加大自查力度，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住绿水青山。决战决胜风险防控。全面推进平安烔炀建设。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政和法治政府建设，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范镇村综治信访阵地建设，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，实现群众安全感满意度双提升。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，扎实推进企业安全生产标准化、安全社区建设工作，加强应急队伍演练和装备配置，进一步完善应急管理体系，防范和遏制安全生产事故发生。决战决胜民生保障。全面落实各项惠民政策。严格落实社会救助政策，不断改善低收入群体生活状况。持续提高城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险参保率，完善群众生命财产安全保障制度。进一步提升养老事业水平，快速推进养老服务中心扩建工程，做好居家和社区养老服务工作。促进老年学校开课常态化，实现老有所乐。全面提高公共服务水平。完善农村社区治理体系和治理机制，巩固双拥先进单位成果，完善退役军人和其他优抚对象信息档案。积极关爱困境儿童和留守儿童，完成残疾人之家和残疾人工作站的建设。发展各项民生事业。完善教育和卫生基础设施，启动烔炀中学教学综合楼项目建设，加快烔炀第二公办幼儿园建设，全面实施村居卫生室提升工程。全面加快社会事业发展。支持群众性文体组织蓬勃发展，开展各种特色节庆活动，继续组织“最美庭院”、“最美军嫂”、“十佳好婆媳”、“文明家庭”评比，凝聚和传播正能量。优化《烔炀镇教育教学奖励办法》，加大对教育的投入，提高教学质量。落实全面两孩政策，加强妇幼健康生育服务，严厉打击“两非”行为，大力夯实卫生计生工作基础。 （三）聚焦乡村振兴，强化品质内涵，推进城乡发展新变化推进农业供给侧结构性改革。提升农业生态园。结合省级环湖北岸现代农业示范区建设，按照“一园一主题、一园一特色”的发展思路，突出奇花异果，发展休闲农业。打造牡丹、紫云英、桃花、栀子花、紫薇花海，建设猕猴桃、火龙果、无花果、蓝莓、杨梅精品水果园。做强绿色“水稻+”。按照循环生态农业模式，突出一二三产融合，发展稻虾连作、稻鸭共育、稻肥轮作，培育烔炀稻虾系列品牌，做好绿色有机农产品文章，促进农业增收。推动“二园一体”建设。按照山、河、湖、林、田、村为一体的建设思路，着力推动巢湖半岛国家湿地公园、巢湖半岛国家农业公园以及歧阳田园综合体建设。持续提升城乡人居环境。启动彭凤路、梧桐路等道路建设和改造，全力做好烔炀大道项目建设地方工作;高标准、高质量完成农村道路畅通工程，做好“四好农村路”建设;完成查家坝安置点二期、烔河苑安置点一期项目建设，完成炀河苑安置点规划设计等项目前期工作并启动建设;围绕重点项目开展房屋征收工作;推进国家级传统村落烔炀老街修复保护发展工作;加强节点改造，提升集镇品质，实施精细化管理;整合资源，全力推进农村土地综合整治，确保完成800亩整治面积;完成7000亩指南、朝阳连片高标准农田建设;高质量推进横大路、大程村省级美丽乡村建设;完成1200户农村改厕工作，全面实施人居环境提升三年行动计划，扎实推进凤凰、花集等村人居环境整治工程;落实沿湖及美丽乡村污水处理站运行维护长效机制，完善镇区污水截污接户管网系统。加强新时期精神文明建设。巩固全国文明城镇创建成果，充分利用新时代文明实践站，继续加大党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的传播。积极培育和践行社会主义核心价值观。开展农村精神文明创建活动，深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，策划开展多样主题活动，树立文明村风民风。进一步倡导文明祭祀，推进殡葬改革工作，整治乱埋乱葬乱建，加快推进太和公墓工程建设。制定乡规民约、完善村规民约，倡导移风易俗，开展主题宣传和各种特色节庆文化活动，创建文明村居、文明单位，培育积极向上的价值取向和精神追求，焕发农村昂扬向上的精神风貌，为实现乡村振兴提供精神文化支撑。 （四）聚焦政府建设，强化科学管理，促进自身建设新作为坚持依法行政。按照授予有据、行使有规、监督有效的原则，切实规范政府行政行为，依法有效预防化解行政争议。坚持科学民主依法决策，完善落实重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度。大力推进政府信息公开、畅通市长热线等民意反馈渠道，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。坚持实干兴政。加快转变政府职能，切实改进作风，努力打造高效服务型政府。以“最多跑一次”和“一站式办理”为目标，全面落实“一网、一门、一次”改革举措，推行村(社区)全程代理，力争让群众少跑腿。加强干部培训，努力打造适应新形势的干部队伍，及时更新知识，力争将学习成果转化为应对经济社会快速发展的新思路、新举措、新对策，聚焦高质量发展，认真高效抓好各项决策部署。坚持从严治政。将全面从严治党要求贯彻落实到政府自身建设各个方面，严格执行党章、党规、党纪，自觉落实“一岗双责”。坚定不移执行好中央“八项规定”精神及作风建设各项规定，持之以恒反对“四风”。深入推进党风廉政建设，严查扶贫开发、环境保护、工程建设等重点领域和关键环节的腐败问题，严惩侵害群众利益的违纪违法行为。风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须蹄疾步稳。各位代表!历史的画卷，应是在时不我待的砥砺中铺展;精彩的华章，当是在只争朝夕的实干中谱就。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取、奋发有为，共同绘就“美丽烔炀”新画卷，以优异的成绩向祖国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年仙踪镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表仙踪镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，以“五大发展”理念统揽经济社会发展全局，团结带领全镇干部群众，攻坚克难，锐意进取，进一步强化“工业强镇、农商活镇、生态美镇、文旅兴镇”的发展战略，经济社会和各项事业取得了明显成效。2018年实现财政收入10150万元，同比增长37.4%;规上工业增加值32859万元，同比增长9.5%;固定资产投资34163万元，同比增长11.7%;社会消费品零售总额3755万元，同比增长13.6%;农村居民人均可支配收入16253元，同比增长9.5%。一年来，我们致力于调整转型，农业农村经济稳步推进。加大土地流转。加强对流转合同的审核、把关，完善土地流转档案，做到“一人一档一袋”。全镇备案大户116户，(其中1000亩以上大户15户)土地流转面积65251亩。土地确权进入扫尾工作。全镇337个自然村，416个村民组,已完成405个，正在颁发确权证书，11个村正在开展纠错扫尾工作。做好非洲猪瘟防控工作。在全镇范围开展排查、巡查工作，建立3个检查站，安排专人实行24小时循环值班，未发现疫情。加强固堤整坝。投资350万元新建防洪墙115米、涵闸7座、防汛道路2.3公里、排涝灌溉站3座，滁河联圩和集镇区域的防洪、排涝标准得到提高。加大堤防建设，强化修、防、管综合治理，构建全省农村应急响应网络，提升河库堤坝防洪能力。农田整治项目顺利推进。投资2218万元高标准农田建设项目全面启动，土地平整、水利设施、田间道路建设及经果林种植等工程快速推进。加快推进农村安全饮用水工程。解决12个行政村，152个自然村，约2.4万人的饮水问题。同时对八熊、玉皇2村30个自然村4050人的饮用水工程进行招标。农田水利工作荣获全市第二名。一年来，我们强力推进城乡建设，集镇面貌迎来新变化。强化规划引领。完成集镇总规、控规、集镇整治规划、省级中心村六衖桂门关村建设规划及六衖扶贫旅游规划初稿。加强土地工作。全年完成占补平衡252亩，超额完成县下达任务。完成县2014-2批次增减挂任务，顺利通过市县验收。完成县2015-1批次增减挂江淮洼陈、金洼黄村、葛集柳树桩3个村庄71户拆迁、安置工作，复垦面积80亩。完成驷马矿业矿山修复工作，9月份通过市级初验，江洲矿业矿山修复工程进入扫尾收工阶段。美丽集镇建设成效明显。加快推进集镇建设步伐，强保障重投入，集镇基础设施由无到有、由有到好、由好到靓，镇区面貌迎来了新变化。总投资2000多万完善集镇功能设施配套。重点打造沿河景观工程，新建人行廊道、休闲广场;对街北区域实施改造，建设篮球广场、休闲长廊;完成东西入口及街道绿化提升，改造集镇雨水管网，实现雨污分流;铺设老街、步行街、仙牛路和医院广场道路柏油路面，整治杆线、改造门楣、划设停车位斑马线;实施美化工程，更换集镇路灯，对沿河景观廊道、亭台、江淮桥体进行亮化，全面提升亮化水平，古镇面貌焕然一新。美丽乡村建设步伐加快。投资约200万元完成省级美丽乡村桂门关村一期工程，新建村内道路、雨污水管网、人行便道，开展村内的治脏治乱，人居环境改善明显。投资60多万元完成东洪村污水管网及无动力污水处理设施建设。一年来，我们大力开展生态文明建设，人居环境不断优化。强化过程监督管理。环保工作坚决有力，严格按照环保要求，对引进的新、改、扩建项目要求其先过环保审批关，在建过程中，认真落实环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。完成环境整治清单。认真完成中央环保督察组和省第三环保督察组交办的各类环保案件。突出环境整治问题清单，按照上级要求全面整改到位。认真落实水清岸绿产业优、美丽长江经济带实施方案精神，对滁河一公里范围内企业进行摸排整治。对8家“散乱污”企业进行全面关停取缔和整改提升，整治黑臭水体2例。开展环境综合整治。完成玉皇村环境综合整治建制村工作，通过整治，饮用水卫生合格率达100%、生活污水处理率达63.2%、生活垃圾无害化处理率达90%、畜禽粪便综合利用率达90%，顺利通过上级验收。“三大革命”取得实效。全域环境整治工作成效显著。加大投入，投资100余万元，对4个贫困村97口塘口、8条渠道进行清淤整坡、塘埂碾压，改善水质。强化监督，加大对家宝公司监督和管理，设立举报电话，注重日常考核，提升群众满意度。加强宣传，在全镇每个自然村刷写全域环境整治标语，提升群众环境保护意识，营造浓厚氛围。2018年共清理清运生活垃圾6000多吨。污水处理工作扎实推进。镇污水处理厂及污水管道建设工程顺利完工，完成市级中心村东洪村雨污水管网及污水处理设施的建设工作。改厕工作进展顺利。改建、翻建集镇公厕2座，新建桥头公厕1座。2018年全镇共完成改厕2950座，拆除旱厕1500多座。一年来，我们全力以赴促攻坚，扶贫工作成效显著。扎实开展“动态调整”工作。认真做好2018年贫困人口动态管理工作，确保“不漏纳一人、不错退一户”。全年动态调整全镇新增贫困户14户46人。完成21户48人的年度脱贫任务。开展“四季攻势”和“百日攻坚”行动。行动期间，实行工作日报制，每周定期调度，确保脱贫攻坚行动取得实效。通过活动开展，基础资料得到了夯实、产业得到了发展、问题得到了整改、环境得到了整治、作风得到了转变。实施扶贫产业带动。鼓励引导有能力的贫困户发展特色种养业自种自养以及合作共养，全年实施自种自养户622户，发放补助资金13.4万元。通过与马鞍山国华农业、古昭关园林苗木公司合作，投资646.2万元带动2154户贫困户。发挥扶贫驿站带动作用，金洼村利用旧村部改建扶贫驿站，带动10余名贫困户劳动就业。强化扶贫政策落实。2018年享受教育扶贫政策1103户，享受就业扶贫政策129人次，为58户贫困户实施危房改造，实施四改一亮240户。完成小额贷款926.4万元，户贷户用14户53.4万元。投资1067.8万元，组建含山县任家湖水库养鱼专业合作社和含山县石缘黄桃种植2个专业合作社，共带动287户。开展村容大整治。以4个贫困村村容大整治为重点，组织发动镇村党员积极参与，对农村沟渠、田间地头、房前屋后、村庄边际、道路沿线等重点部位进行积存垃圾的再排查、再清理，在全镇营造村容大整治良好氛围，促进自然村村容村貌改善。一年来，我们着力保障改善民生，社会事业全面进步。计划生育工作扎实开展。认真开展国家免费孕前优生健康检查、农村计划生育奖励扶助和特别扶助工作，稳控各项数据指标。统计年度报表总出生639人，出生率9.57‰，出生人口性别比102.9，二多孩政策符合率99.08%。2018年计划生育工作获全县第一名。民生工程有序推进。全面开展低保五保核查，做到应保尽保。开展贫困人口医疗救助，发放救助资金120余万元。救助贫困大学生7人，救助残疾学生及贫困残疾人子女171名。完成10个村社区“残疾人工作站”建设任务。组织开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，采集1553人。加强城乡居民养老保险宣传力度，完成续保比例100.23%，2019年度新农合完成续保比例101%。安全生产管理力度加大。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，针对我镇道路交通、建筑施工、水泥矿山、烟花爆竹等工贸企业，开展定期不定期的安全生产大检查，全年组织了6次安全生产大检查，对检查中发现的问题立行立改，不能整改的限期整改。扎实推进安全生产标准化创建工作，全镇8家规上企业全部达标。加强信访工作。关注群众诉求，主动化解矛盾。注重民意，群众信访、市长热线、网站留言做到及时回应、件件落实，提高服务群众的水平和效果。2018年信访工作获全县第一名。社会治安综合管理工作不断强化。扎实开展扫黑除恶专项斗争，多举措宣传，注重线索摸排。充分运用GPS和治安巡更系统，加强对治安专职巡逻队伍管理。加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，全年累计摸排240余次。加强全镇51个治安高清视频监控管理，新增25个高清探头正在选址中。扎实开展打非工作，深入开展“七五”普法宣传活动，五里村荣获“全国民主法治示范村”称号。综治工作被评为全县第一名。此外，工会、共青团、妇联、老干部、关心下一代等工作都取得了新的成绩，社会各项事业取得全面进步。一年来，我们深入推进作风廉政建设，政府自身建设全面加强。聚焦作风建设。规范镇村干部行为，出台了《关于强化镇村干部作风建设严肃工作纪律的实施意见》，增强干部主人翁意识和宗旨意识，增强干部对群众的感情，在全镇营造风清气正、干事创业、争先进位的良好氛围。加强廉政建设。深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，严格履行党风廉政建设主体责任，全力抓好政府系统巡察反馈问题整改落实。加强财政资金管理，大力增收节支，压缩“三公”经费，结合巡察整改要求，出台了《仙踪镇政府性投资工程采购管理办法》、修订《机关用车管理制度》和《来人接待制度》。各位代表，2018年全镇经济和社会各项事业取得了较好的成绩，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇广大干部群众、社会各界的大力支持和共同努力。在此，我代表镇人民政府向各位代表、全镇广大干部群众和关心支持仙踪发展的朋友们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到：经济结构不优、产业转型缓慢、安全生产压力巨大的镇情仍未得到根本性转变;巩固脱贫攻坚成果、统筹镇村建设、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续发力;项目建设、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重;少数干部服务发展的能力和水平有待进一步提升，担当意识、工作执行力仍有欠缺。对此，我们必须以更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作，意义十分重大。面对更加激烈的竞争态势，我们必须埋头苦干，奋力拼搏，努力实现全镇经济和社会各项事业取得更大进步。2019年总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻省、市、县委全体(扩大)会议和镇党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，围绕“工业富镇、农商活镇、生态美镇、文旅兴镇”战略不动摇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，立足新起点，展现新作为，奋力谱写仙踪新篇章。实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作： 一、更加注重转型升级，着力提高经济增长质量和效益大力推进农业产业化。深入推进农业产业结构调整，大力宣传引导种粮大户运用科技、信息、标准的手段进行农业种植结构调整，提升农产品的安全有效供给，增加农业附加值，提高效益。大力发展劳务经济，加强被征地农民、返乡农民工技能培训，组织农民工就地、就近复业、就业，吸纳农村富余劳动力。引导农民利用好农村小额信用贷款和农村妇女小额贷款进行种植或养殖业开发或自主创业，鼓励有一技之能的农民带头创业。全力提升工业化水平。受功能区定位的影响，传统的工业项目落户我镇受到严格的限制，抓住县委、县政府出台的项目引入地和项目所在地同等享受税收的政策，进一步解放思想，打破主体功能区限制枷锁，主动作为，突出抓好招商引资工作。支持现有企业通过加大投入，改良生产流程，淘汰落后产能，转产新产品，提高增加值;支持和鼓励服装企业创建自主品牌，增强品牌和名牌效应，扩大市场影响力和占有率，提高企业的利润。增强服务企业实效。认真落实好县民营经济大会的精神，全程做好企业服务工作，切实解决企业实际困难和问题，给民营企业发展创造良好环境，为企业提供高品质的服务。 二、更加注重生态保护，着力打造天蓝地绿水清美好家园努力提升村容村貌。美化农村环境，强化村级清洁工程。严格按合同对家保公司进行考核，积极履行合同的义务和权利，提高镇村的保洁水平。继续推进村容环境整治，清理农村杂物，有序整理村级环境，通过增绿补绿，补植本土树种，提高村级的绿化水平。因地制宜实施农村改厕。根据上级要求，尊重群众意愿，科学合理地制定改厕方案和计划，完成改厕任务。积极稳妥推进农村殡葬改革。加强农村思想道德建设，弘扬农村优秀传统文化，广泛开展移风易俗活动，增强厚养薄葬的传统美德，破除修豪华墓地、超大墓地等陈规陋习，同时强化执行力度，对顶风作案、违规修建的坚决予以拆除。全力以赴保护青山绿水。认真落实好河长制，压实镇村两级河长的责任，保护好一方碧水;加大秸秆禁烧管控力度，坚决做到全年零火点，保护好一方蓝天。认真落实好林长制，实施增绿工程，提升绿化率，强化林业的管理和防护，打击破坏森林资源，严防森林灾害，提高森林保有量。强化市场运作，实施治绿工程，变生态资源为生态优势，变生态优势为旅游风景。强化农业面源污染综合防治，巩固畜禽养殖污染整治成果。强化环保治理联动机制，严肃查处环境违法行为，严格追责问责，使“绿水青山就是金山银山”理念在仙踪落地生根。 三、更加注重城乡统筹，着力加快乡村振兴步伐抓实项目推进。抓好高标准农田后续项目。加大推进力度，强化矛盾调解，积极跟踪问效，加快推进仙踪河至王垅站引水工程等一些骨干工程，使项目及早发挥应有效益。统筹抓好水利三年规划项目。加快仙踪河抗排一体站等节点工程的前期设计、招投标工作，确保完成全年水利兴修任务。加快推进六衖等4个村的农发项目。加快推进速度，倒排工期、强化现场监管，确保在5月底前全部完工，为乡村振兴和乡村旅游打下坚实的基础。大力发展乡村旅游项目。以六衖特色村为重点，以金洼、五里、骆集3个生态休闲农村为辅助，大力发展乡村旅游业，真正实现乡村美丽繁荣，文明和谐。提升农业综合效益。在种植业上，因地制宜、科学规划，突出区域特色、资源优势，大力培育发展特色效益农业，实现传统农业向优势特色农业转变，实现农业增收。积极培育无公害、有机农产品，支持农民专业合作社等新型农业经营主体发展壮大。扩大八熊杨梅、薄壳山核桃经果林基地的种植面积，整合八熊、葛集、求山安吉白茶、长山茶厂等资源，打造镇域茶叶品牌。提升绿营黄桃种植面积，创建品牌效应，加快推进六衖黄桃种植基地建设，优化周边生产环境，确保在3月下旬完成移栽;推进和扩大牡丹、白芍和菊花的种植面积，产生示范效应，增加六衖乡村旅游人气。在养殖业上，通过宣传引导、市场运作，大力发展“金稻鱼”项目，力争全镇新增500亩，其中大凌圩300亩，确保2月底完工。同时支持任家湖养鱼合作社项目的推进，争取水产部门的指导，优化库区周边环境，通过任家湖养鱼合作社自身发展，增加入股贫困户收入，让他们有更多的获得感。加大城乡建管力度。严格执行建设审批制度，杜绝未批先建，加大建设监管，实行建批统一，杜绝“大棚房”现象，杜绝超审批建设。加大拆违力度，严格执行严禁增量，逐步消化存量，对新建违章建筑坚决做到发现一起拆除一起。 四、更加注重优质高效，着力提升脱贫攻坚水平在贫困人口动态调整上规范操作、严格审核。始终坚持把动态调整作为脱贫攻坚的重中之重。新增、返贫识别的严格按照“一申请两评议两公示一比对一公告”程序，对符合贫困标准的纳入扶贫系统管理，应纳尽纳;退出的严格按照退出程序，核查“两不愁、三保障”落实情况，确保识别、退出精准无误。在产业就业扶贫上创新思路、务求实效。坚持龙头带动，发展特色产业，拓宽增收渠道，力争所有贫困户“户户有增收项目、人人有脱贫门路”;围绕“一过线两不愁三保障”目标，因地因户因人施策，精准帮扶，从小处着眼，从具体入手，切实巩固提升脱贫成果。在政策兜底上划定标准、全面覆盖。完善社会保障兜底政策，加大农村危房改造力度，用足用活医疗、教育扶持、社保兜底政策，创新就业扶贫工作、稳步推进小额信贷工作。确保全镇教育扶持户做到应扶尽扶，医疗救助户做到应帮尽帮，符合办理低保条件的应办尽办，确保稳定脱贫和可持续发展。在政策宣传上家喻户晓、入情入理。突出扶贫政策的宣传，不仅要让贫困户知晓，也要让非贫困户知晓，让群众思想活起来，办法多起来，要加强对贫困群众的教育、示范和引导，引导贫困群众从情感心理上变“要我脱贫”为“我要脱贫”，进一步激发自主脱贫的内生动力。 五、更加注重社会建设，着力增加人民群众的幸福感让安全生产更放心。全面落实政府监管责任和企业主体责任，加大隐患排查整改和“打非治违”力度，统筹抓好煤矿、非煤矿山、消防、学校、交通、食品药品等行业和领域的安全生产工作。坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。让社会治安更安心。深入推进扫黑除恶专项斗争，以重点行业、领域为突破口，严厉惩处危害企业生产经营的涉黑涉恶腐败和“保护伞”，依法打击黄赌毒等违法犯罪活动。加强社会服务管理信息化平台建设，完善新增25个高清视频探头的运行，加大农村户家技防，努力筑牢“天网工程”。积极呼应群众关切，坚持领导包案、定期接访制度，解决群众合理诉求;坚持和落实排查制度，畅通信息渠道，充分发挥司法调解重要作用，推动信访积案有序化解。严厉打击各类非法“闹访”“缠访”行为，让“信法不信访”成为新常态，维护正常信访秩序，确保社会大局和谐稳定。让社会事业更暖心。抓好人口和计划生育工作。适应新的计划生育政策，认真开展好全员质量提升，规范办证程序，加大群众满意度培训力度和“两非”案件查处力度，做好流动人口服务管理工作，扎实开展集中服务月各项工作。保障和改善民生。以民生改善为根本，推进社会事业与经济建设协调发展，不断提升人民群众幸福指数。全面开展弱势群体服务，坚持社会建设和管理重心下移，加大对村和社区保障力度，认真组织实施民生工程，让发展成果惠及更多数人民。做好城乡居民养老保险工作和新农合、政策性保险工作，巩固提升养老医疗保障制度全覆盖成果，健全困难群众特大疾病救助制度，关心关注留守妇女、儿童、空巢老人及流浪乞讨人员，强化救助和保护。扎实开展优抚工作，推进统战、工青妇、老科协、老教委、关工委、老干部、残疾人等工作，统筹其它各项社会事业全面发展。 三、加强政府自身建设坚定政治站位，做到忠诚担当。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照新时代党的建设总要求，切实运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面增强群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，确保党的路线方针政策、县委县政府以及镇党委的决策部署落地见效。强化法治意识，做到依法行政。恪守法治崇规则，切实把依法行政贯穿于政府工作全过程。健全依法决策机制，落实法定决策程序，推行重大行政决策民主公开。充分发挥政府法律顾问作用，自觉接受人大和社会公众的监督。增强发展本领，做到实干施政。锲而不舍抓落实，以有为的态度、亮剑的精神、实战的状态、决胜的勇气，力争把每一项工作做实，将每一个难题攻克。强化工作部署跟踪督查，健全问责机制，做到有责必问、问责必严。坚持把人民群众对美好生活的需要放在第一位，以实干实绩赢得人民群众更大的信任和支持。聚焦高效务实，做到为民理政。坚持以人民为中心的执政理念，切实把方便留给群众。善作善成求实效，聚焦群众密切关注的热点难点问题，主动回应、凝聚共识，做到守土有责、守土尽责，在为民服务中争先创优。完善公共服务供给机制，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。筑牢纪律防线，做到廉洁从政。持之以恒强作风，贯彻落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义。坚持标本兼治，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，永葆为民、务实、清廉的政治本色。坚持勤俭办事，压降行政成本，严控“三公”经费，切实把资源和财力用到发展最迫切、群众最需要的地方。各位代表，幸福靠奋斗取得，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力，攻坚克难，勇于挑战，拼搏进取，为建设更加美好幸福的仙踪而努力奋斗!以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年果子园乡政府工作报告

  ---2019年12月25日在果子园乡第十八届人民代表大会第五次会议上叶甜各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，我们迎来新中国成立70周年，全乡脱贫攻坚步伐更加坚定，经济社会发展稳中向好。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽工作全局，全力推进乡村振兴，较好地完成了年度目标任务。全年完成工农业生产总值3.65亿元，固定资产投资2.9亿元，财政预算收入998万元。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）脱贫攻坚战果更丰。质量更优。紧紧围绕“两不愁三保障一安全”核心指标，夯基础、补短板，脱贫工作质量进一步提升。全年脱贫175户398人，贫困发生率降至0.2%，顺利通过了省第三方评估和市际交叉互查考核。涌现出“双十佳”脱贫攻坚先进个人孙先宇，脱贫攻坚工作连续三年获得全县先进等次。保障更强。全年共实施扶贫项目57个，1608万元，新修水泥路6.35公里，安装水管18000米。575户贫困户发展特色种养业奖补167.85万元。全面落实义务教育“两免一补”及营养膳食补助政策,教育资助881人次215万元，办理助学贷款71.2万元。对66名贫困劳动者进行技能培训，介绍外出务工800余人，落实就业奖补856人46.4万元。对400人进行“两癌”筛查，3561名贫困人口实行家庭医生签约服务。底气更足。开展进村入户大走访活动，收集微心愿633条，解决群众烦心事520件，乡村书记遍访贫困户920户。扎实推进“六净一规范”活动，不断完善“正威振风”超市管理机制，评比“红黑榜”12期，评红榜1532人，黑榜231人，发放代金劵9.96万元。强化了贫困户教育，摒弃了“等靠要”思想。姚冲村、白纸棚村基础设施和公共服务不断完善，村集体经济收入30万元以上，出列后发展更加稳定。 （二）乡村振兴速度更快。产业发展更强。完善了农村集体产权制度及“三变”改革，全年流转土地4132亩，种植黄金梨4000亩，茶叶500亩，中药材700亩。争取资金305万元，新建2000平方米果蔬保鲜气调库，解决了水果丰产储藏保鲜的后顾之忧。成立了黄金梨产业发展协会，注册了“印象果子园”黄金梨商标，进行了有机认证，黄金梨主导产业逐步形成。投入560万元新建白纸棚养猪场，年可出栏生猪2000头。新建90亩蔬菜大棚，建成600亩绿色生产示范基地3处。全县菜篮子扶贫农场现场观摩会4月在我乡召开。人才培育更优。持续推进能人回归工程，培育了3个乡村农村产业发展带头人，开展种养技术培训32场2000人次，培训职业农民34人。培育新型农业经营主体6家和3家农民专业合作社，规范提升金林生态养鸡专业合作社，产业组织化程度和水平明显提升。文化繁荣更兴。新建了8个村新时代文明实践广场，成立了“一约四会”，修订了村规民约，倡导婚事新办，丧事简办、其他一律不办，提高乡村文明程度。开展迎新登山健身活动，举办了白果村春晚和庆祝新中国成立70周年暨第二届“农民丰收节”文艺汇演，白果村春晚被省文化旅游厅评为优秀乡村春晚。举办了春节、元宵等文艺演出活动，开展“邮政储蓄杯”广场舞展演，喜得六安市三等奖。“好人超市”点亮微心愿创新做法被中国文明网、安徽日报报道。申报5个县级文物保护单位，维修加固了佛堂朱家老屋和白果漆家老屋两处红色遗址。生态改善更美。完成3000亩油茶抚育及补植，封山育林500亩、抚育5000亩，抓好松材线虫病防治和森林防火工作。全年共栽植桂花、红叶石楠、红花继木等绿化苗木5000株，义务植树5万株，牛食畈村被命名为省级森林村庄。强化辖区河道及水域非法采砂管理，处置“四治”案件6起，扣押挖沙机械6台，运输车辆8辆，处置河沙16万元。对全乡养殖场“一场一策”方案进行评估，加大农业面源污染治理力度。积极开展“两个替代”行动，推广绿色生产1万亩。投入80万元新建姚冲村生态污水净化池和牛食畈村生物慢滤池。开展了“小散乱污”企业专项整治，强化秸秆焚烧和大气污染防治管理，集中开展了“村庄清洁行动”专项整治，建立环卫保洁长效保洁机制。完成肖上湾自然村、白纸棚和龙墩中心村庄美丽乡村建设，新建雨污管网2000米，步道5500平方米、广场1500平方米，新植桂花1500株、绿化3500平方米、安装路灯120盏。对姚冲村人居环境进行综合整治，改造升级严下湾美丽乡村点，清除垃圾80吨，改厕270户，改圈324户，新建化粪池50个，通过省级评估，被命名为全省人居环境整治示范村。 （三）经济发展质效更优。营商环境持续优化。积极优化营商环境，成立创优“四最”营商环境领导组，把责任压实到人，建立了涉企维权机制和诉求“响应机制”。加大对服务态度冷漠、工作效能低下，以及“门好进，脸好看”但“事难办”等影响发展环境的问题查处。新引进春深文教用品项目入驻县经济开发区，德民物业民宿项目建成运营。开展“四送一服”活动，走访企业35人次。大别山石沁泉水有限公司石溢源广告“灵动清泉、好水甘甜”登陆中央电视台，提高了产品知名度和美誉度。基础设施建设持续发力。新修村组道路15.65公里，修通双峰寨旅游公路3.42公里。投入191万元，对牛食畈大桥进行改造。投入80万元，对姚冲白湾农田进行高标准整治，新修耳湾河堤500米，拦水坝4道。对全乡安全饮水工程进行提升改造，新建分散供水13处，铺设管道4万米。投入500万元，对龙墩、牛食畈、佛堂坳等中心村庄环境进行整治提升，新建排水管网2380米，活动广场两处500平方米，停车场1000平方米。投入850万元，新建3000平方米乡康复养老中心。投入150万元新建600平方米农贸市场。投入300万元，改造白果等村4个供电台区，改造高压线路7230米和低压线路12620米。投入150万元，对医院门诊楼进行改造，开辟入院道路，改善就医条件。改革成效持续放大。全年易地搬迁7户28人，累计完成搬迁贫困人口243户896人;拆除危旧房165户，累计处置579户;全乡实施危房改造15户，发放补贴资金24.4万元;加强对892亩土地复垦和1484亩新增耕地质量管护，全面落实管护责任和耕种;继续推进土地入市试点，其中两个项目完成工程建设;在贫困村开展了农村产业发展带头人培育试点，支持3家经营主体实施“三变”项目3个，增加村集体经济收入6万元。 （四）民生民利保障更实。计生工作进一步优化。全乡共出生147人，人口出生率9.29‰，出生婴儿性别比为93.42。认真开展“环孕情监测”工作，积极开展生殖健康优质服务，大力实施关爱女孩工程，全面落实计生政策，兑现奖特扶资金28.9万元。圆满完成市计划生育半年检查和省妇幼卫生信息质控检查，并取得优异成绩。社会治理进一步创新。坚持“一手抓发展，一手抓稳定”的工作方针，强化“一岗双责”，开展干部大走访和带案下访活动，化解积案15件，解决群众反映的信访问题70件，确保大庆之年社会稳定。深化“扫黑除恶”专项斗争，整治“村霸”3人，打击赌博2起。严格落实安全生产责任制，开展安全检查整治12次，规范7家烟花爆竹零售经营店。开展摩托车交通违法集中整治和反邪教“铸网工程”建设，聘用专职治安辅助员6人和10名专职调解员，建立健全社会安全预警体系和应急处理机制。开展了食品药品安全专项整治，对超市、学校、餐馆进行全面检查，关停无证企业2家，取缔非法摊店3处。社会事业进一步发展。城乡合作医疗综合参保缴费14443人，参保率100.8%;城乡居民基本养老缴费7568人，三档以上比率达94.7%。推进智慧学校建设，4月省现场推进会来我乡观摩。完成智慧医疗平台建设，推进紧密型县域医共体建设，开展村卫生室药品统一采购管理，完成2921人免费健康体检工作。其他工作进一步促进。扎实开展“双拥”工作，巩固“双拥创建合格单位”成果，高质量完成征兵工作任务。健全留守、困难儿童关爱机制，积极支持工会、共青团、妇联等群团依照法律和章程独立开展工作。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视妇女、儿童工作，统筹抓好统战、宗教、文化、广播、档案等各项工作。 （五）自身建设效能更强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“严强转”专项行动和“三个以案”警示教育，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真落实中央“八项规定”及实施细则，开展了宅改相关资金清理核查，全面推行村级小微权力清单制度建设。干部服务群众更加真心，面对百年不遇的特大旱灾，干群众志成城，团结一心，采取打新井、修老井、截潜流、应急抽水、延伸管网、送门上水等措施，确保每一名群众有水喝，喝上放心水。认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设主体责任。着力推进节约型机关建设，精简会议文件，规范公车使用和接待管理，改进了工作作风。各位代表，过去一年我们努力奔跑，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，凝聚着各位代表的辛劳和智慧。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持果子园发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，我们在发展的道路上还存在不少问题和挑战：一是巩固脱贫成果、稳定脱贫成效依然是我们的最大挑战;二是群众对美好生活的期盼不断提升，道路交通、安全饮水、生态环保等短板较多，建设任务较重;三是农业产业集聚力不强，抗自然灾害能力弱;四是部分干部担当意识不强，工作激情不高。这些问题都容不得我们有丝毫懈怠，还要大家一起拼搏,一起奋斗。 二、2020年工作安排各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我乡决战脱贫攻坚的关键之年，做好明年的各项工作，意义重大，影响深远。2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽工作全局，实施乡村振兴战略，围绕黄金梨主导产业做好“花园”“果园”文章，着力推进基层治理体系和治理能力现代化，全力打造“山水花园”，建成“幸福果园”。2020年经济社会发展的预期目标是：生产总值突破4.3亿元，增长6.5%;农业总产值2亿元，增长6.5%;财政收入190万元，规模工业增加值0.8亿元以上，固定资产投资3.2亿元，农民人均纯收入1.3万元以上。明年我们将主要做好以下几方面工作。 （一）重精准、补短板，决胜脱贫攻坚战。夯基础。继续深入实施“十个一”工程，大力推行“四带一自”模式，推进“三有一网”点位扶贫。建立健全防范返贫预警机制，重点围绕“两不愁三保障一安全”存在的突出问题，深化排查整改，夯实各项基础工作。加强对疑似边缘户跟踪监测，切实巩固脱贫成效。促增收。大力支持“公司+贫困户”模式，招收贫困户劳动力在企业务工。通过扶持黄金梨种植，建立“果园+贫困户”模式，让贫困户参与黄金梨种植和管理，多渠道增加收入。做实“三变”及资产收益扶贫，持续壮大村级集体经济。稳定公益性岗位规模，加强动态管理，积极引进扶贫车间，让贫困群众在家门口实现就业。压责任。对照中央脱贫攻坚专项巡视问题清单，认真检视，落实责任，全面整改到位，建立健全长效机制。认真开展干部帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度。加强驻村扶贫工作管理，夯实单位帮扶责任。开展“菜单式”培训，把扶智扶技送到田间地头，彻底消除“等靠要”思想，激发内生动力。2020年力争现行标准下15户31人贫困人口全部脱贫。 （二）兴产业、育乡风，实施乡村振兴战略。一是大力发展现代农业。继续开展农村“三变”改革，完善农村土地流转产权交易市场建设。推进农业“一村一品”“一乡一业”专业化建设，着力培育黄金梨、茶叶、大别山黄牛、散养土鸡、黑毛猪等基地建设。新发展石榴、桃子、樱桃、枣子、柿子、黄金梨等果园2000亩，套种良种茶园500亩。指导产业发展大户精耕细作，发展果茶间作、花卉种植、中药材种植、林下养殖等新业态，广泛栽植油菜、荷花、白芨、芍药、黄精、桂花等花卉作物;引导群众房前屋后、田边地坎栽花种果，形成“庭院花园”、“家庭果园”，打造名副其实的果园之乡、花园之乡，努力形成“四季有花看、四季有果摘;处处是风景、人在花中游”的别样体验。新增散养黑鸡2万只，黑毛猪1000头。培育农业产业发展致富带头人10名，招商引进黄金梨、油茶深加工企业。开展特色农产品品牌创建，注册农产品商标4个以上，创建县级农业产业化龙头企业2家，市级农业产业化龙头企业1家。二是打造美丽宜居果园。持续加大集镇设施建设投入，规范农贸市场管理，完成集镇500米高压电线迁移工程，对低压线路进行全面整改，整治雨污管道3000米，提升集镇排污排水能力。对龙墩和果子园人居环境进行集中整治，新修水泥路2.5公里，雨污管道5000米，污水处理站2个，安装路灯120盏，栽植绿化25000株，完成改厕200户，改圈100户。巩固提升姚冲、吴湾等村美丽乡村建设，加大卫生死角清理整治，开展“五清一改”清洁家园行动。加大对中航环卫公司管理，确保城乡环卫全覆盖工作常态化开展。严守生态红线，加强饮用水源地涵养保护;严格河砂开采管理，深入推进河长制建设;持续推进“两个替代”行动，开展森林村庄、生态村创建，完善林长制，使绿色文明生活方式深入人心。三是持续提升乡风文明。以新时代文明实践站所为载体，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。利用新时代文明实践讲堂，开展感党恩教育宣讲活动，帮助贫困户转变“等靠要”思想，坚定“听党话、跟党走”信念。加强振风超市管理和代金券发放，扎实开展红黑榜评比，让振风超市真正成为培养广大村民向上向善品性的平台。鼓励村民通过善行义举获取相应积分、换取等价商品，实现“微心愿”，引导群众自我教育、自我约束、自我提高。开展移风易俗突出问题专项整治，倡导婚事新办、丧事简办、孝亲敬老社会新风尚，改变农村陈规陋习，减轻群众人情支出负担。 （三）惠民利、增福祉，织密民生保障网。一是夯实基础设施建设。加大对安置点及集中居住点配套设施建设，新建到组入户水泥路8000米，人行步道3000平方米，铺设雨污管道4000米，安装路灯250盏。继续实施“四好农村路”项目建设，按照5米宽标准拓宽改造龙墩到花石7公里连接线。实施好龙墩、佛堂坳等村农田水利最后一公里建设，整治农田2000亩，整修当家塘20口，大堰5道，整治山洪沟3处，河堤2000米。实施白纸棚金岭、龙墩田祠、吴湾西湾等自然村庄环境整治提升，建设2公里集镇沿河健身步道。力争千吨万人自来水工程开工建设，实施30千伏变电站及高压线路建设，完成佛堂坳村东胜、牛畈村佛元及姚冲村姜湾等3个台区农网改造。加快通讯基础设施建设步伐，完成吴湾、白纸棚4座通讯基站建设，实现全乡通讯全覆盖。二是打造田园休闲旅游。挖掘生态资源优势，打造美丽乡村“升级版”，形成“四季有花、四季有果”的乡村旅游新品牌。深挖红色文化、农耕文化、养生文化，创建养生、茶梨小院2家，打造1处特色采摘旅游点。精心推介双峰寨、老母洞、姜家大寨等自然景观;规划建设《八月桂花遍地开》遗址园，打造红色旅游名片。保留乡村风貌，规划栽植木子树、银杏树、桂花树等树种，留住青山绿水，让人们记住乡愁。广泛开展三产招商，鼓励民间资本流向旅游、餐饮、民宿等产业。三是鼎力实施民生工程。全面落实支农惠农政策，加大民生工程建设及后续管护，健全民生工程绩效评价机制，提高工程使用效益。认真落实城乡医疗保险政策，提高农民参保率，拓宽群众受益面。强化康养中心服务管理，让老人们实现老有所养、老有所乐。完善城乡低保救助机制，规范动态管理，加强残疾人康复服务，健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系。认真落实优待抚恤和拥军褒扬政策，扎实做好应急救灾和灾后重建工作。积极解决群众的“堵点、难点、热点”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 （四）抓稳定、保平安，构建和谐社会环境。一是全力维护社会稳定。深入开展“七五”普法和“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，认真防范和处理邪教工作。积极运用新时代“枫桥经验”，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制，扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求。加大安全生产宣传教育和监管，开展安全生产隐患整治和烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等领域专项整治。完善防灾减灾应急保障，预防森林火灾。二是硬化收支管理。深化预算管理制度改革，加强财政预算管理。厉行节约，压缩一般公用性支出，继续执行公务用车、公务接待零增长制度。加大对脱贫攻坚、民生工程的投入，不断优化支出结构，提高资金使用效果。规范政府采购流程和资产配置、使用和处置，提高资产使用效益。定期公开财政收支与管理情况，主动接受人大和社会的监督。三是扎实做好计划生育工作。全面适应新时期人口与计生工作转型要求，强化服务理念，切实提高计生服务水平。加强流动人口服务管理，大力实施关爱女孩工程和免费孕前优生健康检查，全面落实各项奖扶政策。大力开展健康关怀慰问活动，做好特殊家庭扶助工作，强化日常随访、健康走访，全面落实二孩生育政策。四是优先发展教育事业。全面完成智慧学校建设任务，保障义务教育经费，扎实做好“两免一补”和“营养午餐”补助工作。加强未成年人思想道德建设和红色传统教育。积极发展科技事业，加快科技人才培训，充分发挥科技特派员的作用，加速科技成果转化。五是大力发展文体事业。编纂果子园乡志，传承民间文化，加强非物质文化遗产保护。丰富群众性文化生活，开展全民健身活动，举办吴湾村农民春晚。加快发展卫生事业，扩大“1579”政策受益面。全面推进医疗卫生和养老服务融合发展，优化乡村医疗资源配置，探索推行医养结合新模式。六是切实做好其他方面工作。提高国防动员和人防工作水平，巩固“双拥创建合格单位”成果。全面贯彻党的方针，依法管理宗教事务，做好同心示范工程、外事侨务等工作。加强统计基层基础，高质量完成第七次全国人口普查任务。健全留守、困难儿童关爱机制，积极支持工会、共青团、妇联等群团依照法律和章程独立开展工作。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视妇女、儿童工作，统筹抓好关工委、档案、科协、气象等工作。 （五）讲忠诚、敢担当，强化政府自身建设。要确保今后各项目标任务全面完成，迫切需要一支敢打大仗、善打硬仗、能打胜仗的干部队伍，我们要加强干部队伍建设，转变工作作风，提供人才保障。一要坚定政治建设，扛起政治责任。把政治建设摆在一切工作的首位，确保政府全部工作沿着正确政治方向不偏离，以高效的执行力和落实力，抓好脱贫攻坚和乡村振兴工作。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，巩固深化主题教育工作成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实容错纠错机制，坚持正面引导，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。二要加强作风建设，提高工作效率。持之以恒正风肃纪，防止“四风”反弹，践行“三严三实”，力戒形式主义、官僚主义。深化“放管服”改革，创优“四最”营商环境，扎实开展“四送一服”活动。坚持以人民为中心的发展思想，以满足群众办事便利为导向，整合优化办事流程，真正让数据多跑路，让群众少跑腿。三要突出使命担当，推进依法行政。坚持把落实作为政府工作的生命线，大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，做到把精力聚集到促进崛起上，把时间集中到落实工作上，攻堡垒、破难关。坚持和完善政府学法用法制度，健全完善依法决策机制。坚持依宪执政、依法行政，深入开展普法教育，推进基层依法治理深入开展，加大政府信息公开力度，进一步把政府工作全面纳入法治轨道。四要永葆政治本色，守住廉政底线。切实抓好财政资金使用、公共资源交易、脱贫攻坚等重点领域监管，加大督查审计力度，实行项目建设全程公开、全程监管。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，规范公务接待。深化廉政风险防控，加大对权力运行的规范和制约，强化监督执纪问责，刀刃向内，自我革命，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来，只有拼搏奋进才能把握命运，只有追赶跨越才能拥抱梦想。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，攻坚克难，接续奋斗，打赢脱贫攻坚战，努力夺取全面建成小康果子园的新胜利!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年石塘镇政府工作报告

  2019年4月10日在石塘镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长万文红各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主动对标高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了镇十八届人大三次、四次会议确定的各项目标任务，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全年实现地区生产总值21.7亿元，同比增长7.5%;固定资产投资3.3亿元，完成率118%;财税收入7896万元，同比增长80.9%;农民人均可支配收入25176元，同比增长12.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦重点，招商引资持续发力。坚持服务实体经济，全面优化引资环境，培植起高质量发展的厚实根基。全年招商引资到位资金1.4亿元，投资8000万元的安徽蓝韵包装有限公司高端纸包装产品生产项目正式破土动工，投资8100万元的安徽畅岳科技有限公司节能铝合金门窗制造项目即将开工，投资1.6亿元的合肥正峰钢结构有限公司钢结构加工项目两栋厂房主体已基本完工，即将投产。及时做好永江米业绿色大米深加工项目和上海丛联体投有限公司青年足球培训基地建设项目协调工作，力促尽快落地。辖区内东海水泥、福晶玻璃等传统企业运行状况良好，驴肉、粉丝等加工企业供销旺盛。加强农业招商力度，积极打造龙城、城北、石塘及浮槎山沿线集餐饮垂钓、休闲、观光于一体的生态休闲农业和农家乐旅游产业，发展同合社区现代农业观光休闲采摘示范园。全力打造浮槎山国家级森林公园，深度挖掘旅游资源，加大景区开发力度。 （二）转变方式，现代农业持续增效。坚持培育壮大农业新业态、新产业，不断转变农业发展方式，促进农民增收致富。认真落实绿色增产“1+6”技术模式，推进“良田、良种、良方”配套，巩固提升石长路、店高路沿线省级、市级粮食绿色增产模式攻关示范片和示范单元1万亩。引进和培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，王铁社区申报市级“一村一品”专业示范村。加强农产品质量安全检测，建立10家示范基地，2家新型经营主体开展无公害认证。严格标准、加强衔接，高质量完成5.9万亩粮食生产功能区和2.9万亩主要农产品生产保护区划定。积极开展“平安农机”创建活动，发放农机购置补贴85万元。扎实开展畜产品安全快速检测和安全检查，有力保证辖区畜产品质量安全。压实责任、落实措施，切实做好非洲猪瘟防控。深化小型水利工程管理体制改革，对已确权的水利工程发放管护经费128.2万元。积极开展农村集体产权制度改革，全面完成19个村(社区)清产核资工作，着力推进石塘、阚东、新桥、火龙等4个村(社区)“三变”改革试点，合肥市“清资”“产改”“三变”改革现场推进会在阚东社区召开，阚东社区股份经济合作社首次分红33万多元。 （三）提质提品，镇村功能持续完善。坚持提升镇村品质，“显特色”与“添亮点”并举，打造宜居宜业的美丽家园。新建7条“一事一议”水泥路总长3.78公里，安装路灯219盏，认真实施农村道路畅通工程92.7公里，改造危桥4座。积极助推10.57公里的合宁高速“四改八”和石塘道口新建项目，全力服务3.96公里的合芜高速“四改八”和王铁道口改造项目。启动实施店高路、石长路、文化山水旅游公路拓宽改造。投资3278万元，高标准建成石塘集镇驻地建成区和王铁社区王铁中心村美丽乡村，新建污水管网、公厕、污水处理设施、农贸市场、道路硬化、铺装等配套基础设施，对部分路段实施杆线迁移和弱电下地。投入1148万元，完成石塘河游园提升改造项目，铺设休闲步道、景观栈桥，增设景观灯、沿河灯带，建设凉亭、健身设施和特色地雕。新建改建清风、富光、政和、南苑等公园和法治广场，镇区绿化面积达10万平方米。有序推进2018年马集、龙城中心村市级美丽乡村和施集、红光中心村省级美丽乡村建设。大力实施石塘、富光、阚东、红光、龙城、新联6个社区部分村民组土地增减挂项目，拆迁户数317户，项目规模340亩，预计新增复垦耕地面积300亩。全力推进店高路下穿合宁高速拓宽改造征迁安置和合芜高速、西大路拓宽改造征迁安置。投入9000万元的石塘老街区改造项目即将施工，投入2800万元的小城镇建设项目完成规划设计，进入招标阶段。 （四）标本兼治，生态环境持续改善。坚持践行绿色发展理念，坚守生态底线，强化生态保护。严格实行农环整治月评制度，以“三线三边”为重点的全域环境整治常态化、制度化。石塘社区被评为合肥市首届“十佳净美乡村”。加强集镇管理，与1100余家商户签订门前三包责任书，并在店铺显著位置张贴责任牌。扎实开展农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，通过村收集、镇转运、县处理，垃圾实现日产日清，共处理垃圾5200余吨，在阚东社区试点垃圾分类，减少垃圾总量，完成8个村(社区)1847户改厕。落实“河长制”管理，实施新展河道清淤3.5公里，投入1469万元，启动石塘河、马站河、马桥河3条县级河长制管理河流清淤整治。全面推进农膜回收工作，有效减缓废旧农膜造成的“白色污染”，石塘社区和阚东社区作为示范点在全县推广。拆除7户禁养区域养殖户，查处恒旺养殖场雨污分流不彻底问题。落实“林长制”，实施植树造林，提高森林覆盖率，形成生态保护屏障。始终保持打击非法盗采矿山资源的高压态势，打击7起非法盗采，关闭3家非法石子加工企业、4家非法洗沙加工企业及1家水稳站。铁腕亮剑，大力查处整改违法违章建筑，恢复土地面积16.4亩。完成第二次全国污染源普查入户核查及数据上传。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，全年全域全面禁烧。 （五）普惠共享，民生福祉持续提升。坚持以人民为中心，解百姓之忧，办百姓之需，努力交上一份人民满意的民生答卷。坚持把困难群体有保障、民众生活有提升作为工作落脚点。为1091户1878人城乡低保对象发放低保金705万元;为536人在册五保对象发放保障金342万元;为2473位80周岁以上老人发放高龄津贴150万元;26127名参保缴费人员纳入城乡居民养老保险，为12678人到龄参保人员发放养老金2205万元;新农合参合群众61268人，就诊受益参合群众2036人次，报补金额730万元。完成29户建档立卡贫困户和28户低保、五保、贫困残疾人危房改造。投入290万元，实施敬老院环境改造提升，为石塘、龙城、王铁、马集、富光5个社区500人提供居家养老服务。聚焦高质量脱贫，围绕“两不愁三保障”，深入开展“春风行动”“夏季攻势”“秋季攻势”“冬季攻势”，认真落实扶贫领域产业、就业、光伏、教育、健康、小额信贷等扶贫政策，大力实施到户特色种养项目，涉及373户、项目728个，奖补资金98.4万元，顺利通过省第三方考核评估。人口计生工作健康发展，为862人发放各类计生奖特扶资金108万元，完成免费孕前优生健康检查310对，家庭医生签约服务17056人，新建联建村、城北村卫生室。完善文化体育基础设施建设，阚东、富光、同合3个社区新建健身苑，城北村、新展社区新建文化大舞台，组织开展春节大型灯会、讴歌十九大文艺演出和19场文化月演出活动。坚持教育优先发展，开通校车定时定点接送学生。文明创建纵深开展，移风易俗全面深化，“包公家宴”菜谱受中纪委网站点赞，石塘镇蝉联全国文明村镇和合肥市文明村镇称号，石塘社区、四合村荣获第四届合肥市文明村镇称号。圆满完成征兵、民兵整组、民兵营规范化建设，开展退役军人信息采集，荣获市民防示范点建设先进镇，是合肥市唯一一家获此殊荣的乡镇。 （六）共建共治，幸福指数持续增强。坚持稳定重于泰山的发展意识，努力实现社会治理的现代化。健全完善矛盾纠纷排查和信访积案化解机制，打造阳光信访、责任信访和法治信访，共计受理群众信访件334件，化解结案325件，无非访、群访发生。“七五”普法中期验收顺利通过，办理法律援助案件10件，法律咨询20件。落实一村(社区)一法律顾问制度，为干群提供普惠、均等、及时、有效的法律服务。扎实推进“阳光村务”微权监督平台建设，将村级事务“晒”在网上，扩大群众知情权、监督权。推行便民利民惠民的为民服务全程代理制，镇为民服务中心被授予全市基层为民服务规范化建设先进单位。大力推进社会治安防控体系建设，充实平安志愿者队伍，加大治安巡逻力度，充分运用雪亮工程视频监控，四类可防性案件同比下降。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。落实安全生产属地管理、部门综合监管和企业主体责任，问题整改率达100%，安全生产形势总体平稳。扎实推进全国第四次经济普查，摸底清查938家单位。完成村(居)民委员会换届，选举新一届村(居)民委员会成员90人。民族宗教、人防民防、防震减灾、统计、科普、气象、档案、地方志等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇联、老年人、残疾人、红十字会和关心下一代等工作取得新进步。过去一年，我们准确把握新时代党的建设总体要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，不断提升政府自身建设水平。始终坚持依法行政，遵循重大行政决策程序规定，严格执行规范性文件管理制度。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，全年办理人大代表建议15件。严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪，坚决查处各类侵害群众利益的腐败问题，营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表!过去一年，我们在奋力攻坚中排除万难，我们在上下同心中增添信心。石塘发展稳中向好、稳中提质、稳中育新，成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、镇政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为石塘发展作出贡献的全镇人民，向关心和支持石塘发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到石塘发展中存在的不平衡、不充分问题，主要是：支撑高质量发展的新动能仍然不足，传统优势产业亟需转型升级;镇村建设管理水平有待提升，面貌还需改善;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有差距;效能建设需进一步加强，少数工作人员服务能力不强、创新办法不多等问题不同程度存在。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划和决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的各项工作意义重大。我们必须瞄准新目标、彰显新担当，始终以领跑者的姿态，中流击水，奋楫争先，在乡村振兴中抢占先机、加快发展。我们必须把握新时代、践行新理念，始终以追赶者的姿态，积极应对更趋严峻复杂的外部环境，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的内涵式发展。我们必须顺应新期待、展示新作为，始终以奋斗者的姿态，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委、县政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.1%以上，固定资产投资增长5.5%以上，财政收入增长15%，农民人均可支配收入增长13.9%以上。重点抓好四个方面工作。 （一）进一步培育转型升级新引擎我们要坚持质量第 一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新力和产业竞争力。工业向“高质量”迈进。调整镇域总体规划和区域功能定位，谋划启动都市物流产业园区建设前期工作，推进王铁老工业片区产业转型升级。重点跟进和培育熠跃、金汉环球、绿地等为代表的智慧物流产业，力促永江米业绿色大米深加工和畅岳科技节能铝合金门窗制造等项目早日签约开工，加快正峰钢构、蓝韵包装等项目建设进程，推动项目尽早竣工投产。纵深推进“放管服”，着力营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。提升项目落地“加速度”，切实破解项目建设中遇到的征迁、用地、审批等难题。农业向“特色化”升级。积极培育新型经营主体，推动发展王铁社区观光采摘农业园区，完善阚东、石塘、马集、新联有机农业示范片基础设施建设，致力打造同合社区现代休闲农业示范园，加速农业产业化提档升级。大力推进农业机械化和农机装备升级，创建市级“平安农机”示范镇、12个县级“平安农机”示范村(社区)以及3个县级“平安农机”示范社会化服务组织。以农村电商全覆盖巩固提升行动为抓手，深入实施“互联网+现代农业”行动计划。服务业向“高品质”转变。积极抢抓经开区“二次创业”机遇，主动承接，布局现代高端商贸物流类产业。加大旅游基础设施建设投入，积极创建浮槎山4A级景区，加强与社会资本合作，做活做优文化旅游经济。深化农村“三变”改革，加强成果应用，探索承包主体和生产经营主体利益共享的多种实现形式。积极盘活农村闲置农房和农地资源，鼓励发展民宿旅游、健康养老、农事体验等业态，努力增加农民财产性收入。 （二）进一步构筑统筹发展新格局我们要认真落实乡村振兴战略，抓重点、补短板、强弱项，使乡村成为“看山望水忆乡愁、宜居宜业又宜人”的幸福家园。完善基础设施建设。进一步畅通农村路网体系，继续实施农村道路畅通工程92.7公里，新建新桥、火龙、马集、同合、新展、阚东、联建7个村(社区)“一事一议”财政奖补项目水泥路4.35公里。大力推进合宁高速“四改八”、合芜高速“四改八”以及石塘出入口新建、王铁道口改建工程，适时谋划启动公益性服务区建设前期工作，积极实施店高路、石长路、文化山水旅游公路拓宽改造，加快镇区南环路、北干渠防汛抗旱旅游公路建设，尽早启动龙城大街改造。推进美丽乡村建设。全力推进龙城、石塘、火龙等征迁安置点以及部分村增减挂安置点项目建设。投入9000万元，实施推进石塘老街区改造项目，启动雨污管网、强弱电改造和道路铺设等基础设施工程。投入2950万元，开展小城镇建设项目，实施传统集镇立面改造、污水管网铺设、绿化改造、市场大棚新建等。投入8000万元，有序推进6个社区部分村民组土地增减挂项目，促进农村人口、基础设施集中集聚。投入1600万元，高标准、高质量建设马集、龙城中心村市级美丽乡村和施集、红光中心村省级美丽乡村，严格把关工程质量，加快工程建设进度，努力建成生态良好、功能完善、特色鲜明的宜居家园。规划设计阚东、富光中心村市级美丽乡村和同合、塘西中心村省级美丽乡村，力争尽快开工建设。 （三）进一步厚植生态文明新优势我们要深入贯彻习近平生态文明思想，多做保护自然、修复生态的实事，多做修山治水、显山露水的好事，为子孙后代留住鸟语花香、田园风光。落实环境综合整治。深入开展以“改厕所、收垃圾、治污水、清沟渠、保整洁、多种树”为主要内容的农村环境整治工程，切实改善农村人居环境。结合“三线三边”环境整治，组织开展交通干线沿线环境整治提升，集中治理“脏乱差”现象，切实提升交通干线沿线绿化、美化、亮化水平。一体化推进农村“三大革命”，巩固扩大“厕所革命”三年行动成果。着力提高集镇精细化管理水平，加大对集镇出入口、居民生活区、小街小巷、店招标牌、户外广告、车辆乱停乱放、占道经营等方面整治力度。加大生态系统保护。坚持整治与长治双管齐下，严格执行河长制、林长制，落实部门监管责任，落细属地管理责任，明确企业主体责任，构建“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管、综合治理”的环保工作责任体系。完善污水处理厂管网铺设，扩大污水收集范围。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，让百姓吃得放心、住得安心。完善镇、村(社区)、村民组三级管理制度，实行全年全域全面禁烧和烟花爆竹禁放，持续改善空气质量。严厉打击矿山非法盗采行为，加大巡查力度和密度，守住绿水青山。加强资源节约集约利用，严格土地资源使用管理，健全动态巡查镇村联动机制，源头控制违法用地。 （四）进一步回应人民群众新期待让民生保障更舒心。坚决扛起脱贫攻坚政治责任，积极推进脱贫攻坚三年行动计划，认真落实脱贫攻坚“十大工程”，提高精准度，把握主动权，巩固提升脱贫工作成果。扎实推进社会保障全覆盖工程，健全基本养老和基本医疗等保险制度，完善最低生活保障制度，及时开展城乡医疗救助、临时救助、爱心捐助活动，推行社会化养老服务模式，全面织密织牢民生保障网。继续推进农村危房改造，着力改善困难群众的住房条件和居住环境。让社会事业更暖心。坚持教育优先发展，加大教育投入，逐步整合小规模学校，推动教育事业内涵式发展。加强镇村医疗卫生服务体系建设，启动东明、塘西、红光、新联、新桥、王铁、大庄等7个村(社区)卫生室建设，分两年完成全镇卫生室改造新建，更好满足群众健康需求。开展群众性文化活动，加快村级健身活动场所和体育设施建设，广泛开展全民建身活动，满足群众精神文化需求。大力推进新时代文明实践所(站)建设，深化党员先锋、理论宣讲、绿色环保、科技科普等13支新时代文明实践志愿服务队活动。全面推进移风易俗，培育乡村文明新风，为石塘发展凝聚强大精神力量，提供丰润道德滋养。让社会治理更安心。持续巩固信访突出问题“深重促”专项行动成果，积极构建大信访协调处理机制，引导各类信访问题在法治轨道妥善解决。加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民安居乐业、社会安定有序。推进“七五”普法纵深发展，推动法治观念深入人心，提升法治石塘建设水平。加强食品药品安全监管，守护“舌尖”上的安全。牢固树立安全发展理念，落实安全监督管理责任，坚决遏制事故发生，确保安全生产形势持续向好。做好优抚安置工作，维护军人军属合法权益。认真落实应急值守制度，妥善应对极端天气和突发事件。 三、加强政府自身建设各位代表，开启新征程，完成新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要树立新气象，展现新作为，不断提升政府治理能力现代化水平。锻造忠诚可靠的政治品格。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学习和实践中理思路、找方法，善于处理基层各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。坚守执政为民的初心使命。坚持深入一线、深入基层，及时了解群众所思所盼所想，一件一件办好老百姓的身边小事、急事、难事。深入推进“互联网+政务服务”，实行权力清单和公共服务清单事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，在改革发展中补齐民生短板，在高质量发展中增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。筑牢依法行政的工作理念。深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。依法接受镇人大工作监督和法律监督，自觉接受新闻舆论监督和群众监督，认真办理人大代表议案建议。全面落实合法性审查、风险评估等决策程序，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。营造风清气正的政治生态。认真贯彻中央八项规定精神及省、市、县有关规定，坚持不懈纠“四风”。严格执行《廉洁自律准则》，坚持用制度管权管事管人，从严控制“三公”经费支出，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。弘扬担当作为的精神风尚。始终坚持崇尚实干、勇于担当，认真落实部门工作职责，构建科学有效的考核机制，强化督查问责，深化效能建设，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，让广大公务人员以实干推动发展，努力递交让人民满意的时代答卷。各位代表!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心协力、奋发有为，为建设经济发展、民生幸福、生态美丽、社会和谐的新石塘续写崭新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区新明乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年1月25日在新明乡第十届人民代表大会第三次会议上 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府推进黄山区经济社会高质量发展工作部署和乡党委确定的各项目标任务，主动作为，真抓实干，顺利完成了乡十届人大二次会议确定的目标任务，全乡经济社会保持良好的发展态势。一年来，我们主要做了以下工作：一是抓投入促转型，综合实力稳步提升。主要指标完成较好。财政收入由去年的1181万元增加到2338.8万元，同比增幅位居全区第一;完成固定资产投资3.3985亿元;招商引资完成工业入园项目1个;农村集体经营性收入177.81万元，增长40.39%，农民人均纯收入达到2.5万元，增长10%，乡域经济综合实力稳步提升。项目建设扎实推进。坚持以服务促发展、以发展促提升，严格落实领导干部联系项目制度，全年新开工重点项目2个、在建3个，龙王山太平猴魁茶产业融合发展和猴魁特色小镇基础设施建设项目有序推进，麻川河流域水污染项目完成污水管网、处理终端和生态护岸等年度建设内容。湖保、农发等项目建设按进度有序推进。招商引资和对上争取成效显著。先后组团赴北京、上海、南京、合肥等地开展招商活动16批次，完成年产5000吨软磁铁氧体加工项目签约入经开区，猴坑田园综合体项目意向投资额超亿元。积极协调对接作为，全年对上争取财政、移民、水利、扶贫、环保和发改等项目资金3100万元，加速推进农村基础设施建设。二是抓融合促提升，发展质量不断提高。特色产业持续发展。坚定不移落实太平猴魁茶产业发展规划，统筹推进“统防统治”、毁林毁竹种茶专项整治和茶园基地日常管护，全年新增统防统治茶园1000余亩，增长12%，新安装茶园杀虫灯70盏。5个村围绕茶叶、香榧等主导产业，因地制宜发展国家扶持村级集体经济项目。猴坑村列入国家级农村综合性改革试点村。龙王山启动有机茶认证工作。积极引导茶企茶农发展“互联网+茶”电商经营，支持企业做大做强，猴坑茶业公司荣获黄山市“电子商务十佳企业”和市、区政府质量奖，并成功收购黄山御饮堂茶业有限公司。黄山康谐、新明茶业和黄山太平茶业有限公司在安徽省股权托管交易中心(四板)成功挂牌，新建深圳太平猴魁茶文化体验馆，拓展太平猴魁南方市场。精致农业稳步发展。依托茶乡资源和生态优势，鼓励扶持企业、农民兴办休闲农业项目，发展特色民宿、主题客栈，龙王山田园综合体示范区完成道路基础设施和蒋家部分民俗基地收购，泉水鱼养殖、茶叶采摘等农事生产观光功能初步显现。深圳文旅集团策划猴坑田园综合体项目已通过初步评审。太平猴魁茶文化系统成功入选第四批中国重要农业文化遗产名录，太平猴魁茶品牌价值升至26.44亿元，太平猴魁荣获全省首个国家地理标志产品保护示范区，猴坑牌和六百里牌太平猴魁荣获第二届中国国际茶叶博览会“金奖”，并再次获批安徽省名牌产品称号。融合发展持续深化。强化旅游资源保护发展，实施黄山报旧址和“仙铜古道”樵山段修复工程。加大以猴坑核心区、樵山省级森林公园等为主的宣传营销，连续成功举办十二届太平猴魁茶文化旅游节暨猴魁开园仪式。龙王山汽车自驾运动营地获全国“汽车自驾运动营地”称号，猴坑生态茶园再次入选全国茶乡旅游精品路线。三是抓基础重生态，人居环境持续优化。生态建设取得实效。扎实开展林长制建设，制定完善日常监管巡查制度，持续加大松材线虫病防控工作，完成1603棵枯死松木处置任务，实施年度退化林修复100亩，义务植树3万株。开展殡葬管理专项整治行动，完成范围内29处葬坟整治工作。强化河(湖)长制管理，加强农用自备船管理，实施太平湖水上非法浮动设施专项整治，拆除非法钓船钓排17个。协助监管湖面垃圾常态化打捞工作。美丽乡村纵深推进。积极推进猴坑村乡村振兴战略试点村建设。全年投入资金770万元，高标准完成集镇建成区、新明村浮岭下省级中心村和招桃村内招区级中心村建设，集镇建成区在区级考核中取得第一的好成绩，浮岭下中心村作为推荐村接受市级验收并顺利通过。顺利完成安门、双坑等自然村90户改厕工作。樵山中心村建设顺利推进，乡村环境明显改善。集镇污水处理交由专业第三方机构运营管护。围绕农村环境“六清理”目标，扎实推进“两治三改”和“三大革命”，全年投入资金125万元，开展环境卫生、河道清理、设施维护等集中整治行动。四是抓民生促和谐，群众福祉显著提高。积极推进精准扶贫。常态化推进脱贫攻坚“十大工程”，实施特色种养业扶持项目433个、资金51.27万元。7名贫困生享受雨露计划共1.05万元，发放教育扶持资金3.12万元。帮助申请办理慢性病证25人次，办理扶贫小额信贷138户、590.7万元。完成贫困户房屋修缮51户。18户32人顺利脱贫。民生投入持续加大。全年实施30项民生工程，持续推进城乡低保、医疗和临时救助等工作，共发放各项救助资金232.1万元，困难群众生活得到有效保障。农村饮用水安全巩固提升、一事一议等建设工程全部完工。率先在全区完成24户危房改造。农业和农村基础设施得到积极改善，群众安全饮用水、住房、出行等问题进一步得到解决。社会事业全面进步。教育事业协调发展，严格落实校车管理和防溺水工作，全年开展爱心捐赠助学活动2次，兑现校车、奖学奖教等各类补助9.4万元。医疗服务能力有效提升，全年完成家庭医生签约人数1028人，顺利通过市级新家庭计划项目点验收。文化事业积极发展，文化站和农家书屋免费开放，市文化馆到新明乡开展“庆祝改革开放40周年”文艺演出，非遗表演《茶王祭》入选2019黄山区“民俗闹新春”展演，新明籍作家项丽敏《临湖：太平湖摄手记》(散文集)荣获安徽省社会科学奖文学类三等奖，两部作品入围第七届鲁迅文学奖评选，其中《读爱，在花开的春野》入选黄山市第三届文学艺术奖。圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。农村“三项”改革扎实推进，5个村完成清产核资，并成立股份合作社。电力、通讯升级改造力度持续加大，实施了杨柳、双坑、余项、小块、密溪台区和猴坑10KV线路改造。新架设了新明外浮、三村、密溪3个800M电信基站，开通了甘坑光速宽带信号，投入资金250万元，实施了13个村组移动基站和周坪等组4G站点建设工作，18座4G站点升级为FDD网络。认真落实乡十届人大二次会议提出的为民办实事，猴坑村猴魁快速通道改扩建工程已进入黑化扫尾阶段;新明村小块、密溪实施村庄整治，拆除余房2处，清理整治乱堆乱放24处;招桃村外招至口上道路拓宽工程全面完工;樵山村余家店-汤家中心村整治完成改厕40户，拆除旱厕偏房27处420平方米;葛湖村完成分水组安全饮用水项目，解决了一直以来分水组和敬老院饮用水困难问题;妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保障工作不断加强。社会治理不断进步。大力开展扫黑除恶专项斗争，强化舆论氛围营造。认真开展“七五普法”，坚持发展新时代“枫桥经验”，全力化解矛盾纠纷和信访积案，全年共受理来信8件，接待群众来访35人次，化解信访积案1件，调处各类矛盾27起。加快“雪亮工程”建设，新架设高清探头17个，对重要节点、路口实现全覆盖监控，全乡社会治安形势持续向好。强化安全生产巡查排查力度，严格落实安全生产责任制，督促梓广石料厂落实问题整改。加强值班值守和监督检查，全力做好防汛抗旱、森林防火和非洲猪瘟防控工作，加强对食品安全“四员”培训和农村自办宴席的管理，全乡食品安全形势持续稳定。工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等群众团体作用发挥明显。五是抓作风提效能，自身建设得到加强。推进依法行政。完善政府议事和决策制度，规范执行重大事项决策行为，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。围绕全乡中心工作，健全制度措施，扎实推进政务公开和政府信息公开工作，提升依法行政水平。主动接受乡人大和各类社会监督，认真听取各方面意见，认真办理人大代表建议24件，见面率和办结率均为100%。提升作风效能。实施机关服务提升工程，优化服务流程，提升服务质量。积极推进互联网+政务服务，完成便民服务中心升级改造工程，全年网办事项160个，网办率100%，覆盖占比达62%以上。强化作风效能督查，严格考勤通报制度，机关面貌得到总体改善，干部精气神明显提振。加强廉政建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，严厉查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。强化行政监察和审计监督，开展村“两委”干部任期和离任经济责任审计。坚决执行“三重一大”事项决策机制，积极规范政务、财务公开、工程项目招投标和涉农资金使用等行为，努力打造勤政为民、高效办事、廉洁从政的良好形象。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委、区政府高度关注、正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，更是全乡干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果，在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持新明建设与发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到还存在很多不足：一是乡域经济规模总量不大，结构单一，传统茶产业经济占比依然偏高，工业招商仍需加强;二是区域资源优势发挥不充分，茶产业与旅游、生态资源深度结合不够，茶旅转型融合发展成效不明显;三是乡域发展不平衡，乡村基础设施建设相对滞后，农村生态环境治理有待进一步加强;四是少数干部职工担当进取意识不强，新时代农村工作能力有待加强。对上述问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融入和芜黄高速、池黄高铁的开工建设，重大项目、美丽乡村、特色小镇深入推进，外部发展环境进一步改善，持续发展的后劲持续增强。乡七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，我们要坚定发展信心，增强机遇意识，主动担当作为，把各种积极因素转化为发展优势，努力推进乡村经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕区委、区政府加快建设美丽中国先行区工作部署和乡党委确定的各项目标任务，以发展为第一要务，突出工业招商这个核心，强化招商引资和项目建设，统筹推进产业融合、乡村振兴、民生改善和脱贫攻坚等各项工作，确保圆满完成全年目标任务，全面推动乡村振兴战略落地生根。主要目标是：财政收入完成2500万元以上;固定资产投资、招商引资和农村集体经济总收入增长9%，农民人均纯收入增长10%，力争全乡经济社会发展取得更大成绩。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： 一、坚持项目带动，持续扩大有效投入持续抓好项目建设。坚持“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的鲜明导向，全年计划实施重点项目4个，年度计划投资1.12亿元。持续抓好龙王山太平猴魁茶产业融合发展和麻川河流域水污染治理项目。力促重点村庄整治、河道治理、道路提升等项目早日开工建设。围绕国家和省市区政策导向、资金投向，依托黄山市融入杭州都市圈的有力契机和政策平台，加大项目谋划、编报力度。加大项目督查力度，提速项目建设进度，促使项目早建成、早见效。助力民营经济发展。坚持以营造良好服务环境为抓手，认真落实《黄山区促进民营经济高质量发展实施意见》和“四最”营商环境，完善领导联系企业项目责任制，抓好道路、水电、环保等基础设施建设，认真落实涉及民营企业行政审批措施和“劝耕贷”、“农耕贷”政策，加强同我乡民营及小微企业对接服务，切实帮助民营企业解决融资发展等具体问题，积极构建亲清政商关系，为民营企业落户新明、健康发展提供良好的服务环境。积极引导本地能人、大学毕业生和在外经商打工者“返乡”创业，逐步培育更多的生产经营主体。全力抓好招商引资。立足新明茶产业优势及生态资源禀赋，制作新明乡对外宣传片，围绕新型工业、精致农业、“旅游+”等领域，在茶产业转型升级、乡村振兴战略、生态环保和特色小镇等方面谋划一批对上能争取、对外能招商的重大项目。突出工业招商，积极加强宣传推荐和招商信息交流，确保全年引进1-2家工业企业进入经开区。 二、推动转型发展，着力增强产业支撑力稳步推进精致农业。实施新型农业经营主体培育工程，引导鼓励扶持企业、农民兴办休闲农业项目，发展特色民宿、主题客栈。加快推进龙王山展示中心、供水排污体系和观光休闲设施配套建设，改造提升生态庄园。积极推动猴魁茶博物馆和猴坑村史馆建设，推动太平猴魁 一、 二、三产业融合发展。积极支持猴坑、六百里等龙头企业精深加工、研发新产品。融合发展乡村旅游。加强宣传推介，认真谋划第十三届太平猴魁茶文化旅游节暨猴魁开园仪式，注重深圳太平猴魁茶文化体验馆作用发挥，进一步提升宣传推介效果和对外影响力。完善旅游基础设施建设，完成“仙铜古道”樵山段修复工程。加快太平猴魁茶产业特色小镇规划，深入推进“旅游+”，充分挖掘茶文化、香榧文化、红色文化资源，发展写生体验、红色教育、农事体验等新型旅游业态，推进乡村旅游与精致农业、乡村振兴融合发展，持续打造文化特色鲜明、产业优势突出、养身休闲结合的猴魁特色小镇。 三、坚持全面整治，提升生态宜居水平扎实推进美丽乡村建设。以乡村振兴战略为引领，做好新明村浮岭下省级中心村和集镇建成区后续日常管护。完成招桃村内招省级中心村规划编制和项目谋划工作，加快推进樵山村余家店市级中心村和7个自然村建设，统筹抓好污水处理、村庄道路及改水改厕等基础设施建设，确保通过省市级验收。扎实推进人居环境整治“315”行动，巩固提升人居环境建设成果。强化农民建房审批管理，抓好公共服务设施后期管护，确保长治久美。积极引导农民移风易俗，倡导文明生活方式。坚决抓好生态治理。坚决落实“河(湖)长制”要求，加强日常巡查监管，持续开展湖面垃圾清理、水上非法设施整治行动，严厉制止和打击非法采砂等各类破坏河道行为。深推做实“林长制”工作，加强松材线虫病综合防治。结合村集体经济发展，统筹做好枯死松木清理与香榧茶叶种植，完成造林绿化任务。加强地质灾害防治，力争实施招桃村桃林桃新地质灾害隐患治理工程。深入实施“环保专项”水污染治理项目，加大环保基础设施、农村环境和农业面源污染的整治投入力度。深入开展全域环境整治，结合全国文明城市创建工作，围绕乡村环境“六清理”，落实农村垃圾治理、污水处理、卫生改厕“三大革命”，推动长效管护工作向偏远乡村延伸。持续强化源头管控。坚决抓好农业面源污染治理，进一步提高农药集中配送和包装废弃物回收率，规范茶农合理使用农药。加大对乱砍滥伐和毁林毁竹种茶等行为的惩治力度，持续巩固绿色质量提升成果。强化企业生产、施工、道路运输扬尘污染防治和茶棵秸秆禁烧工作。深入推进《黄山市太平湖风景名胜区条例》的宣传贯彻落实，加强对农民自用船舶、休闲垂钓的日常管理，依法做好新明乡境内湖区管理工作。持续开展农村殡葬改革，积极倡导和推行节地生态安葬。严格环保监管，坚决落实生态红线保护制度，严把项目审批环评，不断满足人民群众对优质生态的期待需求。统筹推进基础设施建设。加大对上争取力度，继续实施基础设施巩固提升工程。积极协调对接电力、电信和移动等部门，启动新明乡35KV变电站建设工作，实施口上、双坑、中潭和周坪等村组宽带建设。开通王义、芦溪坑4G基站、沟坑半坑宽带及4G信号。继续实施世行、移民、一事一议、水利和民生工程等项目，充分整合各类资金投入到道路、水利等基础设施建设中，着力改善群众关心关注的道路、供电、通讯等民生问题。 四、致力共享发展，提高群众幸福指数强力推进脱贫攻坚。坚决打好脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫成效。继续推进“十大工程”，深化“重精准、补短板、促攻坚”，落实各项扶贫惠农政策。结合“三权”分置改革、农村“三变”改革和农村集体产权制度改革，谋划编报项目，扩建樵山香榧基地140亩，推进猴坑村18亩太平猴魁标准示范园、葛湖村龙王十二堂冷水鱼养殖和新明村、招桃村116亩香榧基地建设管护，激发村集体经济造血能力和贫困户脱贫致富内生动力。进一步健全工作机制，强化驻村工作队和帮扶责任人职责，落实脱贫攻坚具体帮扶措施，高质量完成2019年脱贫攻坚任务。着力抓好民生和社会事业。继续实施省市区各项民生工程，健全管护长效机制，确保持久发挥效益。进一步完善社会保障机制，规范开展城乡低保、大病救助、临时救助等工作。健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。继续落实义务教育奖教奖学投入，强化校车日常运营管理，扎实做好防溺水工作。进一步健全医疗卫生服务体系，认真开展家庭医生签约服务，不断提高健康服务水平和群众满意度。立足樵山村爱国主义教育基地，复原仙铜古道战斗遗迹，开发“红色革命老区+绿色自然生态”特色文化旅游，打造新明旅游文化新亮点。深入实施文化惠民工程，持续开展文化下村活动。强化科学技术普及工作，切实提高重点人群科学素质。大力发展残疾人事业。保障妇女和未成年人权益，支持关心下一代、老龄、科协、残疾人和红十字等事业发展。扎实做好民族宗教、工会等工作，促进各项社会事业协调发展。全力维护社会稳定。深化平安新明建设，深入推进“雪亮工程”建设，结合依法治湖、毁林毁竹种茶和项目保障等重点工作，持续开展扫黑除恶专项斗争，建立健全行政村“一约四会”制度，严厉打击和惩治黄赌毒等各类违法犯罪行为，积极培育农村良好的民风家风。深化“1863”矛盾纠纷社会自愈体系，扎实开展“信访责任落实年”活动，努力把矛盾问题化解在乡村。完善公共法律服务体系，持续加强社区矫正和安置帮教工作。进一步落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域安全专项治理和隐患排查，坚决遏制各类安全责任事故发生。严格食品药品安全全过程监管，推进食品药品安全社会共治。推进应急体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，切实做好防汛抗旱、森林防火、冰雪灾害等防灾减灾工作，最大限度减轻灾害损失。倾力落实为民办实事。实施猴坑村饶家新村基础设施建设和猴魁快速通道黑化提升工程，提升猴魁核心产区对外交通能力。积极推进招桃村内招省级中心村建设，进一步完善村组基础设施，强化长效管理机制。启动实施18.9公里樵山公路安保工程，安装护栏、拓宽弯道，统筹实施葛湖村集镇至蛟塘、新明村平坑、招桃村桃新和猴坑村颜家、甘坑农村公路扩面延伸工程，为村民提供安全出行保障。 五、加强自身建设，树立为民服务新形象坚持依法行政。坚决服从乡党委领导，坚持重大事项集体决策，进一步规范行政决策程序，提高决策民主化、科学化、法治化水平。持续强化法治宣传教育，全面抓好“七五”普法，进一步提升公职人员的法治意识、执法能力和社会治理能力。深入推进政务公开，认真办好人大代表建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持高效施政。牢固树立责任意识，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，认真落实《黄山区激励广大干部新时代新担当新作为实施细则(试行)》，激励干部发扬精益求精的“工匠精神”，主动担当作为。深入开展机关效能和作风建设，强化行政问责，确保各项决策和既定事项“马上就办、办就办好”，推动政府工作提速增效。加强对重大决策部署监督检查，加强对重点工作、重大项目的考核考评，确保各项工作不折不扣落实到位。坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，强化权力约束和源头治理，守牢政策边界、纪律红线和廉洁底线，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省市区相关规定，严格执行财政预算，严格规范项目招投标、政府采购、公务消费等行为，严格控制“三公”经费支出，进一步降低行政运行成本。强化对重点领域和重点环节的监管，坚决纠正损害人民利益的不正之风，不断筑牢反腐防线，让每个公职人员都能心有所畏、言有所忌、行有所止，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，加快建设猴魁特色小镇，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区汤口镇政府工作报告

  2019年1月24日在汤口镇第十届人民代表大会第三次会议上胡炜各位代表：现在，我代表汤口镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的宏观环境，全镇上下在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕建设美丽幸福新汤口的奋斗目标，团结全镇干部群众，披荆斩棘，埋头实干，全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，先后被授予“安徽省首批旅游小镇”、“安徽省首批乡村旅游创客示范基地”等称号。一年来，我们抓项目、引投资，经济总量不断扩大全年共完成财政收入5419万元，比上年增长32.7%，规模以上建设项目投资5亿元。项目建设协调推进。全力实施7个省市区重点项目。稳步推进镇供电设施升级改造、农村饮用水安全提升工程等项目;启动建设徽雅酒店、云海度假旅游基础设施一期、徽梦谷项目主体;汤口达成医院迁建项目、丰乐河浮溪段防洪治理工程进展顺利;国开行、湖保等项目按时序进度完成。继续实施禁养区养殖场整治关停项目，全年共关停6家养猪场。招商引资成果丰硕。成功签订黄山世外桃源和黄山米圣现代农业综合体2个项目的招商框架协议书;与中青城投控股集团有限公司签订黄山汤口奇幻旅游综合文旅项目开发投资协议书，总投资约100亿元人民币;引进软磁生产加工项目入驻太平经开区;完成中外运建国大酒店(安徽外运集团储运公司所持股份)及汤口老城改造3号项目地块资产转让。引进的暖山町等一批精品民宿投入运营，继续与莫干山、几何及借宿等民宿发展平台深度对接，引进了子溪山居等新一批精品民宿类项目投资落户汤口。一年来，我们抓旅游、育产业，发展后劲切实增强旅游资源整合提升。民宿产业发展。出台民宿奖补办法等扶持政策，已培育建成精品民宿15家，现新申办民宿5家;完成汤口民宿招商宣传片制作，积极与知名媒体对接民宿宣传事宜，成功与黄山市民网签订宣传协议，赴浙江杭州进行招商宣传;组织镇内民宿代表参加全市民宿管家培训暨“旅游英才论坛”，成功举办黄山市徽州民宿协会暨第一届会员大会;隐溪逸舍、云门山居等6家民宿成功入选“徽州民宿50佳”，暖山町、黄山云上荣登“2018中国民宿top50”榜单。景区升级改造。翡翠谷景区完成检票口门禁系统升级改造，文创产品自营店已开设;九龙瀑景区完成景区入口形象标识、假山、风车等改造提升，新建观瀑台两个，摔碗酒和呐喊喷泉等网红体验项目已投入运营。节庆活动品牌打造。完成第二期“以民宿为主题”的《乡约》现场录制及第十二届中国黄山七夕情人节活动。1-12月，全镇累计接待534.26万人次，同比增长5.23%，旅游经济收入16.79亿元，同比增长7.62%。提升旅游风景道。完成芳村及冈村节点旅游界线牌设置;启动汤口秋天印象银杏栽植，完成逍遥水街栽植计划;启动旅游风景道“花海”种植计划，在山岔及芳村公路沿线3000余平方米的地块种植了鸡冠花等草本类植物。管理服务水平提升。开展旅游安全检查，做到景区点每月全覆盖，其他旅游企业抽查及重要节点联合检查相结合，全年牵头组织相关职能部门开展旅游安全检查35次，检查旅游企业280家，排查安全隐患50处，整销50处。协助旅游综合执法大队对43起投诉进行调查处理，且全部办理完毕。指导旅游企业完善安全管理制度和应急预案，分别举办两期宾馆酒店消防安全培训和食品安全管理培训，800余家旅游企业、餐饮单位参加。加强食品安全监管，为汤口镇食品生产加工经营单位从业人员免费办理健康证。一年来，我们抓建管、破难题，镇村环境更加宜居创城工作持续推进。与黄山风景区管委会联合制定《汤口镇域创城联建三年行动计划方案》《汤口镇域2018年“创城”工作方案》，建立创城工作日巡查、周督查机制。规整沿线修车洗车点8处、规范农民建房户施工工地14处、清理垃圾死角及乱堆放300余处、清理僵尸车(摩托车)15辆;拆除、清理超过审批期限、破旧、不符合规范设置的店招店牌、墙体广告等共计191块。执法力度不断加大。全年共查处案件21起，罚款4080元。配合区水利局联合查处4起河道弃土案件，行政拘留1人，并处罚款5000元。对店外烧烤进行规范管理，更换无烟烤炉5个，2家洗车店建设排水污水沟渠并连接镇污水管网，督促2家废品收购站建设围挡。物业管理持续向好。协调解决锦绣花园、浮溪花园、兆成天地转供电收费问题，小区电价统一由原来1.08元/度降至目前的0.89元/度。督促凯通置业公司出资45万元对小区内排水沟渠倒塌护磅进行修复。人居环境不断优化。森林覆盖逐年提高。全年共完成长防林封山育林500亩,森林经营5004亩(其中中央森林抚育补贴1965亩，一般森林抚育2039亩),退化林修复500亩。实施“三美”建设项目，栽植各类绿化苗木5000株，栽植盆花600平方米，撒播花种400平方米，林下套种覆盆子50亩。全面推进“河长制”。集镇污水处理二期工程完工，启动集镇污水管网完善工程。开展巡河检查247次，联合有关部门查处了1起非法倾倒固体废物行为、1起非法电鱼事件、2起向河道内倾倒泥土砂石案件。扎实推进“两治三改”。完成承启山庄等小区改造，启动电力、电信、电视“三线整治”工作，农村公共服务长效管护机制规范有序。全年拆违控违67户共1263平方米;拆除不规范挡雨棚49处共831.85平方米。推进美丽乡村建设。编制汤口老街保护利用规划，逍遥水街亮化整治工程通过验收，建成5个集镇无线WiFF站点并运营。完成芳村省级美丽乡村建设和镇政府驻地建成区整治任务，累计投入资金近3300万元，完成农村改水改厕227户，拆除猪栏棚屋面积2500平方米，清理中心村陈年垃圾200余车，打造村口节点标志等节点工程20余处，村容村貌明显改观。大力实施农村环境“三大革命”。建成9处污水处理设施，铺设污水管道30余公里，清淤修复污水管网1300余米，完成危房改造任务13户。芳村村成功入选中国传统村落名录。一年来，我们抓保障、补短板，社会民生持续改善民生工程强力推进。持续关注弱势群体生活，不断加强特殊困难群众社会救助工作力度，建立健全帮扶救困长效机制，2018年累计募集善款16.4万元，救助困难群众21人次。坚持实行“一卡通”，确保对各项惠农政策补贴及低保、大病救助等发放到位。实施全民参保计划，城乡居民社会养老保险人均缴费率345.48元，缴费率达90.26%，居全区之首。发放大学生奖学金63400元，汤口中心学校列入省级智慧校园实验校，教师周转房和学生食堂项目完成主体建设。夯实计生工作基础，切实保障妇女和未成年人合法权益，稳妥实施“全面二孩”政策。强化食品药品安全管理，汤口近林听山酒店等7家酒店获“安徽省餐饮质量安全店”称号。开展农产品快速检测509批次，设立3个检查站，2个视频监控探头，全力防止非洲猪瘟疫情入境。基本完成退役军人及优抚对象个人信息采集工作，已登记录入系统406人。全力支持基层医疗改革，落实家庭医生签约制度，累计完成无偿、有偿签约5870人，其中贫困人口431人，计生特扶人员11人。2018年11月，汤口卫生院获评安徽省首批乡镇卫生院一级甲等综合医院。脱贫攻坚精准实施。从严落实中央及省委市委脱贫攻坚领域反馈问题整改，深入开展脱贫攻坚“重补促”、“大排查”专项行动，投入170余万元，全面落实脱贫攻坚“十大工程”等各项扶贫政策，已脱贫户生产生活条件明显改善。实施冈村油厂升级改造工程等7个扶贫项目建设，总投资74万元。完成汤口镇脱贫户分级预警,其中一级预警30户、62人，二级预警户99户、212人，三级预警户51户、148人。社会大局和谐稳定。认真落实意识形态责任制，进一步完善山上山下舆情联动处置机制，涉及汤口地区的重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。圆满完成新一届两委换届工作，开展新一届两委成员任职培训。深入开展“七五”普法工作，扎实推进扫黑除恶专项行动，利用技防、人防等措施，多次为汤口地区和景区各职能部门查处各类违法违规行为提供有效证据。持续开展安全生产大检查活动，整改挂牌督办重大隐患点2处。落实黄山区“1+6+X”信访突出问题专项行动，成功化解一起10年信访积案。共排查调解各类矛盾纠纷207起，成功调解197起。全年受理拖欠民工工资纠纷16起，涉及民工300余人，及时帮助民工讨要工资210多万元，有效预防群体讨薪事件和越级上访案件的发生。强化防火督查巡查，狠抓松材线虫防治工作，聘请专职护林员20名，生态护林员1名，全年未发生森林火灾，有效保障森林资源安全。通过“红黑榜”、“微汤口”等平台发布各类正能量消息1000余次。我镇程剑、程新凤当选“中国好人”，蒋新晨、谢菊月、凌莲萌、谢秋霞当选“黄山好人”，蒋国胜当选“黄山好医生”。一年来，我们抓作风、提效能，自身建设成效显著服务方式创新有序。完成公共服务和中介服务清单清理工作，对涉及乡镇的161项、村居的69项公共服务清单进行了编制和修改。指导村居完成为民服务大厅建设及政务服务平台培训工作，在全镇范围大力开展安徽政务服务网皖事通注册宣传。全年共办理公共服务事项9501件，办结率100%。以民意为导向，进一步加大信息公开力度，2018年网站发布各类信息2690条。创新公开载体，进一步完善公开形式，以“微汤口”为平台，图文并貌便捷推送政务、民生、旅游等各类信息187期，共550条。全年共受理“在线受理”、“12345市长热线”共156条，办结156条，办结率100%。依法行政深入推进。全面落实法治政府实施纲要，严格依照法定程序和权限履行职能。坚持开展“八小时外”夜学夜访夜谈活动，邀请专业人士对全镇干部职工开展法律法规专题讲座，累计参训达2000余人次。规范文明执法，建立重大执法决定法制审核机制，进一步完善行政执法程序，保证重大行政执法决定的合法、有效。强化专项督查，狠抓重大事项落实，全年共发出各类督查51期。廉政建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实党风廉政主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域和关键环节监管，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化财政资金监管，确保权力始终在阳光下运行。各位代表!不忘初心，方得始终。过去的一年是不平静的一年，也是艰辛坎坷的一年，但我们依然克服了诸多困难和挑战，取得了来之不易的成绩。这是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，是社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表汤口镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府的工作离群众的期待仍有差距，经济社会发展中不平衡不充分问题还有不少：项目建设的质量与层次不够、推进不快，缺少大项目、好项目的支撑;产业升级的力度与进度不够，突破制约瓶颈仍需不断创新;民生社会事业发展仍待加强，村域发展差距依然存在，生态环境、安全生产和社会治理的压力依然很大;政府自身建设有待提高，运用新发展理念创新型开展工作的能力和水平还不高，作风建设还需抓牢抓实。对此，我们一定认真梳理，采取更加有力的措施加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年，做好全年的各项工作，责任重大。一方面我们要看到，当前外部环境发生明显变化，国内经济下行压力依然很大;另一方面我们更要看到，我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。中央高度重视民营经济发展，持续加大金融等支持力度，为我们发展实体经济、构建现代化产业体系创造了更加有力的政策环境。随着周边综合交通体系的日益完善，特别是杭黄高铁的开通，预示着我市正式加入杭州都市圈，为我们承接产业外溢转移、参与区域分工合作提供了难得机遇。只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，勠力同心、奋勇向前，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作，坚决打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战，推动镇域经济社会持续健康发展，加快建设美丽幸福新汤口，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要目标是：实现税收收入6000万元，固定资产投资5亿元，旅游接待总量540万人次，旅游收入17.7亿元。各位代表，围绕以上工作目标和任务，2019年我们将重点做好以下工作： 一、坚持项目带动，谋求经济发展更大突破始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，强化项目的规划、争取、实施和推进。全力推动项目建设。全年计划实施区重点项目7个，固定资产投资超5亿元。继续执行干部联系项目机制，对照作战图，一月一调度，确保项目又好又快推进。全力推进云海度假旅游基础设施一期、黄山徽梦谷国际度假村、达成医院迁建、浮溪河防洪治理、天湖景区升级改造、村落污水收集系统(寨西组团)暨寨西综合管网建设及鲁徽商国际酒店等项目，确保按时序进度完成建设任务。做好汤口老城改造、黄狮谠民宿集群、子溪山居、九龙特色水街等项目前期筹备，力争早日启动建设。扎实做好黄山汤口奇幻综合文旅、黄山世外桃源、直坑民宿集群等项目前期服务工作，确保项目尽早落地。积极帮助嘉禾大酒店等存量资产寻找合作伙伴，进一步推进项目合作发展。继续做好重点项目摸排谋划工作，充实项目储备。加大招商引资力度。全年力争引进亿元以上旅游类项目2个，确保至少引进2家投资达3000万元以上工业企业入驻太平经济开发区。准确把握国家新一轮扩大内需宏观经济政策，紧紧围绕旅游转型、新能源、新材料、新技术等产业优势，以旅游民宿发展、共享经济、新型农业发展、乡村振兴等为重点，吸引知名企业，形成配套投资或战略合作，延伸扩展产业发展链条。突出企业在招商引资中的主体地位，广泛发动现有企业积极参与招商。引导企业实现跨地区、跨行业开展项目合作，寻求发展空间，实现招商引资的新突破。更新完善《汤口籍在外人才统计台帐》，鼓励在外人才带资金、带技术、带信息回家乡发展，努力形成“人才回乡、资金回流、项目回归”的局面。 二、坚持创新发展，深入推进旅游“品质革命”民宿产业发展加码。以黄山市徽州民宿协会成立为契机，继续挖掘培育精品民宿10户，初步形成山岔村直坑、翡翠新村等民宿集群。成立汤口镇民宿行业协会，引导我镇民宿行业规模化、规范化发展，影响力进一步凸显。出台民宿行业自治公约和民宿产业奖励办法。推出汤口民宿形象LOGO并统一挂牌、统一宣传营销。基础设施持续完善。围绕名山秀水旅游风景道、世界自然和文化遗产旅游风景道建设，进一步完善镇域内旅游基础设施，全面提升镇域内标识牌及导览系统，继续打造旅游风景道沿线花海景观。着力打造品质旅游，指导各景区完成新一轮旅游规划修编，实施景区升级改造、增加游客参与性项目，完善配套基础设施、提高游客服务功能，挖掘景区文化内涵，推出更多文创产品。策划活动聚焦人气。围绕中国传统七夕佳节，继续创新举办第十三届中国黄山七夕情人节;以“美味、创新”为主题，深入挖掘汤口地方特色饮食文化，举办汤口“必吃菜肴”美食评选活动，推出一批富有汤口地方特色的菜肴佳品。 三、坚持普惠民生，推动社会事业统筹发展致力农村综合改革。全面推进农村土地“三权分置”改革，按时完成4个村居农村集体经济组织登记和成员身份确认工作，探索组建农村土地股份合作社，发展新型农村集体经济，力争村集体经济经营性收入增长10%以上。大力推进精准脱贫。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固扩大脱贫攻坚工作成效，努力实现贫困群众持续增收、稳定脱贫。进一步提高精准识别质量，强化动态管理，实施精准帮扶。落实脱贫攻坚“十大工程”和扶贫项目建设，坚持扶贫与扶智相结合，引导贫困户从“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变，激发贫困群众内生动力。统筹开展各项工作。围绕“基础设施建设”、“村庄环境整治”、“教育医疗”等群众关心的热点和难点问题，广泛征集意见建议，认真实施好2019年区镇两级33项民生工程。积极加大公共卫生和教育投入，推进智慧校园融入智慧汤口项目，完成教师周转房项目并投入使用。探索推进盘活闲置农房与民宿产业发展，制定农村闲置农房管理办法。总结“三小”管理经验，逐步形成“网格化监管、格式化检查、痕迹化管理、精细化服务”监管模式，进一步明确食品药品监管责任。继续实施芳村中心村改水改厕项目，巩固提升农村保洁、绿化亮化、污水处理等管理水平，实现长期有效管理。进一步改善镇容村貌，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。坚决打好黄山松保卫战，加强野生动植物保护力度。统筹做好护林防火、安全生产、计划生育、农业科技、信访维稳等工作。创新加强社会治理。建立健全网格化管理服务机制，整合智慧城管、智慧停车功能，组建智慧汤口平台，提升汤口地区城市管理信息化建设水平。继续加大重点信访案件的化解力度，力争化解2件积案。继续加大普法宣传，规范信访秩序，引导依法信访。强化领导接访制度落实，提高信访工作效率。全面排查化解矛盾纠纷隐患，化解率力争达到97%。完成退役军人和其他优抚对象信息采集，建立和维护全国数据系统，为烈军属、退役军人和其他优抚对象悬挂光荣牌。采取部门监测、重点约谈等方式科学防范金融风险，保障人民群众财产安全。 四、坚持绿色发展，共建美丽和谐宜居乡镇提升城市管理水平。围绕创城迎检实地考察手册，分解制定创城工作任务清单，督促村居、部门开展整改落实。按照“三美工作”方案，以奖惩机制为导向，推动各村居境内环境整治强力推进。编制汤口规划区内路灯升级改造方案，进一步营造安全舒适的出行环境。重拳整治违法建设。建立文明施工联合审查报备和专车专人违法建设日巡查机制，在工程开工前，明确施工工地文明施工、安全施工的要求，全面规范各类施工行为。在施工过程中，开展突击巡查，做到第一时间发现，第一时间组织力量拆除。强力推进环境整治。开展餐饮油烟专项整治行动，联合相关部门制定切实可行的污水处置方案，确保达标排放。指导小区业主委选聘专业物业管理公司入驻，协助各物业公司逐步规范小区物业管理，优化人居环境，提高居民的满意度和获得感。会同公安部门做好烟花爆竹禁限放工作的宣传、日常监管及查处工作，减少烟花爆竹燃放造成的环境污染、噪音扰民现象的发生。 五、坚持担当作为，全面加强政府自身建设忠诚为政。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，恪守政治原则，把握政治方向。认真落实区委、区政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。严格遵守党章党规党纪，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的良好政治生态。为民执政。坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。继续认真落实“互联网+”政务服务工作要求，推进汤口镇政务服务体系建设，进一步深化“最多跑一次”，努力打造群众满意的政务服务环境。廉洁从政。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全面加强和改进政府自身建设。深化镇机关、站所和村居责任清单、权力清单和负面清单建设，严格执行“党政同责、一岗双责”，规范小微权力监管与运行，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，打造风清气正的良好环境。各位代表!幸福美好的生活需要我们用双手来创造。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为建设富裕、活力、幸福、美丽的汤口而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年鸠江区白茆镇政府工作报告

  2019年3月21日在白茆镇第七届人代会第四次会议上曹高峰各位代表：现在，我代表白茆镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是高水平全面建成小康社会的决胜时期，也是我镇实现转型发展的重要战略机遇期。过去一年，全镇人民在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，锐意进取，攻坚克难，较好完成了全年目标任务。全年实现财政税收2812万元，固定资产投资3.65亿元，规模以上工业产值7.4亿元，限额以上商贸单位零售额1.16亿元，规模服务业销售收入1.09亿元。新增重点服务业企业1家，资质建筑业企业1家，电商企业1家，新开工亿元以上产业项目1个。一年来，主要做了以下五个方面工作。 （一）内改外引，激发经济发展活力持续扩大招商引资。2018年签约项目8个，其中机器人项目2个，文产项目1个，农业项目1个，税源项目4个。另有2个项目(句容市茵嘉新材料科技有限公司新型环保轻量化板材项目和上海佑勒机电设备有限公司精细化工行业设备生产项目)在持续跟踪中，力争早日落户。深入推进企业服务。通过优化行政审批服务、实施“最多跑一次”改革、开展企业精准帮扶等措施，不断优化营商环境。结合“四送一服”双千工程，定期开展企业走访，及时了解企业需求，协助企业化解矛盾，帮助解决实际困难，提振企业发展信心。加快调整产业结构。建成了农业科技研发中心。通过集中流转土地，实现标准化生产、规模化经营，全年新增土地流转面积2935亩。大力培育新型农业经营主体，全年新增农民专业合作社3家，新增家庭农场25家;组织开展新型职业农民培训，培训电商学员26人，生产经营型学员15人，为加快推进农业农村现代化提供了有力的载体和人才支撑。 （二）夯实基础，挖掘乡村振兴潜力发展壮大村级经济。利用土地整治、资产发包等多种形式发展壮大村级集体经济，全年实现村级集体收入660余万元。完成20个村(居)集体产权制度改革任务，开展了“三变”改革工作试点，充分调动农民积极性，激活农村各类生产要素潜能。扎实做好村级“三资”管理，全面清理债权、债务，健全完善有关制度，提高村级财务管理水平。持续改善基础设施。投资100万元，新建了一处便民停车场;投资1400万元，完成了公交线路改造;投资485万元，对11.3公里的套双路、六江路和中坝路进行拓宽;投资600万元，实施一事一议财政奖补项目18个，其中新建文化广场1个，新建水泥路17条18公里;投资65万元，加高拓宽六洲中学至旭光初中的300米学生通道;投资20万元，维修了黑沙洲汽车轮渡码头;投资160万元，兴建了一座公厕、1个健身广场，更新了70盏路灯;增设了新街和竺冰大道与塔江路交叉口红绿灯。水利基础设施方面，对6座泵站进行了维修或重建，新建了2座桥涵，清淤排涝沟渠6条6500米，水利工程“最后一公里”、中型灌区和小农水等各项目建设均有序推进。扎实推进“三大革命”。对2个村居黑臭水体项目开展了整治。完成了650户农户改厕和4座村部改厕，新建了1座第三代公厕。在套北村顺利开展“清洁城乡、美化家园”示范村试点工作，成效明显。全镇新增购置垃圾桶1600只，对全镇重点区域、重点路段生活垃圾实施项目化管理，较好地做到了日产日清。 （三）补齐短板，打好三大攻坚战坚决打好防范和化解重大风险攻坚战。建立重大风险隐患信息报告制度，严格政府及下属事业单位债务管理，定期排查网贷、非法集资、社会稳定、安全生产等风险。全年排查隐患66起，已整改60起，正在整改6起，有效提高了风险防范与应对能力。坚决打好困难群众帮扶攻坚战。成立镇、村困难群众帮扶工作领导组，对照标准，全面摸底，精准确认。目前全镇确定困难群众37户77人，每户都安排了镇、村帮扶责任人，开展结对帮扶。建立了困难群众动态调整机制，实时掌握辖区内困难群众生活现状，确保“应纳尽纳”、“能进能出”，实现精准帮扶。坚决打好污染防治攻坚战。制定秸杆禁烧和综合利用实施方案，加大秸杆禁烧巡查力度，推广秸秆饲料化、基料化、高温堆肥、秸秆还田等综合利用技术，有效地控制了火点发生。开展“清废行动”，对镇域范围内工业固废、排污口等环境突出问题进行全面排查，严厉打击固体废物倾倒长江等违法行为。着力解决人民群众关注的环境信访案件和突出环境问题，完成省环保督查组交办任务3件和中央督查组“回头看”交办任务4件，对长江岸线1公里范围内的2家企业、3台工业燃煤锅炉、1个排污口和2家养殖企业进行了整治，拆除了长江岸线500米范围内的3家养殖企业。积极开展长江禁渔巡查工作，移交违规捕捞案件2起，有效遏制了破坏生态环境的违法行为。 （四）保障民生，凝聚社会发展合力大力扶持创业就业。开设创业技能培训班、企业新录用人员技能培训班、职业农民培训班和退役士兵培训班等，全年培训93人次，培训合格率100%。与紫香保洁公司和智宏保洁公司两家企业签定用工协议，开发了40个公益性岗位，帮助解决本镇大龄人群就业难问题。全年新增创业企业40户，新增个体户95户，发放小额贴息贷款600万元，带动就业人数1500人。继续提高保障水平。改造农村危房105户，发放农村危房改造资金154万元。城乡居民养老保险、医疗保险、大病保险等实现了应保尽保，待遇应享尽享。全年累计发放低保金1772.83万元，低收入生活费108.78万元，医疗救助金410.16万元，临时救助金13.57万元，计生特扶金40.56万元，发放困难家庭“两节”慰问金72.12万元，冬春救灾款15万元，发放孤儿生活费18.94万元，高龄老人津贴154.5万元，发放重残护理金133.7万元，困难残疾人生活补助123.1万元，免费为175名贫困精神残疾患者发放药物。进一步完善了敬老院基础设施建设，提升敬老院服务管理水平，基本实现了老有所养、弱有所扶、病有所医、住有所居的民生保障目标。均等配置公共服务。科技、教育、文化、卫生等基本公共服务体系全面发展，统筹推进。通过多种形式开展科普知识宣传，组织企业申报科技发明专利，完成21个村、社区科普画廊建设及江坝社区、大江村、六洲小学科普e站建设。严厉打击非法办学，整改提升了无证办学机构3家。积极选派青年骨干教师参加学习和培训，提高教师业务素质。3所小学新建了功能房，3所学校进行了环境整治，有效改善了教育条件。免费开放乡镇综合文化站和村居农家书屋，组织电影放映204场，送戏下乡17场，体育活动17场。扎实开展文明创建，通过“最美好人”、“最美家庭”评选以及开展“学雷锋树新风”、“文明交通伴我行”等活动，提升了全镇人民的综合文明素质。计划生育服务管理实现根本转变，配套政策措施逐步健全，育龄人群对计划生育政策知晓率、满意度稳步提升。全年开展健康宣教活动12次，制作健康教育宣传栏6期，举办健康教育咨询9次，健康教育讲座10次，建立居民健康档案53384份,65岁以上老年人免费体检4255人，家庭医生有偿签约3942人。血防查病10218人次，治愈患者897人次。 （五）发扬民主，提高社会治理能力探索创新社区治理。启动江坝社区“我们是一家人”社区治理新模式试点，通过政府购买服务的方式，引进专业社会组织，进行了以社区微公益创投为主要形式的社区营造行动。通过实施“家人共治、家风共树、家事共商、家园共建”四大工程，健全了多元参与、共同治理、共促发展的社区发展治理体系，增强了社区发展治理能力，进一步提升了社区服务功能、居民文明素养和居民生活品质。全力维护平安稳定。按照“七个有”标准完成镇、村综治中心规范化建设。制定治安防控体系建设计划，结合“雪亮”工程增设治安监控，使用政府性资金安装视频探头37个，个人投资安装视频探头215个。建立群防群治和志愿者队伍，共同参与治安防范。组织反邪教、打击传销宣传，组织开展扫黑除恶并侦办一起涉恶团伙案件。组织安全生产培训4次，消防安全培训2次，消防应急演练2次，校车安全检查8次，查处非法接送学生车辆3辆。全面开展防溺水安全教育。全面加强食品安全监督，累计下达监督意见书、整改通知等102份，查办食品案件3起，罚没款3万余元。加大渡船渡口监管力度，对部分重点路段、重要岔口增设减速带和警示标志。信访维稳和安全生产形势总体平稳。支持工会、妇联、关工委等群团组织发挥作用，9月份完成了村(社区)团支部换届，10月份选举产生了共青团白茆镇第六届委员会，完成了17个村妇代会改建妇联工作。全力支持和保障武装、退役军人服务工作，圆满完成了2018年征兵、兵役登记、国防教育和各项民兵训练任务。加强退役军人信息采集、光荣牌悬挂和双拥优抚安置，军政军民更加团结。民族、宗教、老龄、残疾人、档案等各项事业也得到进一步发展。监督规范权力运行。深入推进“互联网+政务服务”，不断拓展网办事项种类，不断优化网办事项流程，2018年梳理公布公共服务清单280项，权责清单106项。大力推行政务公开，全年主动公开政府信息1356条。高度重视舆情舆论，累计回应网贴116条，答复热线92条，切实解决了一批群众关心的实际问题。同时，根据区统一部署，指导各村(居)依法选举产生了新一届村(居)民委员会及村(居)务监督委员会，完善村级小微权力监督制约新机制，进一步规范村(居)权力运行。各位代表，2018年取得的成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、支持配合的结果，是全镇人民坚持不懈、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向全体人大代表、向各人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持白茆发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去的一年，我们也清醒地看到，白茆经济社会发展中还存在不少问题：产业结构优化不足，产业升级步伐缓慢，经济发展质量和效益还不够高，财政实力还不够强;部分企业经营困难，发展后劲不足，营商环境有待进一步优化;公共服务和基础设施建设比较滞后，在文化、教育、医疗、供水、出行等方面难以满足群众需求，人民生活水平有待进一步提高;环境保护任务艰巨，大气、垃圾、水体等污染治理有待进一步改善;干部怕担当、懒作为、慢作为现象时有发生，效能建设有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。站在新的历史起点上，作为跨江联动发展的主战场、主阵地，白茆将继续享受“提升江南、开发江北”的政策红利。我们要坚定信心，抓住机遇，牢牢把握新常态下发展主动权，加速科学发展，加快富民强镇。2019年经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持五大发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全力打好“三大攻坚战”，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会打下决定性基础。今年经济社会发展主要预期目标是：财政收入3300万元，固定资产投资增长37%，规模工业产值增长14.9%，限上商贸单位零售额增长13%，其他经济指标完成上级下达的任务。新增就业800人，生态环境取得明显改善。为实现上述目标，2019年重点抓好以下六方面工作： （一）抓招商、优服务，综合实力再提升抓牢招商引资。把招商引资作为稳定经济增长、调整产业结构的重要举措，扎实开展驻点招商，积极联系白茆在外成功人士，开展亲情招商，充分发挥本地企业家人脉、信息优势，开展以商招商。立足我区产业发展方向，重点引进机器人及智能装备、人工智能、新能源、新材料、文化创意及旅游、总部经济、电子电器、汽车零部件及装备制造等科技含量高、经济效益好、发展潜力大的绿色低碳环保产业项目。2019年，力争招商引资项目5个以上。优化企业服务。严厉打击扰乱市场秩序、破坏投资环境的行为，不断优化净化营商环境。积极做好意向投资企业和已落地企业的“事前、事中、事后”全方位跟踪服务工作，切实为投资者排忧解难。结合企业实际问题制定问题清单，建立镇负责人联系包保机制，“一对一”研究制定解决办法并落实到位，破解企业发展难题，提高企业生产效益。推动产业升级。以示范区为载体，切实引进和发展一批高品质农业项目。以葡萄采摘节、蔬菜采摘节等为抓手，持续积聚园区人气，扩大园区影响力。以“土陶金”家庭农场项目建设为带动，建设集特色农业、休闲观光、田园社区等产业为一体的田园综合体。深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展无公害蔬菜、精品瓜果、花卉苗木、特色水产、休闲观光等五大主导产业。加大农产品品牌建设力度，逐步发展农产品加工业，利用网络平台发展农产品电子商务，实现一二三产业融合发展。 （二）抓环保、提品质，镇域环境再改善保护生态环境。落实最严格的生态环境保护制度，严厉打击盗采江沙、非法捕鱼、破坏耕地等行为。全面开展第三次国土资源调查，准确划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，提升耕地保护水平，促进节约集约用地。开展农业面源污染防治行动，推进化肥、农药使用量零增长，深入推进河(湖)长制、林长制工作方案，健全河(湖)长制、林长制责任体系，继续开展秸秆禁烧与综合利用、烟花爆竹禁燃禁放、林业增绿增效、长江岸线复绿等工程，以生态乡镇和生态村建设为载体，开展“村村绿”和绿色家园示范创建活动，扎实打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚决打赢污染防治攻坚战，全面提升生态环境水平。改善人居环境。以农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”为抓手，结合“清洁城乡美化家园”、村庄整治、文明创建环境提升等行动，开展垃圾集中治理和黑臭水体整治工作。2019年计划改造农村厕所570所，实施污水处理项目2个，完成农发桥至惠民桥砌护及环境整治工程，同时启动垃圾分类和资源化利用工作，推进农村垃圾就地分类减量，完善环卫设施配套，扩大小扫员规模，推进垃圾清运全覆盖，全面提升农村人居环境。提升人文环境。加强基层文化阵地建设，充分利用镇综合文化站、村居农家书屋等场所，开展党员教育、科普教育、文化宣传;围绕社会主义核心价值观“主题季”和“我们的节日”，组织开展形式多样的活动丰富群众文化生活;以新时代文明实践中心、道德讲堂等为平台，普及群众文明礼仪规范;通过选树典型、好人宣传等道德实践活动，深化公民思想道德建设;通过“小手拉大手，共建文明城”主题教育活动，推进未成年人思想道德建设。着力开展公共场所不文明行为专项整治，提高村居民文明素质和公共文明水平。 （三）抓基础、强保障，民生福祉再提高夯实基础设施。通过一事一议、农村道路畅通工程继续改善农村交通条件，2019年计划改建水泥路15公里，并对临黑路和老街国土所至老汽车站约9公里路段进行维修。完善集镇配套设施建设，新建的摊贩集中经营点和停车场2019年将正式投入运营，同时强化市场整治与管理，力争改变集镇占道经营乱象。加快完善环卫基础设施建设，进一步健全日常保洁等环卫长效机制。继续实施农田水利基础设施建设，完成白茆中型灌区、农田水利最后一公里及小农水结余资金项目建设任务，重建白茆防汛器材库，确保汛期发挥作用。推进公共服务。以教育、文化、卫生、就业为重点，不断加大投资力度，加快构建惠及全民的公共服务体系。加快公办学校标准化建设，积极扶持民办教育，鼓励社会力量兴办教育;深入开展各类群众性文体健身、传统美德教育活动;继续实施好全面两孩政策，深化计划生育服务管理;加强镇、村医疗机构能力建设，提升卫生健康服务水平，进一步开展爱国卫生运动，增强群众自我保健等意识;继续实施就业扶持工程，落实退役军人安置和帮扶就业政策，积极开发公益性岗位，开展新型职业农民和企业职工技能培训，鼓励返乡人员参加招聘会，帮助本地群众就地就近就业。提高保障水平。深入实施民生工程，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，不断加大困难群众帮扶工作力度，不断加强社会保障体系建设。完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、基本养老保险制度，实施全民参保计划。统筹社会救助体系，完善最低生活保障制度，健全特困人员救助供养制度，全力做好社会救助工作。推进养老院服务质量提升专项行动，健全留守儿童和妇女、老年人、残疾人、困境儿童关爱服务体系，让各类弱势群体共享发展成果，提升幸福指数。 （四）抓改革、促发展，乡村活力再焕发巩固完善农村土地“三权分置”制度。建立健全集体所有权行使机制，发挥土地集体所有的优势和作用，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，严格保护农户承包权，强化土地经营权流转管理和服务，探索创新土地经营权放活方式，逐步建立规范高效的“三权”运行机制，实现土地资源优化配置，农业适度规模经营，健康发展。深入推进农村集体产权制度改革。扩大农村集体产权制度改革成果，推广“三变”改革试点范围，鼓励通过发展合作经济、开发乡村旅游、建立集体股本、开展土地整治等多种方式解放和发展农村生产力，壮大村级集体经济，逐步化解村级债务，增强村集体的战斗力和号召力，提升村居民的幸福感和获得感，实现农业强、农村美、农民富的新目标。 （五）抓稳定、保平安，社会治理再精细建设稳定乡村。继续完善镇、村综治中心标准化建设和社会治安防控体系建设，确定群防群治工作队伍进行网格化管理，加大人防、物防、技防投入力度，深入开展扫黑除恶、平安创建、防范和化解重大风险等活动，维护基层治安。针对涉访、涉毒、涉军、涉邪等各类特殊人群，摸清底细，建立台账，确定联络人员，定期开展走访沟通，引导规范其行为，确保不发生极端事件。建设平安乡村。开展企业安全生产和消防安全培训，切实加强责任主体安全意识，提高防范能力。加大安全生产巡查力度，认真开展家庭式商铺、小作坊、烟花炮竹存储、零售、道路、水面交通安全隐患排查和整改工作，开展校车安全专项整治，力争引入第三方校车公司运营，确保学生安全。对安全生产隐患整改情况进行“回头看”，严防走过场、留死角。经常性开展集训演练等活动，提高突发事件应对能力。建设法治乡村。进一步推广社区治理新模式探索的成功经验，启动农村“三社联动”试点;发挥自治章程、村规民约的积极作用，健全村务监督委员会，完善村级小微权力监督制约新机制，深入推进村务公开;开展民主法治村(社区)创建活动，健全农村公共法律服务体系，逐步落实“一村一法律顾问”制度;发挥新乡贤作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。 （六）抓自身、正德行，履职水平再加强坚持党的领导。落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实做好巡视反馈问题整改。聚焦建设忠诚干净担当的高素质干部队伍要求，努力增强自身本领，激励政府工作人员新时代新担当新作为。强化科学执政。树立正确的政绩观，解放思想、放大格局，牢牢把握工作大局和发展态势，加强理论学习，改进和创新工作方法，把学习成果与白茆实际相结合，推动工作发展。深入推进“互联网+政务服务”，实施“最多跑一次”改革，打破传统服务模式，推进重点领域应用智慧化，政务服务便民化。严格依法行政。完善权责清单体系，严格按照法定权限和程序开展政府工作，坚持用制度管权管事管人。建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，提高决策的合法性、科学性、民主性。深入推行政务公开，自觉接受人大、政协、监察机关、社会舆论和人民群众监督，进一步规范行政执法行为，不断提高依法行政水平。保持清正廉洁。持之以恒贯彻中央八项规定和省、市、区关于转变工作作风的相关规定要求，深入推进效能建设，深入推进节约型机关建设，坚决反对铺张浪费，坚决防止“四风”问题反弹。全面落实党风廉政建设责任制，加强纪律教育，加大群众身边腐败问题的查处整治力度，努力在全镇上下营造风清气正的良好政务环境。各位代表，白茆正处于转型发展的重要机遇期，我们要牢牢担负起历史使命，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共鸠江区委、区政府和白茆镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，迎难而上，开拓创新，凝心聚力，众志成城，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【界首市招商】2019年王集镇政府工作报告

  2018年12月29日在王集镇第十一届人民代表大会第三次会议上 王集镇人民政府镇长金自强 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以脱贫攻坚为统领，以节点落实为核心，以镇村建设和现代农业发展为重点，以项目推进为抓手，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子、扑下身子，脱贫攻坚深度、项目推进力度、镇村面貌改善速度、对外开放程度、工作保障强度前所未有，保持了全镇经济社会持续健康发展，基本完成了镇第十一届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，为决战决胜脱贫攻坚和全面小康奠定了坚实基础。预计实现财政收入638万元，完成全年任务的111.9%;规模以上工业总产值8600万元，增长15%;农业生产总值1.4亿元，增长10.5%;固定资产投资1.7亿元，增长54.5%;农民人均可支配收入10930元，增长7.2%。王集镇被评为阜阳市“零上访”乡镇，王集养老服务中心荣获“省优秀养老院”称号。 一、“三场攻坚战”再战再胜、连战连捷 发展才是硬道理，只有发展才是解决一切问题的金钥匙。一年来，我们保持专注发展定力不动摇、扭住发展目标不松劲，善打阶段任务“硬仗”、敢攻项目攻坚“堡垒”，经济指标持续上扬，发展目标基本实现。 （一）脱贫攻坚有力有效。脱贫攻坚主体责任进一步强化，政策落实、责任落实、工作落实体系更加完善，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局基本形成。一是坚持基础为本。认真组织开展脱贫攻坚春夏秋冬攻势、重抓补促、交叉互查、大排查、进访惠聚等系列活动，坚持问题导向，对发现的问题，把深层原因找准，把整改主体定准，把时间节点卡准，通过整改问题，完善基础资料，提升业务水平，锤炼干部队伍，贫困村秦庄村出列、658户1112人接受省第三方监测评估，脱贫成效进一步巩固。二是坚持核心为要。以十大工程为抓手，全面落实各项扶贫政策。召开脱贫攻坚联席会议18次，兑现1629户产业奖补资金471万元。受教育资助272人19.2万元，雨露计划138人21万元。享受健康脱贫“351”政策247人、“180”政策564人。完成就业技能培训96人，发放资金7.2万元。协调发放小额信贷资金2808万元，总量居全市首位。强力推进“危房清零”活动，完成一般农户危房改造606户，修缮加固3302处、拆除D类危房1007户。三是坚持真情为先。扶贫扶困扶精神，脱贫脱困脱俗气。突出群众主体，开展农民夜校200余场6230人次，把政策讲给群众，把监督权交给群众，激发群众自身动力。突出真情帮扶，在大走访过程中，开展帮扶干部与群众共做一顿饭，同吃一桌餐，打破情感壁垒，实现由局外人到家人、由陌生人到亲人的转变。 （二）项目建设提质提效。紧紧抓住扩大有效投入这个经济工作“牛鼻子”，以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进招商引资和项目建设。一是做足谋实的文章。立足胡台、秦庄北部土地优势，积极对接市农委，谋划万亩农业示范园，促使集聚发展，打造农业品牌。周胡路升级改造项目纳入全市省级道路改造计划。二是做好品质的文章。路网方面，完成S237升级改造115户2.98万平方拆迁工作，发放征地款5350万元。投资403万元，新建扶贫道路14条。投资600余万元，新建巷道60.2公里。水网方面，投资1930万元，新建道路5条、桥涵92座、机井71眼，整治塘面103亩、沟长29公里。按照打造景观的定位，投资865万元的大路沟、淇孜沟农村面源污染治理项目启动建设，为目前王集镇单笔争取中央资金最多的项目，春节前建成200米示范段，全部建成后，将有效提升王集北大门出入口形象。集镇方面，投资3799万元的污水处理厂项目加快推进。投资115万元完成农贸市场、街道护栏等公共配套项目，逐步完善功能。投资80万元完成集镇绿化、亮化工程。投资105万的大路沟桥(至临界郸方向)启动建设，有效缓解交通堵塞压力，消除道路交通安全隐患，改变长期破烂不堪的集镇入口形象。美丽乡村建设方面，投资460万元实施彭湖村街头游园、文化广场、沟塘治理等项目，村容村貌不断提升。朱大村美丽乡村建设全面启动。实施“百村示范、千村整治”专项行动，镇村面貌有效改善。三是做强保障的文章。建立调度约谈机制，针对项目推进中的问题，一线调度，脚步丈量，责任到人，确保项目施工环境优，进度快，效果好。 （三）产业结构不断调优。一是农业发展步伐加快。探索土地流转新路径，深化安农生态与大田农社合作共建内涵，率先实施农田托管模式，为全市土地流转提供参考样本，新增流转面积5000亩。按照项目区的定位，积极谋划项目包，目前全镇农业形成苗木、经果林、南瓜、瓜蒌、生姜、红薯等特色种植基地。牧原集团投资2.13亿元、占地710亩的20万头生猪养殖项目七场试运行，八场开工建设。徽思远生态农业投资5000万元的20万只蛋鸡养殖二期扩建项目加快建设，全自动生产线技术先进度为全市同行业之最。坚持秸秆“三不进”，把指挥部建在田间地头，秸秆综合利用率达95%以上，实现秸秆禁烧“零火点”。消除村集体收入“空壳村”，各村集体经济收入均达5万元以上。协调发放直管直贷260万元，缓解贷款难、贷款贵压力。加快实施“八小”水利工程，完成狼沟等中小河流治理26条。推行重点河流“河长制”管理，明确包保责任，水环境持续改善。落实林长制，坚持多栽树、真栽树、栽大树的原则，新增造林面积1420亩。二是工业经济逐步破题。注重平台打造，立足高铁制梁场用地，找准自身定位，理清发展目标，积极对接市高新区，谋划王集镇就业创业园，为未来工业产业培育和工业经济发展夯实基础。三是三次产业稳步发展。兴隆渔具二期完成主体建设，汇珠渔具扩建项目建成投产，实现外贸进出口220万美元。 二、“两场持久战”持续发力、久久为功 民为邦本，本固邦宁。一年来，我们牢记初心，践行使命，敢于自我开刀、敢喊向我看齐，抓班子、带队伍，通过全镇政风、民风持续好转，提升群众幸福指数。 （一）百姓福祉不断增进。民生支出1.68亿元，占全镇财政总支出的80%以上。发放社会救助资金928.7万元、优抚资金129.9万元、救灾款27万元。完成危房改造1165户，兑现奖补资金1503.9万元。积极推进百企帮百村，长兴印务、聚力机械、黑豹物流等企业，与村对接项目，与户捐款捐物，奉献爱心，担当企业社会责任。推进“五保老人幸福家园”活动，投资19.6万元的敬老院升级改造项目建成使用。开展“双包”工程，落实一线走访慰问，为贫困户送生活费用和物资，累计达200余万元。被省示范高中录取48人，录取率达52.1%，居全市乡镇学校首位。11万千伏变电站建成运营。落实“单独两孩”生育政策，发放计划生育补贴56.2万元。深入开展“七五”普法活动。排查矛盾纠纷105件，成功调解94件。落实接访、约访和带案下访制度，化解信访积案4件，办理信访件11件。开展“铸安”行动，排查整改隐患17处。扎实推进“平安使命”系列行动，营造良好社会治安环境。同时，其他各项工作也都取得了新的成绩。 （二）自身建设不断加强。牢记权力就是责任、问题就是导向、为民就是使命。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，不断把政府工作提高到新的水平。一是强化思想引领。谋划意识不断增强，坚持谋定而后动，谋深而后助，整体谋划，分步实施的理念逐步达成共识。统筹意识不断增强，明确以脱贫攻坚为统领，以镇村建设和现代农业发展为重点，各项工作围绕中心找定位，工作推进的统筹性不断体现。二是落实民主集中。坚持民主集中制，做到重大事项提请会议集体研究。落实“一岗双责”，政府班子成员在分管领域内有职、有权、有责，政府组成部门各司其职、各负其责。三是主动接受监督。强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为于法有据，任何部门都不得法外设权。依法接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，做到行政权力不偏向、不变质、不越轨。运营“王集发布”公众平台，主动公开政务信息482条。 各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了可持续发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。成绩来之不易，这是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和离退休老同志，向工商联、无党派和社会各界人士，向投身王集改革发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 回首过去的一年，诸多体会令人难忘，需要认真反思、总结和发扬。必须始终坚持科学发展第一要务。把发展作为解决一切问题的关键，深入践行“双轮驱动”战略，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。必须始终坚持改革创新第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节，以壮士断腕的决心推进各项改革，着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍;大力实施创新驱动战略，整合优质资源，持续增强发展的动力和活力。必须始终坚持统筹推进第一方略。坚持产业带动、产镇互动、镇村联动，加速产业转型升级，强化集镇功能完善，促进公共服务均等化，不断提升发展的协调性和可持续性。必须始终坚持民生改善第一追求。始终坚持民生为本，把扩大投资与民生工程紧密结合，多办实事，多做好事，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。 各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业数量少、体量小、质量差，税源基础弱、财政增收难，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，尤其是道路交通设施，很多村内主干道路较窄，甚至不足3米，仅停留在有的层面，距离好的要求差距较大，不能满足群众生产生活需求，更没有形成有效的循环交通路网。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏仪式感，没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，见难就退缩，形成落实病态，导致标准不高、落实效率低下，不推不动，不盯不干，不问不说，缺乏正能量，不从失败找原因，只从客观找借口，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。 2019年工作安排 2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照镇党委第十一届第四次会议精神，2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣“在全市争先进、创一流、打头阵”的奋斗目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。围绕上述目标，突出抓好以下四个方面的工作： 一、坚定有力，实现脱贫攻坚新作为 始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，全镇动员，全力落实，实现贫困人口全面脱贫。 （一）坚持退出标准。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”下功夫、补短板。推进就业扶贫再扩面，力争“一人就业、全家脱贫”。推进健康扶贫再提升，防止因病致贫、因病返贫。推进教育扶贫再对接，建立覆盖全面、保障有力的教育扶贫体系，让每一个贫困家庭的子女都能接受更加公平、更有质量的教育。持续壮大村集体经济，确保全部达到5万元以上。坚持扶贫、扶志、扶勤、扶德、扶智并举，激发贫困户内生动力，促进物质精神“双脱贫”。 （二）统筹同步脱贫。重点关注重度残疾人、孤寡老人、长期患病者，劳动能力缺乏的深度贫困群体，对这类“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，优先落实低保、教育资助、效益分红、公益性岗位安置等措施，加大政策保障兜底力度，帮助稳定脱贫。深入开展“百企帮百村”行动，提升帮扶实效。 （三）严格责任落实。完善脱贫攻坚责任体系，压实干部帮扶责任，充分发挥督查利剑作用，推动各项工作落实落细。坚持突出重点，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。建立脱贫摘帽“负面清单”，细化台账、倒排工期，挂图作战、销号落实，确保脱贫成效经得起历史检验。 二、开足马力，开创扩大投入新局面 紧紧抓住扩大有效投入这个经济工作“牛鼻子”，以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进项目建设和招商引资。 （一）紧握项目建设“主抓手”。造浓言必称项目的氛围，让项目的理念深入人心，让项目的思维贯彻始终。重点围绕基础设施、PPP、民生工程等领域，谋划入库项目不低于10亿元。按照只要项目施工环境需要协调，立即出现，只要项目顺利实施，立即消失的原则，全力保障项目建设，真正做到帮忙不添乱，帮助不插手。通过谋划和实施一批项目，进一步讲好“王集故事”，唱响“王集品牌”，树优“王集形象”。 （二）紧抓招商引资“生命线”。坚持大招商、招大商不动摇，实现由依靠政策招商向优化环境招商转变，由数量型招商向质量效益型招商转变。立足现代农业、三产等基础基本，在招商品质化、产业化、集约化上下功夫，瞄准投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的项目，争取实现“引进一个、带动一批”。 三、齐心协力，展现乡村统筹新面貌 立足“农业强、农民富、农村美”，统筹推进美丽乡村与三农工作，让农村成为富裕的家园、美丽的花园、舒适的田园。 （一）全力推动农业升级。围绕藏粮于地、藏粮于技，提高土地流转质量，培育新型经营主体10家以上。通过政府引导、政策激励，让更多的人投身农业，承接土地，培养新型职业农民和各类农业专业人才50人以上。严格落实“河长制”，真正做到“包河之水”，使“河长制”变成河长治。严格落实“林长制”，提高造林成活率和树木保存率，新增造林面积1500亩以上。 （二）倾力建设美丽乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，注重规划引领和乡村空间合理布局，全面推进农村一二三产融合发展。坚持等高对接，树立“镇当城建”的理念，高标准建设美丽集镇。充分运用“四会一约”、读书会、耕读之家等平台，推进乡村文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （三）大力整治乡村环境。推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，通过收拾垃圾来收拾人心、凝聚民心。加快污水处理厂建设，确保上半年投入运营。加快实施农村面源污染治理项目，严把工程质量和工期节点，确保工期不拖，标准不降。 四、竭尽全力，谱写民生事业新篇章 坚持以人民为中心，让改革成果更多更公平惠及全镇人民，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （一）在政策落地上用心用力。认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，完善社会救助体系。高度重视农村留守儿童和留守老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。进一步提升养老服务中心建设水平，确保敬老院的伙食标准优于镇食堂。认真落实就业政策，新增就业岗位500个以上。 （二）在公共服务上用心用力。优先发展教育事业，以优质均衡为目标，大力支持实施教育事业发展三年(2018―2020)提升计划。以深化信息化支撑下的医防融合改革为目标，大力支持实施卫生事业发展三年(2018―2020)提升计划。推进家庭医生签约服务和村卫生室改造提升。坚持计划生育基本国策，认真落实全面“二孩”政策。强化知识产权保护意识，推进科技进步与科技创新。稳步实施村级公共服务中心项目，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。 （三）在和谐稳定上用心用力。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，坚持依法治访，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，规范信访秩序。深入开展平安王集建设，健全公共安全体系，坚决遏制重特大事故，提升防灾减灾能力。推进食品安全建设，让人民吃得放心。持续推进“七五”普法，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，严防各类重特大事故发生。 各位代表，王集科学发展其时已至，其势已成，其兴可待，我们坚信“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”，只要我们集思广益、把握机遇，立行立改，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，就一定能够完成既定的各项目标任务，向党和全镇人民交上一份满意答卷! 全面加强政府自身建设 “政者，口言之，身必行之。”我们将锚定履职坐标，强化责任担当，努力建设人民满意的实干政府。 （一）为政之要，重在善谋，贵在实干。善谋实干才能精彩出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责。 （二）为政之道，重在开拓，贵在创新。开拓创新才能踏平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”，丰富“界首铁军”王集队伍内涵。 （三）为政之本，重在勤政，贵在为民。勤政为民才能赢得人心。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报，事事有回信，件件有结果。 （四）为政之向，重在法治，贵在执行。依法行政才能严谨规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。 （五）为政之基，重在清正，贵在廉洁。清正廉洁才能立于不败。我们将擦亮清廉底色。公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，坚持开正门、堵旁门、关后门，任何人员都不能搞“近水楼台”、“靠山吃山”。保持清廉本色。“越有油水的地方越滑”，坚持盯住重点领域、关键少数，推进监督全覆盖。扮好清廉角色。认真履行党风廉洁建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。 “积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。各位代表： ――初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个让人震撼的速度都是逼出来的，每一个精彩亮相、华丽转身的背后闻起来都是拼搏的味道，我们只有不忘初心、牢记使命，扎实苦干，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。 ――风雨兼程，携手同行。推进发展不可能一片坦途，跨越赶超不可能一蹴而就，在建设活力王集、生态王集、幸福王集的进程中，我们只有吃苦不言苦、知难不畏难，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，才能众志成城、无往不胜。 ――未来已来，时不我待。美丽王集，蓝图绘就，向往和期待召唤着我们，困难和挑战考验着我们，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写王集发展新篇章!

  2025-07-08

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